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為貫徹《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的實(shí)施方案》，全面落實(shí)提高執(zhí)法效能各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步健全執(zhí)法普法制度，推進(jìn)我省服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作，浙江省生態(tài)環(huán)境廳制定《浙江省企業(yè)環(huán)境治理信息公開指南》(以下簡稱《指南》)并下發(fā)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。
該《指南》明確了企業(yè)公開環(huán)境治理信息的目的、法律依據(jù)、企業(yè)范圍、信息內(nèi)容、公開途徑、具體時(shí)限以及相關(guān)法律責(zé)任，同時(shí)通過六大類環(huán)境信息公開樣表，逐項(xiàng)梳理了企業(yè)基礎(chǔ)信息、排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政許可情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案以及其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境治理信息的填寫規(guī)范，以簡潔、直觀的方式給予企業(yè)填報(bào)指導(dǎo)。
《浙江省企業(yè)環(huán)境治理信息公開指南》詳解
企業(yè)環(huán)境治理信息指企業(yè)以一定形式記錄、保存的，與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)的信息。對(duì)環(huán)境治理信息公開將不僅提高企業(yè)對(duì)自身環(huán)境影響和行為的管理能力，還將提高外部利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)的信任度。編制《公開指南》，旨在指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)公開環(huán)境治理信息。
一、企業(yè)應(yīng)公開環(huán)境治理信息的法律依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十五條規(guī)定:重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
《排污許可管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上公開污染物排放信息。污染物排放信息應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等;其中，水污染物排入市政排水管網(wǎng)的，還應(yīng)當(dāng)包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。
《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第三條規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制公開和自愿公開相結(jié)合的原則，及時(shí)、如實(shí)地公開其環(huán)境信息。
《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第四條第三款規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位環(huán)境信息公開制度，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位環(huán)境信息公開日常工作。
二、需要公開環(huán)境治理信息的企業(yè)范圍
全省范圍內(nèi)列入重點(diǎn)排污單位名錄(由市、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布的企業(yè)需主動(dòng)公開環(huán)境治理信息;
鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位之外的企業(yè)事業(yè)單位自愿公開有利于保護(hù)生態(tài)、防治污染、履行社會(huì)環(huán)境責(zé)任的相關(guān)信息。
三、重點(diǎn)排污單位應(yīng)該公開的環(huán)境治理信息內(nèi)容
1.基礎(chǔ)信息：包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模。
2.排污信息：包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量; (如已在全國排污許可證管理信息平臺(tái)和浙江省排污單位自行監(jiān)測(cè)信息公開平臺(tái)上公開，無需重復(fù)公開。)
3.防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況
4.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況
5.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
6.其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境治理信息
四、企業(yè)環(huán)境治理信息公開的途徑
1.企業(yè)門戶網(wǎng)站
2.全國排污許可證管路信息平臺(tái)
3.浙江省排污單位自行監(jiān)測(cè)信息公開平臺(tái)
4.當(dāng)?shù)貓?bào)刊
另外，重點(diǎn)排污單位可根據(jù)信息特點(diǎn)采取以下一種或幾種方式公開其環(huán)境治理信息具體為:
1.公告或公開發(fā)行的信息專刊
2.廣播、電視等新聞媒體
3.信息公開服務(wù)監(jiān)督熱線電話
4.本單位的資料索取點(diǎn)，信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場(chǎng)所或者設(shè)施
五、環(huán)境治理信息公開的具體時(shí)限
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境部門公布重點(diǎn)排污單位名錄后90日內(nèi)公開規(guī)定的環(huán)境治理信息。
環(huán)境治理信息有新生成或發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自新生成或變更之日起30日內(nèi)予以公開。
六、不按規(guī)定公開環(huán)境治理信息應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第十六條規(guī)定:重點(diǎn)排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定責(zé)令公開，處三萬元以下罰款，并予以公告:
1.不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開;
2.不按照本辦法第十條規(guī)定的方式公開;
3.不按照本辦法第十一條規(guī)定的時(shí)限公開;
4.公開內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的。
《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定:違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:(七)未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實(shí)公開污染物排放信息。
指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)公開環(huán)境治理信息是促進(jìn)企業(yè)如實(shí)向社會(huì)公開環(huán)境信息，推動(dòng)公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的重要舉措。下一步，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要做好對(duì)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開情況的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定公開環(huán)境信息的重點(diǎn)排污單位，嚴(yán)格依法查處。
原標(biāo)題：浙江省生態(tài)環(huán)境廳制定《浙江省企業(yè)環(huán)境治理信息公開指南》
