關(guān)于征求《甘肅省生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)》(征求意見稿)的公告

 

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》和人民銀行、原環(huán)境保護(hù)部、保監(jiān)會(huì)等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2016〕228號(hào))中關(guān)于“在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度”的工作部署，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(甘政辦發(fā)〔2021〕35號(hào))中“建立完善環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)”的工作要求，省生態(tài)環(huán)境廳編制了《甘肅省生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)》(征求意見稿)。
 

　　為充分了解各有關(guān)方面意見，現(xiàn)就《甘肅省生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)》(征求意見稿)公開征求意見。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人均可向省生態(tài)環(huán)境廳提出意見和建議。征求意見截止時(shí)間為2021年9月4日。
 

　　聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處  馬力
 

　　地 址：甘肅省蘭州市廣場(chǎng)南路77號(hào)統(tǒng)辦二號(hào)樓
 

　　郵 編：730030
 

　　郵 箱：gshbtfgc@163.com
 

　　附件：
 

　　1.《甘肅省生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)》(征求意見稿)
 

　　2. 《甘肅省生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)》(征求意見稿)的編制說明
 

　　甘肅省生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)(征求意見稿)

 

　　為有效發(fā)揮保險(xiǎn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的社會(huì)管理功能，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，助力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)〔2013〕10號(hào))和《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作實(shí)施方案》(甘辦發(fā)〔2018〕51號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本實(shí)施方案。
 

　　一、總體要求和目標(biāo)
 

　　深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》部署，探索金融服務(wù)環(huán)境市場(chǎng)治理路徑，幫助企業(yè)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，降低環(huán)境污染和違法風(fēng)險(xiǎn)，支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，努力形成政府搭建平臺(tái)，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))、社會(huì)力量參與環(huán)境市場(chǎng)治理的良好局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
 

　　建立生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，是深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的重要組成部分，是利用“大數(shù)法則”提高生態(tài)環(huán)境損害賠償能力和建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，按照高危先行、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的方法積極穩(wěn)妥推進(jìn)，進(jìn)一步拓寬生態(tài)環(huán)境損害賠償渠道，在不斷總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在“十四五”期間建立健全職責(zé)明確、費(fèi)率合理、賠付及時(shí)、運(yùn)行規(guī)范的生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度體系。
 

　　二、基本原則
 

　　（一）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府部門政策制度的引領(lǐng)推動(dòng)作用，引導(dǎo)保險(xiǎn)市場(chǎng)激發(fā)活力、提高效率，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作。
 

　　（二）重點(diǎn)突破，逐步推進(jìn)。堅(jiān)持以污染重、風(fēng)險(xiǎn)大、位置敏感的行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，按照先重后輕、先急后緩的順序，分類別分階段逐步將生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)向自主責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)。
 

　　（三）賠付及時(shí)，修復(fù)有效。堅(jiān)決落實(shí)“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”的制度規(guī)定，依法嚴(yán)格履行保險(xiǎn)責(zé)任義務(wù)和生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)控制，受損生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)。
 

　　三、主要工作任務(wù)
 

　　（一）工作責(zé)任。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司要嚴(yán)格依法各司其職，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作有力有序有效開展。
 

　　1.省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省地方金融監(jiān)督管理局、甘肅銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作，制定實(shí)施方案和管理辦法，明確保險(xiǎn)范圍和賠償責(zé)任范圍。充分利用環(huán)境監(jiān)管手段，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)積極投保?？刹捎谜袠?biāo)的方式選擇信用好、賠付能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣的保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與保險(xiǎn)工作。市級(jí)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)確定的投保企業(yè)范圍，確定強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)名單，加強(qiáng)配合保險(xiǎn)公司與投保企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)參加生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施管理。
 

　　2.金融管理部門指導(dǎo)轄區(qū)保險(xiǎn)公司積極做好各項(xiàng)保險(xiǎn)承保、理賠、服務(wù)工作，配合生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的問題。
 

　　3.保險(xiǎn)監(jiān)管部門依法進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督，督促保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、提升服務(wù)質(zhì)量，依法查處違法違規(guī)行為，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。
 

　　4.參與生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，可單獨(dú)參與，也可以組建保險(xiǎn)共同體，共同分擔(dān)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并按有關(guān)規(guī)定向監(jiān)管部門進(jìn)行備案。
 

　　5.受委托的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格履行委托責(zé)任和義務(wù)，積極為政府部門發(fā)揮監(jiān)督管理作用提供咨詢服務(wù)，發(fā)揮保險(xiǎn)公司與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，積極協(xié)助投保企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)、事故預(yù)防、應(yīng)急處置和保險(xiǎn)索賠工作，切實(shí)提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)管理和防范能力。
 

　　6.投保企業(yè)應(yīng)建立生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，積極配合保險(xiǎn)公司做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查等工作，及時(shí)提交相關(guān)投保手續(xù)，配合開展事故調(diào)查和保險(xiǎn)賠償定損。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，依法履行賠償責(zé)任。
 

　　（二）強(qiáng)制保險(xiǎn)企業(yè)范圍。企業(yè)具有以下情形之一的，應(yīng)納入生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)范圍：
 

　　1.重金屬污染行業(yè)：從事銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻采選、冶煉，鉛蓄電池極板制造、組裝，皮革鞣制加工，電鍍，使用含汞催化劑生產(chǎn)氯乙烯、氯堿、乙醛、聚氨酯等生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)；
 

　　2.危險(xiǎn)廢物污染行業(yè)：上一年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量或本年度預(yù)計(jì)量在10噸及以上的企業(yè)，從事生產(chǎn)、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自行焚燒、填埋危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；
 

　　3.使用尾礦庫，且環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)環(huán)保部《尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(試行)》評(píng)估結(jié)果為較大及以上的企業(yè)；
 

　　4.其它環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)：從事石油和天然氣開采的企業(yè)，石油加工業(yè)、管道(石油、天然氣)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，化學(xué)原料、化學(xué)藥品原料藥以及化學(xué)制品制造等企業(yè)，擁有Ⅲ類以上移動(dòng)輻射源的企業(yè)，二噁英排放企業(yè)；從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸或搬運(yùn)企業(yè)，以及其他根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)方法》(HJ941—2018)評(píng)估結(jié)果為較大以上的企業(yè)；
 

　　5.曾經(jīng)發(fā)生《甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)；
 

　　6.生產(chǎn)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中所列具有高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特性產(chǎn)品，或者生產(chǎn)《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》中所列化學(xué)品的企業(yè)；    7.國(guó)務(wù)院規(guī)定或者國(guó)務(wù)院授權(quán)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的其他情形。
 

　　鼓勵(lì)除上述情形之外的其他排污企業(yè)投保生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
 

　　（三）強(qiáng)制保險(xiǎn)賠償范圍。保險(xiǎn)條款載明的保險(xiǎn)責(zé)任賠償范圍應(yīng)當(dāng)包括下列情形：
 

　　1.第三者人身損害和財(cái)產(chǎn)損失。在保險(xiǎn)期間內(nèi)或保險(xiǎn)單載明的追溯期內(nèi)，投保企業(yè)在保險(xiǎn)單載明的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，由于突發(fā)環(huán)境事件或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中污染環(huán)境，導(dǎo)致承保區(qū)域內(nèi)的第三者的生命、健康、身體遭受侵害，造成人體疾病、傷殘、死亡等，以及第三者財(cái)產(chǎn)損失，由受到損害的第三者在保險(xiǎn)期間內(nèi)首次向被保險(xiǎn)人提出損害賠償請(qǐng)求，依法應(yīng)由投保企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。
 

　　2.生態(tài)環(huán)境損害。在保險(xiǎn)期間內(nèi)或保險(xiǎn)單載明的追溯期內(nèi)，投保企業(yè)在保險(xiǎn)單載明的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，或者發(fā)生嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的行為，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人在保險(xiǎn)期間內(nèi)首次向被保險(xiǎn)人提出損害賠償請(qǐng)求，依法應(yīng)由投保公司承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果評(píng)估等合理費(fèi)用，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。
 

　　3.應(yīng)急處置與清污費(fèi)用。發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境污染事故，投保企業(yè)、第三者或者政府有關(guān)部門為避免或減少第三者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失或者生態(tài)環(huán)境損害而支出的必要、合理的應(yīng)急監(jiān)測(cè)及處置費(fèi)用、污染物清理及處置費(fèi)用，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。
 

　　4.法律費(fèi)用。保險(xiǎn)事故發(fā)生后，投保企業(yè)因保險(xiǎn)事故而被提起仲裁或者訴訟的，對(duì)應(yīng)由被保險(xiǎn)公司支付的仲裁或訴訟費(fèi)用，以及事先經(jīng)保險(xiǎn)公司書面同意支付的其他必要的、合理的法律費(fèi)用，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。
 

　　四、投保程序
 

　　（一）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)投?；蛘呃m(xù)簽保險(xiǎn)合同前，保險(xiǎn)公司可以委托或者自行對(duì)投保企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。鼓勵(lì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和其他有關(guān)保險(xiǎn)的技術(shù)支持和服務(wù)。擬投保企業(yè)已按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定并發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提交保險(xiǎn)公司，并向保險(xiǎn)公司提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)說明材料。
 

　　(二)協(xié)商確定責(zé)任限額和保費(fèi)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)向擬投保企業(yè)如實(shí)、完整地說明生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)內(nèi)容，與企業(yè)協(xié)商確定保額和費(fèi)率。生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率包括基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率?；鶞?zhǔn)費(fèi)率按照擬投保企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)行業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、責(zé)任限額、服務(wù)頻次等因素確定；浮動(dòng)費(fèi)率，在基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上，綜合考慮擬投保企業(yè)管理水平、事故情況、環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)等因素，實(shí)行差別化浮動(dòng)。擬投保企業(yè)和保險(xiǎn)公司簽訂的保險(xiǎn)合同約定的責(zé)任限額，不得低于國(guó)家依法確定的最低責(zé)任限額，在國(guó)家出臺(tái)最低責(zé)任限額之前由保險(xiǎn)雙方協(xié)商確定保額。
 

　　（三）訂立合同。經(jīng)過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、協(xié)商確定責(zé)任限額和費(fèi)率后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂保險(xiǎn)合同，并將投保信息報(bào)送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和保險(xiǎn)監(jiān)管部門。除另有約定外，保險(xiǎn)期限為一年，以保險(xiǎn)單載明的起訖時(shí)間為準(zhǔn)。保險(xiǎn)公司的生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理，單獨(dú)核算。集團(tuán)公司在本省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本省要求單獨(dú)購(gòu)買生態(tài)環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。省內(nèi)同一法人單位在本省不同地點(diǎn)設(shè)立的企業(yè)，可以統(tǒng)一購(gòu)買。簽訂生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)合同時(shí)，保險(xiǎn)公司不得強(qiáng)制擬投保人訂立商業(yè)保險(xiǎn)合同以及提出附加其他條件的要求。免賠額(率)由擬投保企業(yè)與保險(xiǎn)公司在簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)協(xié)商確定，并在保險(xiǎn)單中載明。同時(shí)約定了免賠額和免賠率的，免賠金額以免賠額和按照免賠率計(jì)算的金額二者以高者為準(zhǔn)。
 

　　（四）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。投保后，保險(xiǎn)公司應(yīng)從生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)中提取不低于保費(fèi)總額的25%作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)建檔開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。主要包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)、排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患、提出環(huán)境安全隱患整改措施等工作。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理提出的意見和建議以書面形式告知保險(xiǎn)公司和投保企業(yè)。投保企業(yè)應(yīng)積極整改環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問題，并按環(huán)境信息依法強(qiáng)制性披露制度規(guī)定做好公開工作。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)投保企業(yè)問題整改完成情況進(jìn)行認(rèn)定，并書面向保險(xiǎn)公司和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)用由保險(xiǎn)公司實(shí)行分級(jí)管理，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ茫瑩?jù)實(shí)列支。
 

　　（五）及時(shí)進(jìn)行理賠。環(huán)境污染事故發(fā)生后，投保企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、定損和責(zé)任認(rèn)定，并履行賠償義務(wù)。保險(xiǎn)公司對(duì)投保企業(yè)給第三者造成的損害，依照法律的規(guī)定或者合同的約定，可以直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金。行政檢查、執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害的，檢查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知投保企業(yè)和保險(xiǎn)公司。損害情況出現(xiàn)爭(zhēng)議的，保險(xiǎn)公司會(huì)同投保企業(yè)委托環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)或者委托專家團(tuán)隊(duì)，就第三者損害出具相關(guān)鑒定評(píng)估意見，作為保險(xiǎn)理賠的重要參考依據(jù)，鑒定評(píng)估費(fèi)用雙方協(xié)商共擔(dān)。已被環(huán)境民事公益訴訟、環(huán)境侵權(quán)民事訴訟生效判決認(rèn)定的事實(shí)，可以直接作為理賠依據(jù)。
 

　　（六）辦理續(xù)保手續(xù)。企業(yè)投保期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)保(關(guān)停企業(yè)除外)。投保期間按照規(guī)定做好環(huán)境污染防范，且未發(fā)生環(huán)境污染事故的，續(xù)保時(shí)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)降低其保險(xiǎn)費(fèi)率。對(duì)未按照規(guī)定做好環(huán)境污染防范，或投保期發(fā)生環(huán)境污染事故，續(xù)保時(shí)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在下一年度提高其保險(xiǎn)費(fèi)率。多次發(fā)生環(huán)境違法行為、環(huán)境污染事件，或者發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的，保險(xiǎn)公司可提高其保險(xiǎn)費(fèi)率的幅度。提高或降低保險(xiǎn)費(fèi)率和責(zé)任限額由保險(xiǎn)雙方以合同形式通過協(xié)商確定。
 

　　（七）依法處理爭(zhēng)議。投保企業(yè)與保險(xiǎn)公司就保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)事故認(rèn)定、保險(xiǎn)索賠和賠付等問題發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按照合同約定協(xié)商處理，也可以向人民法院提起訴訟。
 

　　五、實(shí)施步驟
 

　　（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（2021年9月至12月）
 

　　開展調(diào)研論證，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)工作研究。在此基礎(chǔ)上，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省地方金融監(jiān)督管理局、甘肅銀保監(jiān)局制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)》。
 

　　（二）組織實(shí)施階段（2022年1月至11月）
 

　　1.在全省生態(tài)環(huán)境損害賠償推進(jìn)會(huì)上，研究部署生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作。
 

　　2.由通過招標(biāo)確定的保險(xiǎn)公司制定保險(xiǎn)產(chǎn)品及條款，厘定費(fèi)率，報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門。
 

　　3.市、州生態(tài)環(huán)境局組織轄區(qū)開展調(diào)查摸底，根據(jù)確定的保險(xiǎn)范圍，統(tǒng)計(jì)應(yīng)投保企業(yè)名錄清單，組織配合保險(xiǎn)公司和企業(yè)開展保險(xiǎn)工作。
 

　　4.組織開展政府部門、保險(xiǎn)公司及投保企業(yè)工作人員培訓(xùn)，提升推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作能力。
 

　　5.設(shè)立甘肅省生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)中心，加掛在省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心。單位性質(zhì)為自收自支事業(yè)單位，核定編制20人，辦公場(chǎng)所自行租賃。主要為政府部門提供咨詢服務(wù)；受保險(xiǎn)公司委托，對(duì)投保企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理；協(xié)助投保企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)、事故預(yù)防、應(yīng)急處置和保險(xiǎn)索賠工作。
 

　　（三）總結(jié)推廣階段（2022年12月至2025年12月）
 

　　認(rèn)真總結(jié)生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作，查找問題，持續(xù)指導(dǎo)工作開展，進(jìn)一步探索各項(xiàng)政策支撐、完善制度機(jī)制、擴(kuò)大規(guī)范生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)。
 

　　六、保障措施
 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公司，要認(rèn)真履行責(zé)任義務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，納入到生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的重要內(nèi)容；作為強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，納入突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體系；作為實(shí)施分級(jí)分類管理的重要舉措，納入企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。
 

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公司要積極增強(qiáng)協(xié)作配合意識(shí)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享，不斷為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
 

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳全省開展生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作情況，提高企業(yè)認(rèn)知度，消除思想障礙，提升投保積極性，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于征求《甘肅省生態(tài)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)》(征求意見稿)的公告