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為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)“無廢城市”建設試點工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕128號)要求，生態(tài)環(huán)境部組織各省(區(qū)、市)推薦“無廢城市”候選城市，并會同相關部門篩選確定了“11+5”試點城市和地區(qū)。近期，我們推出“‘無廢城市’巡禮”欄目，對“11+5”試點城市和地區(qū)推動“無廢城市”建設工作的鮮活案例和先進經(jīng)驗予以展示推廣。
一、工作部署
安徽省銅陵市高度重視試點工作，成立了以市委、市政府主要領導掛帥的試點工作領導小組，召開了試點工作動員會，印發(fā)了《“無廢城市”建設試點實施方案》。圍繞“長江經(jīng)濟帶、資源型城市、銅工業(yè)基地”試點城市定位，依托“銅冶煉、硫磷化工、水泥建材”三大資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，銅陵市聯(lián)動推進“無廢城市”、工業(yè)資源綜合利用基地、生活垃圾強制分類、餐廚垃圾資源利用和無害化處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用等試點示范工作，全力打造可復制、可推廣的資源型城市“無廢城市”建設模式。
二、工作進展
一是多途徑推進工業(yè)固體廢物充分減量和資源化利用。銅陽極泥綜合利用、有色二次資源回收、銅礦井下矸石綜合利用項目建成投產(chǎn)，銅延伸加工廢料循環(huán)利用，銅產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈減廢模式基本形成。粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾砂、冶煉廢渣綜合利用產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨多元化，形成紙面石膏板、水泥緩凝劑、預拌砂漿、蒸壓加氣砼砌塊(板材)、多孔磚、粉煤灰陶粒、膠凝材料等系列產(chǎn)品。研究制定《廢棄露采坑一般工業(yè)固廢處置與生態(tài)修復技術規(guī)范》，探索鈦石膏生態(tài)化利用，實施了鈦石膏用于廢棄露天石料采坑生態(tài)修復工程。推動重點企業(yè)能源、資源消耗在線檢測和大數(shù)據(jù)分析，六國化工股份公司與阿里云合作的工業(yè)大腦項目，提高了磷肥生產(chǎn)磷資源回收率，每年可節(jié)約磷礦石資源6000噸、減少磷石膏產(chǎn)生量10000噸，入選“2019中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會百家大數(shù)據(jù)優(yōu)秀案例”。
二是建立農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用收儲一體化運行模式。制定了《銅陵市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎補資金管理辦法》《銅陵市加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用若干政策》《農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處理方案》。依托、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀人，建立了市場化、網(wǎng)絡化秸稈收集儲運體系，建成秸稈標準化收儲站21個，堆放轉(zhuǎn)運點115個，萬華無醛生態(tài)秸稈板及綠色分布式大家居智造產(chǎn)業(yè)園(銅陵)項目建成投運，生物質(zhì)替代燃料技術改造項目、畜禽糞污及秸稈沼氣發(fā)電工程、秸稈綜合利用生產(chǎn)木質(zhì)素項目開工建設。全市畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率達到94.33%、90.77%。試點推進農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一回收處理，回收農(nóng)藥包裝廢棄物152噸。
三是構(gòu)建全鏈條閉合管理的垃圾分類和回收處理體系。頒布了《銅陵市生活垃圾分類管理條例》《銅陵市餐廚垃圾管理辦法》《銅陵市建筑垃圾管理辦法》。新建1038個居民小區(qū)生活垃圾分類集中投放點，設置生活垃圾資源回收點174處，建立了樓棟、小區(qū)、社區(qū)、轄區(qū)分層負責的生活垃圾分類管理體系和“桶長制”工作機制。水泥窯協(xié)同處置生活垃圾工程、生活垃圾焚燒發(fā)電一期工程開工建設，餐廚垃圾無害化處理和資源化利用二期工程、建筑垃圾轉(zhuǎn)運處置利用項目預計2020年12月建成投產(chǎn)；有害垃圾運送至集中收集點由銅陵市危險廢物集中心處置，可回收物由再生資源企業(yè)回收利用。
四是實施資源循環(huán)利用智慧互聯(lián)工程。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺作用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)衛(wèi)、“互聯(lián)網(wǎng)+”餐廚垃圾管理模式，推動資源回收利用交易的便捷化、互動化、透明化，引導生產(chǎn)生活方式綠色化，再生資源回收郎系統(tǒng)及手機app客戶端上線運行。啟動了“互聯(lián)網(wǎng)+”廢礦油、小微企業(yè)危險廢物收集環(huán)保管家式服務試點，通過無償提供定制的智能化新型危險廢物收集容器，實現(xiàn)危險廢物全過程、可追溯管理。制定了《美麗長江生態(tài)銅陵協(xié)同共治平臺建設方案》，將“互聯(lián)網(wǎng)+固體廢物”管理系統(tǒng)納入平臺開發(fā)內(nèi)容。
五是開展“無廢城市”細胞工程建設。編印了中小學生地方教材《資源與環(huán)境垃圾分類篇》及幼兒園版生活垃圾分類繪本。印發(fā)了《銅陵市無廢商場無廢飯店無廢賓館無廢商圈認定辦法(試行)》，開展了無廢景區(qū)、無廢商場、無廢校園、無廢農(nóng)場、無廢礦山創(chuàng)建工作。建成銅官山銅礦及礦工民居遺址保護的文創(chuàng)項目—“銅官山•1978”文化創(chuàng)意園。
三、下一步工作安排
堅持企業(yè)主導、市場、政府推動，全城發(fā)動，加快推進《銅陵市“無廢城市“建設試點實施方案》，加強試點成果的凝練總結(jié)，力爭在試點工作機制上形成銅陵模式，在固體廢物利用上做出銅陵探索，在平臺支撐上凸顯銅陵特色，在標準上構(gòu)建銅陵范式，奮力將“無廢城市”打造成銅陵的一張嶄新名片！
原標題：安徽省銅陵市依托三大資源產(chǎn)業(yè)鏈打造“無廢城市”新模式
