天津市濱海新區(qū)住房和建設委員會機關 濱海新區(qū)遠年住房和老舊小區(qū)改造工程引入社會資本融資及采用特許經(jīng)營模式建設項目 (項目編號:FZK2021-3-375)公開招標公告

 

　　項目概況
 

　　濱海新區(qū)遠年住房和老舊小區(qū)改造工程引入社會資本融資及采用特許經(jīng)營模式建設項目招標項目的潛在投標人應在天津市河西區(qū)廣順道2號408室獲取招標文件，并于2021年11月26日 09點30分(北京時間)前遞交投標文件。
 

　　一、項目基本情況
 

　　項目編號：FZK2021-3-375
 

　　項目名稱：濱海新區(qū)遠年住房和老舊小區(qū)改造工程引入社會資本融資及采用特許經(jīng)營模式建設項目
 

　　預算金額：437449.0萬元
 

　　最高限價：437449.0萬元
 

　　合同履行期限：本項目特許經(jīng)營期為25年。老舊小區(qū)基礎類改造根據(jù)改造計劃，不同社區(qū)分片分期實施，計劃分5期建設，每期建設期一年。計劃建設期為2021年-2025年。運營資源自本項目融資交割完成之次日起，根據(jù)資源實際情況在建設期內分期匹配到位，每期資源運營期固定為25年。
 

　　本項目接受聯(lián)合體參與 ，本項目不接受進口產(chǎn)品
 

　　二、申請人的資格要求：
 

　　1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
 

　　2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
 

　　(1)根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進 中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對小型和微型企業(yè)報價給予 6%的扣除(若申請人為 聯(lián)合體的，對于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 30%以上的，對聯(lián) 合體報價給予 2%的扣除。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)之間存在直接 控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策)。
 

　　(2)根據(jù)財政部發(fā)布的《關于政府 采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》規(guī)定，對監(jiān)獄企業(yè)視同為小型和微型企業(yè)。
 

　　(3)按照現(xiàn)行《財政部、國家發(fā)展改革委關于調整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》 文件要求，對政府采購清單中的節(jié)能產(chǎn)品采用優(yōu)先采購和強制采購的評標方法。
 

　　(4) 按照現(xiàn)行《財政部、環(huán)保部關于調整環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單的通知》文件要求， 對政府采購清單中的環(huán)境標志產(chǎn)品采用優(yōu)先采購的評標方法。
 

　　(5)按照《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141 號)的要求，為了發(fā)揮政府采購促進殘疾人就業(yè)的作用，進一步保障殘疾人權益，依照《政府采購法》《殘疾人保障法》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時， 視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采 購政策，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。
 

　　3.本項目的特定資格要求：3.1本項目實行資格預審制度，資格審查采用合格制，僅允許通過資格預審的投標人參加本項目投標并按本公告規(guī)定的方式獲取招標文件。 3.2 投標人應與獲取招標文件的單位保持一致，且按照招標文件的規(guī)定遞交投標保證金。 3.3 按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫〔2016〕125 號)的要求，采購人、代理機構在項目評審過程中對供應商信用 信息進行查詢，根據(jù)“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用 信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。查詢的截止時間為開標時間后一小時內。如存在不良信用記錄的，不得參與本項目后續(xù)招投標活動。兩個以上的法人或其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。
 

　　三、獲取招標文件
 

　　時間：2021年11月05日到 2021年11月12日，每天上午08:30至11:30，下午13:00至16:30(北京時間，法定節(jié)假日除外)
 

　　地點：天津市河西區(qū)廣順道2號408室
 

　　方式：現(xiàn)場獲取，投標人法定代表人或其委托代理人于本公告規(guī)定的時間內攜帶經(jīng)辦人授權委托書原件、身份證原件及復印件到獲取招標文件的地點購買招標文件。投標人是聯(lián)合體的，應當由聯(lián)合體牽頭人購買招標文件。
 

　　售價：500元
 

　　四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
 

　　2021年11月26日 09點30分(北京時間)。
 

　　地點：天津市河西區(qū)廣順道2號二樓會議室
 

　　五、公告期限
 

　　自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
 

　　六、其他補充事宜
 

　　(一)建設內容與規(guī)模：
 

　　(1)基礎類改造 基礎類改造總體可分為兩類工程，分別為建筑提升改造類、室外維修改造類建設工程。 本項目建設范圍的345個老舊小區(qū)基礎類改造建設總投資為437,449萬元，其中建安工程費395,074萬元，工程建設其他費用35,019萬元，預備費7,356萬元。
 

　　(2)完善類改造 完善類改造內容包含納入本項目長效物業(yè)運營范圍的老舊小區(qū)的小區(qū)常態(tài)化整治；小區(qū)及周邊適老設施改造；智能快件箱引入；機動車停車位優(yōu)化；非機動車車棚修繕；電動自行車及汽車充電設施安裝；社區(qū)內現(xiàn)有設施及物業(yè)用房修繕等。
 

　　(3)提升類改造 提升類改造主要為納入本項目長效物業(yè)運營范圍的老舊小區(qū)公共服務設施配套建設及智慧化改造，豐富社區(qū)服務供給,增加養(yǎng)老、托幼、家政服務等設施，推動建設安全健康、設施完善、管理有序的智慧化社區(qū)。 完善類及提升類改造不納入本次特許經(jīng)營項目總投資，由中標社會資本自行實施，采用市場化方式自行投資、自負盈虧。
 

　　(4)市政及經(jīng)營性資源智慧化及提升改造。為平衡老舊小區(qū)基礎類改造投入，本項目以市政及經(jīng)營性資源進行補償，其中用于補償?shù)牡缆吠＼囄患肮餐＼噲觥⒓Q市場需要實行智能化升級改造或提升改造后方可投入運營。道路停車位及公共停車場根據(jù)計劃分期對其進行智能化升級改造，其標準需經(jīng)過實施機構及相關主管部門核實，同時如由于區(qū)政府統(tǒng)籌實施的智慧城市建設的要求發(fā)生變化則需進行相應的調整。集貿市場需實施閉環(huán)垃圾處理系統(tǒng)、體感溫控設備、電能節(jié)約設備及系統(tǒng)智能化監(jiān)控與管理系統(tǒng)等提升改造工程，投入標準及設備規(guī)格需符合政府方要求。 市政及經(jīng)營性資源智慧化及提升改造不納入本次特許經(jīng)營項目總投資，由中標社會資本按照規(guī)定及標準自行實施。
 

　　(二)項目出資：中標社會資本方與政府出資代表按95%：5%的股權比例在項目所在地合資成立項目公司。本項目資金來源包括財政安排出資，以及政府與社會資本合作(特許經(jīng)營)的方式解決，其中項目資本金比例為項目總投資的40%。
 

　　(三)采購需求：
 

　　(1)工程合作范圍 本項目工程內容為：345個老舊社區(qū)的基礎類改造工程，涉及居民24萬戶。 由于本項目有部分已實施工程，按照各部分工程內容納入本項目時的狀態(tài)可分為兩類： ①新建工程(非承繼新開工項目)；②通過EPC合同(或采購工程合同)承繼納入本項目的在建工程。 本項目部分標段已由政府方通過EPC招標選擇施工總承包單位先行施工，待項目公司成立后，原建設單位開展EPC項目招標、勘察、設計、監(jiān)理、全過程咨詢等工作與相關單位簽訂合同的，項目公司對本項目采購范圍內相關合同和成果支付前期項目費用并對持續(xù)有效的協(xié)議進行承繼和交接，并與原中標單位、原建設單位簽訂三方協(xié)議。 目前為止，已完成濱海新區(qū)遠年住房和老舊小區(qū)改造工程(2021年度56個小區(qū))工程總承包(EPC)一標段、二標段、三標段及四標段招標。 新建工程合作范圍包括以上新建工程的投融資、設計、建設、運營。 本項目完善類和提升類改造由社會資本以市場化方式完成投資建設及運營。 本項目市政及經(jīng)營性資源智慧化及提升改造由社會資本完成投資建設并交由項目公司進行運營。
 

　　(2)運營合作范圍：運營內容包括基礎類改造小區(qū)老舊小區(qū)長效物業(yè)管理、補償資源范圍內的市政環(huán)衛(wèi)一體化、園林綠化養(yǎng)護、道路停車位及公共停車場運營、底商及房屋招商運營、集貿市場運營。 本項目對小微企業(yè)產(chǎn)品給予6.0%的價格扣除；對大中型企業(yè)和其他法人、組織與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與采購，且小微企業(yè)合同金額占30%以上的，應當給予聯(lián)合體2.0%的價格扣除。
 

　　七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
 

　　1.采購人信息
 

　　名稱：天津市濱海新區(qū)住房和建設委員會機關
 

　　地址：天津市濱海新區(qū)大連東道 1060 號
 

　　2.采購代理機構信息
 

　　名稱：天津市泛亞工程咨詢有限公司
 

　　地址：天津市河西區(qū)廣順道2號
 

　　3.項目聯(lián)系方式
 

　　項目聯(lián)系人：杭斌、李婷婷、莫硯
 

　　天津市泛亞工程咨詢有限公司
 

　　2021年11月5日