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霍尼艾格
2019年世界環(huán)境日，生態(tài)環(huán)境部就公開(kāi)表示，“十四五”規(guī)劃是站在新起點(diǎn)上的第一個(gè)5年規(guī)劃，要凸顯綠色發(fā)展。而我國(guó)，已經(jīng)啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制。中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)還表示，“十四五”規(guī)劃應(yīng)把落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型作為重要任務(wù)。
時(shí)至2020年，轉(zhuǎn)眼半年都過(guò)去了，“十四五”規(guī)劃定調(diào)了嗎？
節(jié)能與綜合利用司召開(kāi)環(huán)保裝備制造業(yè)“十四五”發(fā)展思路視頻交流會(huì)時(shí)，專(zhuān)家建議從提升研發(fā)能力、培育質(zhì)量品牌、創(chuàng)新商業(yè)模式，以及完善標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)綠色采購(gòu)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、支持環(huán)保裝備“走出去”等方面加大政策引導(dǎo)和支持力度。
下一步，節(jié)能與綜合利用司將貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，加快環(huán)保裝備新材料新工藝新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，積極培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。
生態(tài)環(huán)境部在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”活動(dòng)上表示，“十四五”要打升級(jí)版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。同時(shí)，下大力氣做好7大體系建設(shè)，涵蓋了從源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲到損害賠償?shù)热湕l的生態(tài)環(huán)境管理制度。
2020年6月5日，重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制試點(diǎn)開(kāi)展第6次調(diào)度，10個(gè)試點(diǎn)地市(區(qū))人民政府交流試點(diǎn)工作取得的成果、經(jīng)驗(yàn)和下一步工作安排。
2020年5月22日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)“十四五”土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制啟動(dòng)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要深入分析總結(jié)“十三五”土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效和面臨的形勢(shì)，科學(xué)謀劃“十四五”土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
2020年5月15日，生態(tài)環(huán)境部在新聞發(fā)布會(huì)上稱，“十四五”大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，將進(jìn)一步研究完善“十四五”期間大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域范圍，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)。
2020年5月14日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)率調(diào)研組到生態(tài)環(huán)境部，就十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃確定的有關(guān)立法項(xiàng)目，“十四五”大氣、水污染防治和海洋環(huán)境保護(hù)工作思路等情況進(jìn)行調(diào)研座談。
2020年3月25日，生態(tài)環(huán)境部于以視頻形式召開(kāi)《全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》編制試點(diǎn)工作會(huì)議，上海市、廣東省深圳市、遼寧省錦州市和江蘇省連云港市4個(gè)試點(diǎn)城市分別介紹了試點(diǎn)工作進(jìn)展和下一步工作考慮。
一步一步，環(huán)保“十四五”規(guī)劃編制這張網(wǎng)已經(jīng)有了雛形。各路專(zhuān)家對(duì)環(huán)保“十四五”規(guī)劃編制有什么期待，或者有什么建議呢？
“‘十四五’期間是美麗中國(guó)起航奠基的五年，要做到攻堅(jiān)目標(biāo)、減排路徑、治污方式、政策手段、科技支撐、治理體系“六個(gè)”升級(jí)”。
——中國(guó)工程院院士王金南
“健全危廢污染防治管理和監(jiān)督體制，細(xì)化園區(qū)和企業(yè)危廢污染防治設(shè)施的配套要求，壓實(shí)危廢產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位污染防治的主體責(zé)任，完善危廢市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和委托處置政策，深化醫(yī)療危廢科學(xué)和安全處置的措施要求，全面推行第三方介入監(jiān)督的機(jī)制”，
——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文
“‘十四五’期間，PM2.5控制目標(biāo)的初步考慮是‘分區(qū)域、分階段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)’”“穩(wěn)步改善京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角空氣質(zhì)量，進(jìn)一步落實(shí)川渝地區(qū)、汾渭地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的污染防治”。
——中國(guó)工程院院士賀克斌
此外，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家還提出，以非電重點(diǎn)行業(yè)超低排放補(bǔ)貼、水電價(jià)階梯激勵(lì)政策為主要“抓手”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型調(diào)整；以補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠激勵(lì)為抓手推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；積極制定海洋生態(tài)補(bǔ)償、損害賠償、海洋垃圾清理等政策；繼續(xù)推動(dòng)排污權(quán)交易、資源權(quán)益交易；強(qiáng)化綠色“一帶一路”建設(shè)與共建國(guó)家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略政策的協(xié)調(diào)；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用模式，構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)......
