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2020年6月18日，大連市人大常委會(huì)辦公室發(fā)布《大連市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草案”)，征求意見(jiàn)時(shí)間截止到7月3日，其中對(duì)大連生活垃圾的分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置、源頭減量、資源化利用以及相關(guān)規(guī)劃和管理等活動(dòng)。
大連將生活垃圾分為四類(lèi)，分別為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾。
實(shí)施的主體包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；住宅小區(qū)；農(nóng)村居民；道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所；機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、大型場(chǎng)館及商業(yè)等公共場(chǎng)所。
上述實(shí)施主體應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)管理？《草案》中也進(jìn)行了明確，分別由物業(yè)、管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)管理單位或管理部門(mén)委托的服務(wù)單位來(lái)約束。無(wú)法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人，不能確定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為管理責(zé)任人。
《草案》包含規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集運(yùn)輸、分類(lèi)處置和資源化利用、源頭減量和促進(jìn)措施和監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。在配套設(shè)施上，《草案》要求新建、改建及擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
同時(shí)大連市及區(qū)(市)縣生活垃圾分類(lèi)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定推進(jìn)可回收物回收服務(wù)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和集散場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與本市可回收物收集、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)。
對(duì)于廚余垃圾，《草案》提出，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)同步配置廚余垃圾就地處理設(shè)施，已建成的如達(dá)到一定的規(guī)模，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)生的廚余垃圾，《草案》提出，農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，就地、就近對(duì)廚余垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理或者資源化利用。
《草案》鼓勵(lì)和支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品，支持符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，也鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和住宅小區(qū)將廚余垃圾處理后用于單位綠化、居住區(qū)綠化和家庭園藝。
另外，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可，生活垃圾分類(lèi)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與通過(guò)政府采購(gòu)等方式確定的生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置單位簽訂收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)協(xié)議。
支持政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體運(yùn)用科技手段，逐步提高生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置以及管理運(yùn)行的智能化水平。為了達(dá)到越來(lái)越多的人參與到垃圾分類(lèi)的過(guò)程中，《草案》提出了多項(xiàng)促進(jìn)措施，包括通過(guò)積分兌換實(shí)物等多種方式，促進(jìn)單位和個(gè)人形成生活垃圾分類(lèi)投放的良好行為習(xí)慣；將生活垃圾分類(lèi)管理情況納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和環(huán)境衛(wèi)生方面等評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
具體的實(shí)施時(shí)間仍未確定。
