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關于印發(fā)《安徽省鑄造產(chǎn)能置換管理實施辦法(暫行)》的通知
各市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省鑄造產(chǎn)能置換管理實施辦法(暫行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省經(jīng)濟和信息化廳
安徽省發(fā)展和改革委員會
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
2021年9月30日
安徽省鑄造產(chǎn)能置換管理實施辦法(暫行)
一、總 則
第一條 為有效推動我省鑄造產(chǎn)能置換工作，嚴禁新增鑄造產(chǎn)能，實現(xiàn)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于重點區(qū)域嚴禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》(工信廳聯(lián)裝〔2019〕44號)等精神，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各類工業(yè)企業(yè)新建或改造鑄造熔煉設備項目(以下簡稱鑄造項目)。
二、基本原則
第三條 鑄造項目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，注重綠色發(fā)展，保證安全生產(chǎn)。主要設備選型、制造工藝類型等應優(yōu)于退出產(chǎn)能項目，采用節(jié)能型設備和新工藝，原則上應使用天然氣或電等清潔能源，所有產(chǎn)生顆粒物或 VOCs的工序應配備高效收集和處理裝置，物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)應采取密閉、封閉等有效措施控制無組織排放。
第四條 鑄造項目備案前，須經(jīng)省經(jīng)濟和信息化廳公告鑄造產(chǎn)能置換方案。鑄造產(chǎn)能置換采用“鼓勵減量，允許等量”的原則，新項目的產(chǎn)能不得大于置換退出的產(chǎn)能。
第五條 用于置換的退出鑄造產(chǎn)能須真實、合規(guī)、有效，不存在影響產(chǎn)能按期退出的法律糾紛。國家和省已明確退出或淘汰的低端落后鑄造產(chǎn)能、在確認置換前已拆除熔煉設備的產(chǎn)能(市級主管部門已公告的退出鑄造產(chǎn)能除外)、鋼鐵和有色金屬冶煉等非鑄造行業(yè)冶煉設備產(chǎn)能，不得用于置換。
第六條 鑄造產(chǎn)能置換過程中涉及到的產(chǎn)能數(shù)量，按照《鑄造產(chǎn)能數(shù)量換算方法》(附件1)進行換算。產(chǎn)能的計算只依據(jù)熔煉設備的公稱容量，不考慮工藝和其他鑄造設備等因素，換算的產(chǎn)能數(shù)量僅作為鑄造產(chǎn)能置換的依據(jù)。
第七條 支持地方政府開展區(qū)域鑄造整治工作，上大壓小，推動鑄造行業(yè)綠色升級高質(zhì)量發(fā)展，退出的真實、合規(guī)、有效鑄造產(chǎn)能可作為當?shù)罔T造行業(yè)發(fā)展的基數(shù)，予以保留。
三、產(chǎn)能置換程序
第八條 企業(yè)退出鑄造產(chǎn)能用于置換的，按逐級申報原則，向所在地經(jīng)濟和信息化主管部門提出申請，提供完整的項目審批、核準或備案及環(huán)評審批等手續(xù)和計劃退出的實有熔煉設備清單，并對退出產(chǎn)能的真實性、合規(guī)性、熔煉設備及其配電設施的拆除時間作出承諾。
第九條 退出鑄造產(chǎn)能企業(yè)所在設區(qū)市經(jīng)濟和信息化主管部門依據(jù)申請，征求同級發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門意見后，對退出鑄造產(chǎn)能真實性、合規(guī)性、有效性進行現(xiàn)場審核，審核同意后，在設區(qū)市經(jīng)濟和信息化主管部門門戶網(wǎng)站進行公示，公示期5個工作日，無異議的向社會公告(附件2)。
第十條 企業(yè)新上鑄造項目前，應制訂鑄造項目產(chǎn)能置換方案，填寫《鑄造項目產(chǎn)能置換申請表》(附件3-1、2)，提供相關材料，按逐級申報原則，向所在地經(jīng)濟和信息化主管部門提出申請。相關材料包括：
1. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
2. 置換產(chǎn)能雙方簽訂的退出產(chǎn)能協(xié)議或合同復印件(企業(yè)自身置換除外)。
3. 退出產(chǎn)能項目審批、核準或備案及環(huán)評審批文件復印件。
4. 退出產(chǎn)能企業(yè)所在設區(qū)市經(jīng)濟和信息化主管部門出具的退出產(chǎn)能公告。
利用地方政府鑄造行業(yè)整治已公告的退出鑄造產(chǎn)能進行產(chǎn)能置換的，填寫《鑄造項目產(chǎn)能置換申請表》(附件3-1、3)，并提供上述1、3、4材料。
第十一條 鑄造項目所在設區(qū)市經(jīng)濟和信息化主管部門依據(jù)申請，審核查驗申請材料原件，征求同級發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門意見后，聯(lián)合行文將申報材料報送至省經(jīng)濟和信息化廳。
第十二條 省經(jīng)濟和信息化廳收到申請后，會同省發(fā)展和改革委、省生態(tài)環(huán)境廳，組織專家按照采信企業(yè)承諾與現(xiàn)場核實查驗相結合的方式進行審核，在省經(jīng)濟和信息化廳門戶網(wǎng)站對鑄造項目產(chǎn)能置換方案進行公示，公示期5個工作日，無異議的向社會公告(附件4)。
第十三條 依據(jù)省經(jīng)濟和信息化廳公告，鑄造項目企業(yè)依法辦理項目備案和環(huán)評報批等手續(xù)，按期推進項目建設；未完成環(huán)評等相關手續(xù)的，項目不得開工；退出鑄造產(chǎn)能未通過驗收的，鑄造項目不得投入生產(chǎn)。
四、置換過程監(jiān)管
第十四條 設區(qū)市經(jīng)濟和信息化主管部門須會同同級發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門認真落實事中和事后監(jiān)管責任。對退出鑄造產(chǎn)能，應及時組織現(xiàn)場驗收，確保熔煉設備及其配電設施拆除到位，并將驗收結果及時報送省經(jīng)濟和信息化廳。對鑄造項目，應及時組織相關行業(yè)專家查驗項目的實際生產(chǎn)能力，確保與公告的產(chǎn)能一致，對“批小建大”行為，應責令企業(yè)迅速整改，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等法律法規(guī)進行處理。對弄虛作假、不落實已公告產(chǎn)能置換方案、違規(guī)新增產(chǎn)能的企業(yè)，依據(jù)《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》從嚴處罰。
第十五條 省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展和改革委、省生態(tài)環(huán)境廳加強對全省鑄造產(chǎn)能置換工作的管理，對產(chǎn)能置換項目建設情況適時組織抽查。對審核把關不嚴、監(jiān)督落實不到位等問題嚴重的地區(qū)，向全省通報并責令整改。對產(chǎn)能置換方案審核把關、監(jiān)督落實等工作中存在失職、瀆職等行為的個人，將提請相關部門依法依紀追究相關責任。
第十六條 鼓勵社會公眾積極舉報違規(guī)新建或改造鑄造項目的行為。省經(jīng)濟和信息化廳舉報電話：0551-62871715，省發(fā)展和改革委舉報電話：0551-62601454，省生態(tài)環(huán)境廳舉報電話：0551-62376676。
五、附則
第十七條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化廳負責解釋，由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展和改革委、省生態(tài)環(huán)境廳組織落實，國家有關部門出臺新的相關政策后，及時調(diào)整。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起在全省施行。
原標題：關于印發(fā)《安徽省鑄造產(chǎn)能置換管理實施辦法(暫行)》的通知
