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2021年1月15日，落基山研究所(RMI)與能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)(ETC)聯(lián)合發(fā)布了《電力增長(zhǎng)零碳化(2020-2030)：中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的必經(jīng)之路》報(bào)告。
報(bào)告分析了“零碳投資情景”下中國(guó)發(fā)展零碳電力在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的可行性，并提出了“十四五”期間實(shí)現(xiàn)零碳電力發(fā)展的相關(guān)政策與規(guī)劃建議。
報(bào)告表示，中國(guó)電力系統(tǒng)在未來(lái)十年的發(fā)展對(duì)于其在2030年前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰和在2060年或更早時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)至關(guān)重要。符合中國(guó)長(zhǎng)期碳中和目標(biāo)的合理策略，應(yīng)確保中國(guó)所有新建發(fā)電裝機(jī)基本為零碳清潔能源。
報(bào)告稱，到2030年，我國(guó)電力需求將達(dá)到10-12萬(wàn)億千瓦時(shí)，如果設(shè)定一個(gè)與2050年完成我國(guó)電力部門(mén)脫碳相一致的2030年情景——“零碳投資情景”，則包括以下假設(shè)：
2030年，電力需求約達(dá)到11萬(wàn)億千瓦時(shí)，在當(dāng)前水平基礎(chǔ)上增長(zhǎng)54%，年均增長(zhǎng)率約4%；
將煤電裝機(jī)控制在2019年1041 GW的裝機(jī)水平，但通過(guò)提高現(xiàn)有裝機(jī)的使用率少量提高煤電發(fā)電量；
非水可再生能源發(fā)電裝機(jī)平均年增長(zhǎng)約110GW，從2019年的408 GW增長(zhǎng)到2030年的1650GW，非水可再生能源發(fā)電量占當(dāng)年發(fā)電總量的比例達(dá)到28.5%；
非化石燃料發(fā)電占比達(dá)到53%，略高于中國(guó)政府在2016年提出的50%的目標(biāo)。
報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)需調(diào)整政策以確保可再生能源成本能持續(xù)快速下降，并且零碳電源投資也能滿足未來(lái)電力需求增長(zhǎng)。
目前，我國(guó)的光伏發(fā)電成本已經(jīng)低于燃煤發(fā)電成本，而陸上風(fēng)電也將很快達(dá)到這一水平，海上風(fēng)電成本則可能在未來(lái)10年具備競(jìng)爭(zhēng)力，且核電成本基本可與煤電競(jìng)爭(zhēng)。
“中國(guó)過(guò)去的零碳電力發(fā)展成果矚目”，“然而，零碳電力目前的并網(wǎng)速度并不足以達(dá)到2030目標(biāo)”，因此報(bào)告估算，要實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo)，我國(guó)必須新增大約650GW光伏、600GW陸上風(fēng)電、60GW海上風(fēng)電、113GW水電和66GW核電裝機(jī)。
報(bào)告表示，與許多其他市場(chǎng)一樣，中國(guó)目前面臨的關(guān)鍵問(wèn)題已不再是可再生能源和其他零碳發(fā)電技術(shù)是否具備成本競(jìng)爭(zhēng)力，而是電網(wǎng)接納高比例非水可再生能源面臨的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性挑戰(zhàn)。
目前，我國(guó)非水可再生能源裝機(jī)目前占總裝機(jī)容量的21%，貢獻(xiàn)了10.2%的發(fā)電量，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，時(shí)-日-季節(jié)電力供需平衡可實(shí)現(xiàn)。依據(jù)能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)對(duì)2035年建立幾乎完全使用可再生能源的電力系統(tǒng)的成本進(jìn)行的測(cè)算，大部分系統(tǒng)都能實(shí)現(xiàn)約每千瓦時(shí)0.35-0.4元水平的總發(fā)電成本，不過(guò)資源結(jié)構(gòu)不同的國(guó)家和地區(qū)在細(xì)節(jié)上不會(huì)完全一致。
就我國(guó)而言，一方面對(duì)煤電依賴性仍較高，另一方面水電靈活性不足等特性都會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。當(dāng)然，報(bào)告也表示，相比于其他同樣在進(jìn)行電力系統(tǒng)清潔轉(zhuǎn)型的國(guó)家，中國(guó)的負(fù)荷特性并不會(huì)造成系統(tǒng)平衡中明顯的困難和挑戰(zhàn)。
通過(guò)有效利用和開(kāi)發(fā)跨省輸電、火電和水電這三種靈活性資源，我國(guó)可以在2030年前輕松實(shí)現(xiàn)非水可再生能源滲透率28%的目標(biāo)，并有望在2035年左右達(dá)到更高的水平。
關(guān)于未來(lái)10年電力零碳增長(zhǎng)政策建議，報(bào)告指出關(guān)鍵在于提出明確的量化目標(biāo)，進(jìn)一步完善電力市場(chǎng)建設(shè)、提高技術(shù)規(guī)范要求以及加大數(shù)據(jù)公開(kāi)透明力度等。
包括風(fēng)電和光伏裝機(jī)都以每年50-60GW速度增長(zhǎng)，到2030年各自達(dá)到800GW以上；核電與水電到2030年分別達(dá)到120GW左右和440GW；除已經(jīng)在建的燃煤電廠外，停止新增煤電投資；推進(jìn)實(shí)時(shí)能源批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)；優(yōu)化電力規(guī)劃流程以支持可再生能源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)等。
