印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省生活垃圾分類工作的若干措施》的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省有關(guān)部門:
《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省生活垃圾分類工作的若干措施》已經(jīng)省委全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中共河北省委宣傳部
河北省文明辦 河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
河北省教育廳 河北省科技廳
河北省生態(tài)環(huán)境廳 河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
河北省商務(wù)廳 河北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
共青團(tuán)河北省委 河北省供銷合作總社
2021年6月10日
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省生活垃圾分類工作的若干措施
為深入落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家12部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》(建城〔2020〕93號(hào)),嚴(yán)格貫徹《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》,加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜、市場(chǎng)化運(yùn)作的垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合實(shí)際提出如下措施。
一、明確目標(biāo)和分類標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類工作
(一)確定強(qiáng)制分類區(qū)域。在各市(含定州、辛集市,下同)城區(qū)、雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)和三縣城區(qū)、廊坊市北三縣城區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊區(qū)域、沿海各縣(市)城區(qū)強(qiáng)制實(shí)行生活垃圾分類。到2023年,強(qiáng)制分類區(qū)域內(nèi)所有公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。到2025年,強(qiáng)制分類區(qū)域的居民社區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋,基本建成分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng),城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上,資源化利用率達(dá)到60%。各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際,在其他有條件的縣城和農(nóng)村推行垃圾分類工作。(各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)和有關(guān)縣(市)政府負(fù)主體責(zé)任,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。以下均由各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)和有關(guān)縣(市)政府負(fù)主體責(zé)任,不再列出)
(二)統(tǒng)一垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。參照《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T 19095-2019),在全省統(tǒng)一實(shí)行有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾四分類標(biāo)準(zhǔn),依次按照紅、藍(lán)、綠、黑四種顏色分別標(biāo)識(shí)垃圾桶站、垃圾箱房等投放設(shè)施。因地制宜采取“4+N”分類模式,在四分類基礎(chǔ)上增加家庭裝修垃圾、大件垃圾、廢舊家電、園林垃圾等分類標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標(biāo)志,方便居民分類投放生活垃圾。重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下,生活垃圾需要進(jìn)行特殊分類的,有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)布分類規(guī)則并指導(dǎo)實(shí)施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
二、加強(qiáng)全鏈條管理,嚴(yán)格落實(shí)分類制度
(三)推進(jìn)垃圾源頭減量。堅(jiān)持從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié),系統(tǒng)推進(jìn)垃圾減量化工作。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì),提高產(chǎn)品可回收性;督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行綠色包裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)可循環(huán)的包裝材料,并在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)識(shí),推動(dòng)產(chǎn)品包裝綠色化、減量化。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
在流通環(huán)節(jié),督促乳品、飲料、釀酒等企業(yè)通過銷售渠道建立本企業(yè)產(chǎn)品包裝物回收機(jī)制;深入推進(jìn)郵政快遞業(yè)包裝袋和封裝膠帶專項(xiàng)整治,提高包裝物回收利用率,減少包裝廢棄物產(chǎn)生;落實(shí)國(guó)家和我省有關(guān)塑料污染治理管理規(guī)定,有序禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省郵政管理局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省供銷社、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
在消費(fèi)環(huán)節(jié),黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快推廣無紙化綠色辦公,鼓勵(lì)使用再生紙制品;限制一次性消費(fèi)品使用,督促餐飲、賓館住宿等行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品;在餐飲經(jīng)營(yíng)單位深入開展“光盤行動(dòng)”,減少餐廚垃圾增量。(省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(四)建立垃圾分類責(zé)任人制度。有物業(yè)管理的居住區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;無物業(yè)管理的居住區(qū),小區(qū)所屬單位或業(yè)主委員會(huì)為責(zé)任人;無人管理的小區(qū),屬地居委會(huì)為責(zé)任人。黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體辦公場(chǎng)所,本單位為責(zé)任人。各類公共場(chǎng)所,其經(jīng)營(yíng)者或管理者為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū),村民委員會(huì)為責(zé)任人。管理責(zé)任人應(yīng)建立日常管理制度、開展分類宣傳、設(shè)置分類投放設(shè)施、督促引導(dǎo)分類投放、將分類垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收運(yùn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(五)科學(xué)設(shè)置投放設(shè)施。居住區(qū)垃圾分類投放推行“定人定點(diǎn)定時(shí)”模式。綜合考慮居住區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量和服務(wù)半徑等因素,逐步推行投放設(shè)施“撤桶并點(diǎn)”,在投放點(diǎn)按四分類標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置垃圾桶、垃圾箱等投放設(shè)施,根據(jù)需要配備分類指南宣傳欄、遮雨棚、洗手裝置、除臭裝置、視頻監(jiān)控等設(shè)施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))在單位辦公場(chǎng)所投放點(diǎn)設(shè)置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類投放設(shè)施,根據(jù)需要增設(shè)廚余垃圾投放設(shè)施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))在廣場(chǎng)、公園、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通站(點(diǎn))及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場(chǎng)所設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類投放設(shè)施,餐飲門店設(shè)置廚余垃圾投放設(shè)施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))大型社區(qū)和較大單位鼓勵(lì)設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾、園林垃圾的集中投放點(diǎn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(六)嚴(yán)格垃圾分類收運(yùn)。建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),配齊四分類標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾收集、運(yùn)輸車輛,做到“日產(chǎn)日清”。所有收集、運(yùn)輸車輛噴涂相應(yīng)分類標(biāo)識(shí),加裝監(jiān)控設(shè)備和衛(wèi)星定位裝置,納入屬地環(huán)衛(wèi)車輛信息化監(jiān)管。發(fā)揮群眾和生活垃圾清運(yùn)單位的積極性,暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,建立“不分類不收運(yùn)”“不分類不得進(jìn)出小區(qū)”的雙向監(jiān)督機(jī)制,杜絕生活垃圾先分后混、混裝混運(yùn)。收運(yùn)生活垃圾的企業(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)通過電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單,準(zhǔn)確登記生活垃圾種類、重量、去向等信息,確保生活垃圾收運(yùn)情況可核查、可追溯。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(七)完善中轉(zhuǎn)收集系統(tǒng)。對(duì)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)施改造,確保滿足廚余垃圾和其他垃圾分類中轉(zhuǎn)需求;不具備改造條件的,要采取“車載桶裝、換桶直運(yùn)”等運(yùn)輸方式,將服務(wù)范圍內(nèi)廚余垃圾直運(yùn)至垃圾處理廠。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))按照設(shè)區(qū)市每個(gè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)分揀中心,每1-2個(gè)街道規(guī)劃建設(shè)1座回收站,社區(qū)每2000-4000戶設(shè)置1個(gè)可回收物投放點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化布局可回收物“投放點(diǎn)、回收站、分揀中心”三級(jí)回收體系,提高可回收物收集比例。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省供銷社、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))按照危險(xiǎn)廢物貯存標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)有害垃圾貯存點(diǎn),加強(qiáng)無害化收集管理。對(duì)有害垃圾貯存點(diǎn)分揀出的危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)格按危險(xiǎn)廢物管理,交由有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)運(yùn)送和處置。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(八)提高分類處理和回收利用能力。根據(jù)全省生活垃圾焚燒處理設(shè)施分布情況,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)、資源循環(huán)利用基地,因地制宜建設(shè)廚余垃圾、有害垃圾、建筑垃圾、糞便垃圾、飛灰等處置設(shè)施,優(yōu)化技術(shù)工藝,提高處理質(zhì)量。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))強(qiáng)化生活垃圾焚燒處理設(shè)施產(chǎn)生熱能、蒸汽和爐渣的綜合利用,支持發(fā)展垃圾生物制品,推廣廚余垃圾堆肥、沼液、沼渣等產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,最大限度提升資源利用能力和水平。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)草原局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))農(nóng)村地區(qū)可根據(jù)自然條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等情況,選擇適宜的生活垃圾分類處理模式和技術(shù)路線。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
三、推行市場(chǎng)化運(yùn)作,促進(jìn)可持續(xù)開展
(九)培育專業(yè)化企業(yè)。落實(shí)國(guó)家垃圾分類稅收優(yōu)惠政策,研究制定延長(zhǎng)企業(yè)服務(wù)期限、拓展服務(wù)范圍等扶持政策,培育“作業(yè)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、管理規(guī)范化”的生活垃圾分類企業(yè)。采用政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、PPP等模式,將生活垃圾清掃、分類、運(yùn)輸、分揀回收、無害化處置等公共服務(wù)打包,交由專業(yè)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)。研究制定提高生活垃圾分類行業(yè)準(zhǔn)入門檻等行業(yè)管理政策,支持規(guī)?;?jīng)營(yíng)的專業(yè)企業(yè)整合分散的市場(chǎng)資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益和社會(huì)效益雙贏。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(十)加強(qiáng)餐廚垃圾管理。以城市為單位,建立和完善“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一管理”的餐廚垃圾封閉管理機(jī)制。由專業(yè)企業(yè)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置,餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾必須交由符合條件的企業(yè),嚴(yán)厲打擊非法制售“地溝油”行為,切實(shí)守護(hù)百姓餐桌安全。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(十一)推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”。加快推進(jìn)生活垃圾分類清運(yùn)體系和生活源再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。規(guī)劃建設(shè)一批可回收物分揀中心,促進(jìn)玻璃、織物、紙類、金屬、塑料等可回收物在分揀中心分類歸集,集中運(yùn)至相關(guān)利用企業(yè)。培育一批“兩網(wǎng)融合”骨干企業(yè),負(fù)責(zé)可回收物有償回收、集中分揀、集中運(yùn)輸、集約化經(jīng)營(yíng),全面提高回收效率和再生利用的經(jīng)濟(jì)效益。大型物流商貿(mào)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)探索利用現(xiàn)有的貨場(chǎng)和分揀運(yùn)輸體系,回收回流商品包裝等可回收物。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(十二)推廣“垃圾銀行”運(yùn)營(yíng)模式。建立生活垃圾分類積分賬戶管理“垃圾銀行”,由城市政府主導(dǎo),委托企業(yè)運(yùn)營(yíng)。通過信息化手段采集居民正確分類投放生活垃圾的情況折算成積分、采集可回收物回收情況折算成等值金額,存入“垃圾銀行”。由政府制定積分兌換規(guī)則,居民可實(shí)現(xiàn)用“垃圾銀行”積分在各類商場(chǎng)超市、移動(dòng)通信等兌換獎(jiǎng)品,或者直接通過“垃圾銀行”現(xiàn)金消費(fèi)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
四、強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo),推動(dòng)群眾習(xí)慣養(yǎng)成
(十三)培養(yǎng)居民自覺。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)力量,通過向居民發(fā)放生活垃圾分類指南、發(fā)放“其他垃圾”“廚余垃圾”兩類帶碼垃圾袋、利用社區(qū)宣傳欄和電梯間廣告屏等群眾身邊的宣傳媒介,做好對(duì)居民的宣傳指導(dǎo)工作。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)會(huì)同管理責(zé)任人按照每300戶不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置生活垃圾分類指導(dǎo)員,指導(dǎo)居民分早、晚兩個(gè)時(shí)段在指定地點(diǎn)分類投放生活垃圾。(各市黨委和政府、雄安新區(qū)黨工委和管委會(huì)、有關(guān)縣(市)黨委和政府負(fù)主體責(zé)任,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(十四)堅(jiān)持從娃娃抓起。以青少年為重點(diǎn),將生活垃圾分類教育納入各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園課程學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐,每學(xué)期安排不少于2學(xué)時(shí)的課程,結(jié)合勞動(dòng)教育、環(huán)境教育、創(chuàng)新教育等推動(dòng)垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。編制生活垃圾分類課外讀本,推動(dòng)家校共育。(省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(十五)建立健全社會(huì)服務(wù)體系。依托城市規(guī)劃展覽館、科技館、生活垃圾焚燒處理廠、青少年活動(dòng)中心等,建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地,定期組織開展生活垃圾分類教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類相關(guān)管理、執(zhí)法人員和社區(qū)、物業(yè)工作人員、志愿者等的培訓(xùn)。動(dòng)員志愿者、社區(qū)“雙報(bào)到”黨員、“老黨員”“老干部”“老教師”“老軍人”“老勞模”等老同志和愛心人士,積極參與生活垃圾分類旁站指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(十六)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等各類媒體,以及樓宇廣告、戶外大屏、公交車(出租車)電子屏等宣傳載體,普及生活垃圾分類法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí),滾動(dòng)播放生活垃圾分類公益廣告,增強(qiáng)群眾的生活垃圾源頭減量、分類意識(shí)。開展“垃圾分類從我做起”的全民宣傳動(dòng)員活動(dòng),推進(jìn)生活垃圾分類進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商場(chǎng)(市場(chǎng))、進(jìn)賓館(酒店)、進(jìn)窗口“八進(jìn)”宣傳活動(dòng),組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng),全面提升社會(huì)各界參與生活垃圾分類的能力。開展學(xué)校、家庭、集體、個(gè)人等生活垃圾分類先進(jìn)典型選樹活動(dòng),選樹“垃圾分類時(shí)尚學(xué)校”“最美垃圾分類家庭”“垃圾分類示范單位”“最美垃圾分類達(dá)人”,形成人人主動(dòng)參與分類的良好氛圍。(各市黨委和政府、雄安新區(qū)黨工委和管委會(huì)、有關(guān)縣(市)黨委和政府負(fù)主體責(zé)任,省委宣傳部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
五、加強(qiáng)科學(xué)管理,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制
(十七)構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的管理機(jī)制。深入貫徹《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),組織開展生活垃圾分類常態(tài)化執(zhí)法,嚴(yán)肅查處和曝光違反法律法規(guī)的典型案件。推動(dòng)有條件的設(shè)區(qū)市加快生活垃圾分類立法工作,細(xì)化生活垃圾分類管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成適合地域特點(diǎn)的生活垃圾管理模式。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省司法廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(十八)強(qiáng)化資金保障。市縣政府安排財(cái)政專項(xiàng)資金,切實(shí)保障生活垃圾分類處理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,加快建立分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)、便于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度,生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”,納入預(yù)算管理,對(duì)預(yù)算安排為生活垃圾處理支出的應(yīng)當(dāng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等,不得挪作他用。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(十九)加強(qiáng)科技支撐。加快推進(jìn)生活垃圾分類新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)應(yīng)用,重點(diǎn)解決一次性塑料替代品、焚燒飛灰處置、滲濾液處理、廚余垃圾處理等問題。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,建設(shè)具備實(shí)時(shí)監(jiān)控、視頻取證等功能的信息化監(jiān)管平臺(tái),統(tǒng)計(jì)分析生活垃圾類別、數(shù)量、去向等信息,逐步實(shí)現(xiàn)來源追溯、車載稱重、路線追蹤、處理監(jiān)督等生活垃圾全過程監(jiān)管。(省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核問責(zé)
(二十)壓實(shí)主體責(zé)任。生活垃圾分類工作由省級(jí)負(fù)總責(zé),城市負(fù)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。加快建立市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(農(nóng)村)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確城市黨委、政府有關(guān)部門和單位責(zé)任清單,層層抓落實(shí)。省垃圾分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促指導(dǎo)各市、雄安新區(qū)和有關(guān)縣(市)履職盡責(zé),及時(shí)研究解決推進(jìn)生活垃圾分類工作中遇到的問題。(各市黨委和政府、雄安新區(qū)黨工委和管委會(huì)、有關(guān)縣(市)黨委和政府負(fù)主體責(zé)任,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(二十一)強(qiáng)化基層治理。將生活垃圾分類作為基層治理的重要內(nèi)容,建立社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、樓門長(zhǎng)、物業(yè)企業(yè)、綜合服務(wù)站“六位一體”工作機(jī)制,共同做好生活垃圾分類宣傳、知識(shí)普及、分類引導(dǎo)等各項(xiàng)工作。廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng),建立生活垃圾分類基層協(xié)商機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的基層治理體系。(各市黨委和政府、雄安新區(qū)黨工委和管委會(huì)、有關(guān)縣(市)黨委和政府負(fù)主體責(zé)任,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))
(二十二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。市縣政府應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類管理責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求,建立生活垃圾分類管理綜合考核制度,考核結(jié)果納入對(duì)同級(jí)部門和下一級(jí)政府績(jī)效考核的重要參考,納入文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市創(chuàng)建內(nèi)容。推行樓道“榮譽(yù)榜”、社區(qū)“紅黑榜”、街鎮(zhèn)“排名榜”、縣區(qū)“績(jī)效榜”“四榜公示”制度。省垃圾分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合采取專業(yè)調(diào)研、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督等方式,對(duì)各市生活垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)情況、任務(wù)落實(shí)情況、資金投入使用情況等進(jìn)行評(píng)估排名,在全省通報(bào)。(各市黨委和政府、雄安新區(qū)黨工委和管委會(huì)、有關(guān)縣(市)黨委和政府負(fù)主體責(zé)任,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文明辦、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))