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各項準備工作就緒之際，新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察即將吹響出征號角。
在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，中央環(huán)保督察是我國迄今為止規(guī)格高、規(guī)模大、范圍廣的一項專項工作。也就在幾天前，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察開始向被督察地方反饋督察情況。盡管中央環(huán)保督察已持續(xù)多年，但多地仍存在大量環(huán)境違法行為，特別是為數(shù)不少的央地重點企業(yè)問題突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，中央生態(tài)環(huán)保督察共受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報問題1.89萬件，已辦結(jié)或基本辦結(jié)1.6萬件。
2019年7月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察啟動。這次被譽為環(huán)保欽差的八個督察組也再次奔赴不同的地方：上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個省(市)和中國五礦、中國化工。本輪督察計劃用3年時間完成全覆蓋的例行督察，再用1年時間完成第二輪督察“回頭看”。
與首輪督察采用同樣的模式，即第二輪督察組一進駐地方就開始受理群眾舉報。其中對6個省(市)的督察，原則仍按照“省級層面督察、下沉地市督察和梳理分析歸檔”三個階段開展工作。至于哪些問題要納入中央生態(tài)環(huán)保督察？督察組指出，緊盯的問題絕大部分是老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。截至2019年底，此輪環(huán)保督察已辦結(jié)件舉報問題，共約談、問責了1918人。
與首輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察不同的是，第二輪督察將中央企業(yè)納入進來。在督察內(nèi)容上，將把落實新發(fā)展理念推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展納入其中。生態(tài)環(huán)境部此前表示，對首批兩家中央企業(yè)的督察，原則按照“綜合督察、重點督察、分析匯總”三個階段開展工作。這也意味著，除了地方黨政部門要嚴格落實環(huán)境保護主體責任外，企業(yè)尤其是央企同樣責無旁貸。
“中央生態(tài)環(huán)境保護督察的一個重要目標就是壓實責任。這本就是中央生態(tài)環(huán)保督察的應(yīng)有之義。”央企本身就在污染源單位之列，且一般規(guī)模較大，生態(tài)環(huán)境問題具有典型性。考慮到中央企業(yè)所屬企業(yè)“點多面廣”的特點，還專門安排現(xiàn)場組開展機動式督察。據(jù)悉，對中國五礦、中國化工的督察情況也將在近日反饋。
嚴格監(jiān)管是保護生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在下沉(重點)督察階段，各督察組將根據(jù)前一階段督察掌握的情況和聚焦的問題線索，強化衛(wèi)星遙感、無人機技術(shù)的應(yīng)用，讓督察“快、準、狠”，既瞧得出“病”，也醫(yī)得好“病”。持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推進督察整改，不斷推進精準督察、科學督察和依法督察。在督察類型上，包括例行督察、專項督察和“回頭看”，三者環(huán)環(huán)相扣，互為補充。
2020年將堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。接下來，生態(tài)環(huán)境部要督促地方抓好督察整改工作，特別對一些重點問題，要扭住不放。一些長期未能解決的有效信訪投訴提供給中央生態(tài)環(huán)保督察組作為問題線索，由督察組視情開展督察。圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)重點領(lǐng)域，持續(xù)開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶和統(tǒng)籌強化監(jiān)督，不定期開展專項督察。
在此期間，中央環(huán)保督察也將步入到增強生態(tài)環(huán)保技術(shù)，提升綠色發(fā)展能力為主要的階段。一方面，引入行業(yè)專家作為技術(shù)支撐，參與下沉督察，對企業(yè)污染點位進行現(xiàn)場檢查。另一方面，旨在讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，包括“環(huán)境污染第三方治理”和“環(huán)保管家”在內(nèi)的環(huán)境治理模式亦將迎來發(fā)展契機。
