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霍尼艾格
一、修訂背景
揚塵污染防治是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要工作。2012年我市印發(fā)《溫州市揚塵污染防治管理辦法》(以下簡稱原辦法)，實施以來取得了較好成效。但近年來我市城鄉(xiāng)建設力度不斷加大，揚塵污染管控面臨著新的形勢和要求。尤其是2015年之后國家和省相繼修訂或制定了《中華人民共和國大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》、《浙江省城市建筑工地與道路揚塵管理辦法》、《建設工程施工揚塵控制技術(shù)標準》等法律規(guī)章和技術(shù)標準，對揚塵污染防控提出了更精細化的要求。為此需對原辦法進行修訂。
二、修訂說明
本次修訂主要有以下幾個方面內(nèi)容：
(一)部門分工更加明確。
原辦法只在第四條中籠統(tǒng)規(guī)定了“住建、市容管理(城管與執(zhí)法)、國土資源、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應當根據(jù)各自職責，共同做好揚塵污染防治工作”，本次修訂明確了生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、綜合行政執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、水利部門具體的職責分工，部門更多，職能描述更加具體到位，另外還有“其他部門按照‘管行業(yè)，管環(huán)保’的原則，做好揚塵污染防治監(jiān)管工作”的兜底條款。
(二)措施要求更加精細。
一是增加了污染源類型，比如交通工程、泥漿渣土消納場、礦山、散裝水泥(包括預拌混凝土、砂漿)；
二是細化了工作措施，比如對于房建工地土方開挖回填、地基處理和拆除基坑支撐等作業(yè)過程，工地出入口視頻監(jiān)控等都提出了明確要求，另外對于拆遷工地、交通市政工程等也都提出了更加細化的要求；
三是調(diào)整了工作要求，比如原辦法對于閑置6個月以上的施工工地要進行綠化或鋪裝，新辦法要求超過3個月不施工的要進行綠化、鋪裝或遮蓋等。
(三)主體責任更加突出。
原辦法未明確項目建設、施工、監(jiān)理單位的防塵職責，本次修訂對其在項目揚塵污染防治經(jīng)費使用、方案制定和實施等方面作了明確規(guī)定。
(四)監(jiān)督考核更加具體。
原辦法只籠統(tǒng)規(guī)定了揚塵污染防治監(jiān)督管理內(nèi)容，本次修訂強化了部門監(jiān)管職責，細化了督查檢查形式，明確了責任追究情形，提出了考績考核要求。
