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高源禹
一張由生態(tài)環(huán)境部制定，包含114項環(huán)保重大工程項目清單已具雛形。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，前述工程旨在拉動市場投資，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展。計劃總投資2515.4億元，2020年甚至更長一段時間內(nèi)仍將釋放出1266.1億元。截至2019年底已完成投資1249.3億元。
從行業(yè)屬性看，這張千億級清單主要由重大生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復治理工程兩部分構(gòu)成。包括云南省洱海修復治理、陜西省秦嶺修復、內(nèi)蒙古自治區(qū)“一湖兩海”治理、廣東省練江流域紡織印染企業(yè)集中入園工程、河南省內(nèi)黃縣陶瓷園區(qū)清潔燃氣集中制氣項目在內(nèi)的前述項目，既是突出生態(tài)環(huán)境問題整改項目，也是中央生態(tài)環(huán)保督察整改和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片整改的重點任務。
具體來看，環(huán)保基建設(shè)施類項目涉及污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、黑臭水體治理、生活垃圾和危險廢物、醫(yī)療廢物處置等多個板塊，數(shù)量累計接近百余個。在生態(tài)環(huán)境治理類層面則重點強化飲用水水源地、自然保護區(qū)、礦山、濕地、林地、受污染土地等系統(tǒng)化修復領(lǐng)域。此外，與企業(yè)新址建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需、急盼的工程項目也成了此次項目清單的重點。
旨在拉動市場投資、有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，對已開工項目與仍在路上的工程，生態(tài)環(huán)境部也釋放出了明確信號：前者盡可能恢復正常工程進度，按照預期完成目標；后者則抓緊籌備，盡快打通工程建設(shè)“梗阻”。另據(jù)新華社此前報道，迄今這些項目大多已開始復工準備、后續(xù)資金已落實，具備全面復工復產(chǎn)或加快推進建設(shè)的條件。
為進一步核實投資落實和工程進度情況，生態(tài)環(huán)境部還將以中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室名義致函各地督察整改領(lǐng)導小組辦公室，要求在做好疫情防控前提下，積極有效推進復工復產(chǎn)。要知道，污水、垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障的重要一環(huán)，這些企業(yè)不僅幾乎全年無休，也將起到重要的保障作用。截至2019年底，首輪督察整改方案明確的3294項任務，已完成整改2226項，占比68%。
而在此之前，生態(tài)環(huán)境部早已推出了豁免部分項目環(huán)評手續(xù)辦理、審慎采取停產(chǎn)整治措施等新政策。“服務包”還包括協(xié)商稅務部門，對受疫情影響嚴重、生產(chǎn)經(jīng)營困難且符合條件的復工復產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先核準延期繳納環(huán)境稅。制定實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，免除部分企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，推行非現(xiàn)場監(jiān)管，落實“雙隨機、一公開”，發(fā)揮激勵導向作用。通過豁免部分項目環(huán)評手續(xù)辦理，免除部分企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查等措施，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。
不僅國家出臺了多項保障政策，上海、山東、浙江、四川等地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)及相關(guān)系統(tǒng)也在積極幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。在這一波復工復產(chǎn)中，多地生態(tài)環(huán)境部門拿出諸多環(huán)保項目，并配套優(yōu)惠措施，引導社會資本進入生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展領(lǐng)域。涉及重大工程和重點領(lǐng)域的管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，不進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。截至2月底，全國已為1354個三類急需建設(shè)項目提供了環(huán)評應急服務保障，投資額約240億元，其中環(huán)保投資額約6億元。
戰(zhàn)疫情，穩(wěn)經(jīng)濟。摁下復工復產(chǎn)“快進鍵”后，一派熱火朝天的環(huán)保新氣象正在續(xù)寫。
