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霍尼艾格
近日，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了新修訂的《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。自2021年8月4日起實(shí)施。新修訂的《辦法》主要內(nèi)容包括掛牌督辦目的、條件、程序、內(nèi)容、辦理時限、責(zé)任追究情形等。修訂后的《辦法》更具有規(guī)范性和可操作性，有助于解決突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益。
問：掛牌督辦是指什么？
答：《辦法》所稱掛牌督辦，是指省生態(tài)環(huán)境廳對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)重污染環(huán)境或可能造成重大影響的環(huán)境違法案件辦理，提出明確整改要求，公開督促辦理，并向社會公開辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督的一種行政措施。
問：符合哪些條件的環(huán)境違法案件可以掛牌督辦？
答：（一）公眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的。
?。ǘ┰斐芍攸c(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的。
（三）嚴(yán)重影響公眾健康或存在重大生態(tài)環(huán)境安全隱患的。
?。ㄋ模┉h(huán)境違法問題突出的。
?。ㄎ澹┉h(huán)境違法問題長期不解決、屢查屢犯的。
?。﹪?yán)重違反排污許可管理規(guī)定的。
?。ㄆ撸┲攸c(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)日均值連續(xù)30日累計(jì)超標(biāo)10日及以上，且手工監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)的。
（八）集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地存在突出環(huán)境問題的。
?。ň牛┢渌枰獟炫贫睫k的環(huán)境違法案件。
問：掛牌督辦的程序包括哪些？
答：（一）承辦部門提出掛牌督辦建議。
?。ǘ┓止軓d領(lǐng)導(dǎo)主持專題會議審議。
?。ㄈ┱匍_廳長辦公會議審定。
?。ㄋ模┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳向相關(guān)設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)《環(huán)境違法案件掛牌督辦通知》，并抄送同級政府。環(huán)境違法主體為企業(yè)的，同時抄送人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽省稅務(wù)局。環(huán)境違法主體為上市公司的，同時抄送安徽證監(jiān)局。
?。ㄎ澹┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳在門戶網(wǎng)站公開環(huán)境違法案件情況及督辦內(nèi)容。
問：掛牌督辦案件辦理時限有什么要求？
答：（一）環(huán)境違法主體為企業(yè)的，辦理時限一般不超過六個月。難以按期完成督辦事項(xiàng)，需要延長督辦時限的，設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)提前一個月向省生態(tài)環(huán)境廳書面請示延長辦理時限，同時報送前期整改情況，未按時完成整改的原因及其整改計(jì)劃。經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳研究同意后，方可予以延長。延長辦理時限最長不得超過六個月。
（二）重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地等存在突出生態(tài)環(huán)境問題的，由整改責(zé)任主體根據(jù)具體情況倒排整改工期，明確時間節(jié)點(diǎn)，合理確定辦理時限，報設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局初審。設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)將初審意見報省生態(tài)環(huán)境廳審定。省生態(tài)環(huán)境廳研究后出具審定意見。
問：解除掛牌督辦的程序包括哪些？
答：（一）設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局對掛牌督辦整改事項(xiàng)完成預(yù)驗(yàn)收后，應(yīng)及時向省生態(tài)環(huán)境廳提出解除掛牌督辦的書面申請，并附預(yù)驗(yàn)收等相關(guān)資料。
（二）承辦部門對設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局報送的有關(guān)材料進(jìn)行審查，視情進(jìn)行現(xiàn)場核查，根據(jù)資料審查或現(xiàn)場核查情況，提出解除掛牌督辦的建議。
?。ㄈ┓止軓d領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議審議。
（四）召開廳長辦公會議審定。
?。ㄎ澹┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳向設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)解除掛牌督辦通知，并抄送同級政府。按照第四條第四項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，將解除掛牌督辦的文件抄送相關(guān)部門。
?。┰谑∩鷳B(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站公開掛牌督辦案件解除情況。
問：如何實(shí)現(xiàn)掛牌督辦案件的督辦事項(xiàng)落實(shí)到位？
答：為推動掛牌督辦問題整改，促進(jìn)落實(shí)督辦事項(xiàng)，省生態(tài)環(huán)境廳實(shí)行清單制管理，適時組織開展“回頭看”，加大現(xiàn)場督導(dǎo)幫扶力度，壓實(shí)督辦責(zé)任，促進(jìn)掛牌問題改徹底、改到位。
問：掛牌督辦案件辦理過程中哪些情形會被追責(zé)？
答：省生態(tài)環(huán)境廳對存在以下情形的，移送地方黨委或紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)人員責(zé)任。
?。ㄒ唬┯馄谖赐瓿蓲炫贫睫k事項(xiàng)的。
?。ǘ┻`法主體未完成掛牌督辦事項(xiàng)，設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局準(zhǔn)予通過預(yù)驗(yàn)收，并向省生態(tài)環(huán)境廳申請解除掛牌督辦的。
問：掛牌督辦是如何發(fā)揮考核作用的？
答：充分發(fā)揮考核指揮棒作業(yè)，省生態(tài)環(huán)境廳將掛牌督辦案件納入突出生態(tài)環(huán)境問題整改核查考核范圍，促進(jìn)有關(guān)方面提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整改?！掇k法》規(guī)定，解除了掛牌督辦，表示突出生態(tài)環(huán)境問題通過驗(yàn)收銷號。
