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黎明
排污許可證是排污單位在生產(chǎn)運營期接受環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境部門實施監(jiān)管的主要法律文書, 明確了排污行為依法應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求和承擔(dān)的法律責(zé)任義務(wù)。排污單位應(yīng)依法申領(lǐng)排污許可證，持證經(jīng)營，按證排污，自證守法。為解讀宣講好排污許可證后環(huán)境管理的政策要求，幫扶促進(jìn)排污單位進(jìn)一步落實好主體責(zé)任，根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)等規(guī)定，特通告如下。
一、信息公開
(一)在國家排污許可證信息公開系統(tǒng)或其他便于公眾知曉的方式按照《企業(yè)事業(yè)單位信息公開辦法》和《管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息公開。
(二)排污單位自行監(jiān)測、執(zhí)行報告應(yīng)按規(guī)定，在全國排污許可證管理信息平臺上記載，并按照《管理辦法》規(guī)定在全國排污許可證管理信息平臺上公開。
(三)排污單位應(yīng)按《管理辦法》規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。
(四)排污單位應(yīng)依法依規(guī)及時公開有關(guān)排污信息，自覺接受公眾監(jiān)督。
二、自行監(jiān)測
(一)排污單位應(yīng)按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》要求，建立并實施質(zhì)量保證與控制措施方案，以自證監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，對提交的監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、完整性負(fù)責(zé)，依法接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。
(二)排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，安裝或者使用符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計量認(rèn)證規(guī)定的監(jiān)測設(shè)備，按照規(guī)定維護(hù)監(jiān)測設(shè)施。
(三)排污單位應(yīng)按照排污許可證規(guī)定的監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次、監(jiān)測設(shè)備、設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。
(四)排污單位應(yīng)依法依規(guī)在四川省污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺發(fā)布自行監(jiān)測數(shù)據(jù)。
三、執(zhí)行報告
(一)排污單位應(yīng)按照《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則(試行)》(HJ944—2018)要求，對提交的排污許可證執(zhí)行報告中各項內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實性、有效性負(fù)責(zé)。
(二)排污單位應(yīng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次的要求，在全國排污許可證管理信息平臺上填報、提交排污許可證年度、季度、月執(zhí)行報告并公開，并保存由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的書面執(zhí)行報告。
四、臺賬管理
(一)排污單位應(yīng)按照《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則(試行)》(HJ944—2018)要求，建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，落實環(huán)境管理臺賬記錄的責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作職責(zé)，并對臺賬的真實性、完整性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。
(二)排污單位應(yīng)按照排污許可證中關(guān)于臺賬記錄的要求，記錄基本信息、生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息、污染防治設(shè)施運行管理信息、監(jiān)測記錄信息及其他環(huán)境管理等信息。一般按日或按批次進(jìn)行記錄，異常情況應(yīng)按次記錄。
(三)排污單位應(yīng)按照規(guī)定，以電子和紙質(zhì)兩種形式同步管理臺賬，保存期限不得少于三年。
五、按期整改
領(lǐng)取排污限期整改通知書(以下簡稱整改通知書)的排污單位，應(yīng)嚴(yán)格落實整改通知書各項要求，按計劃完成整改措施。
(一)整改期間，排污單位要確保各項污染物排放符合法定排放標(biāo)準(zhǔn)限值，按規(guī)范要求開展自行監(jiān)測，積極配合生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場檢查等。
(二)整改完成后，排污單位應(yīng)當(dāng)及時向生態(tài)環(huán)境主管部門報送整改報告和排污許可證申請材料，按程序重新申請排污許可證。排污單位應(yīng)在整改期滿前取得排污許可證，鼓勵排污單位提前完成整改并報送申請材料。排污單位未按照整改通知書要求完成整改的，依法不予核發(fā)排污許可證。
(三)逾期未完成整改，排污單位未在整改期限內(nèi)取得排污許可證且繼續(xù)排放污染物的，視為無證排污，將依法予以處罰。
六、及時變更
排污單位若出現(xiàn)《管理辦法》中第四十三條中的任一情形，如排污單位基本信息、許可事項發(fā)生變化，或原場址內(nèi)實施新建、改建、擴(kuò)建項目等情況均應(yīng)按《管理辦法》要求及時變更排污許可證，排污許可證所載明的內(nèi)容應(yīng)與企業(yè)實際保持一致，確保排污許可證的真實性、準(zhǔn)確性、完整性。
七、辦理延續(xù)
首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年，延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為五年。排污單位需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證屆滿三十個工作日前，向原核發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。到期未延續(xù)的排污許可證視為無效，排污單位繼續(xù)排污的視為無證排污，將依法予以處罰。
四川省生態(tài)環(huán)境廳
2020年9月24日
