各縣(市、區(qū))黨委和人民政府，肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)黨工委和管委會，市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部成員單位：
 

　　我市《關于開展攻堅不穩(wěn)定達標斷面行動的命令》發(fā)布以來，全市上下形成眾志成城治污攻堅的良好態(tài)勢。水環(huán)境質量繼續(xù)保持良好，2019年我市地表水優(yōu)良省考斷面12個，增加1個，斷面水質優(yōu)良率由2018年的91.7%提高到100%；劣Ⅴ類斷面0個，縣級集中式飲用水水源地67個環(huán)境問題全部完成整治，建成區(qū)黑臭水體1個治理達到初見成效；大氣細顆粒物(PM2.5)由36微克/立方米降至32微克/立方米，首次實現(xiàn)達標，空氣質量改善幅度全省排名第4，珠三角排名第1；固體廢物處理能力加快補齊，污染防治攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展。但對照目標要求，北江梁村、綏江五馬崗、新興江山口斷面不穩(wěn)定達標，污水處理設施與污水處理配套管網建設仍相對滯后；城區(qū)空氣質量持續(xù)改善難度在加大，形勢仍然十分嚴峻。為深入貫徹省委、省政府污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署以及省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部《關于全省決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)的命令》精神，確保完成2020年污染防治攻堅戰(zhàn)考核目標，決定自即日起至2020年12月31日決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)。主要要求如下：
 

　　一、強化政治擔當，狠抓責任落實
 

　　省下達我市2020年污染防治攻堅戰(zhàn)約束性指標考核目標是：AQI達標率達到90%，PM2.5不高于35微克/立方米；我市12個省考以上斷面水質優(yōu)良比例達到100%，無劣Ⅴ類斷面。這是省下達給我市的硬任務，是一項政治要求。各地各部門要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神，提高政治站位，強化政治擔當，全面落實責任，把打好污染防治攻堅戰(zhàn)擺在全局工作的重要位置，深刻認識污染防治攻堅戰(zhàn)的政治意義和現(xiàn)實意義，勇于擔當，主動作為，拼盡全力抓好各項任務的落實，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
 

　　二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，決戰(zhàn)決勝治污攻堅
 

　　(一)緊扣目標，精準治污。
 

　　全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深化和拓展抑塵、控車、治源、禁燒四個專項整治，賦予新的內容。把揚塵防治擺在全市大氣污染防治的突出位置，規(guī)范工地揚塵管理，提升道路保潔水平，建立揚塵污染防治常態(tài)長效防治機制；進一步擴大城區(qū)柴油貨車禁限行區(qū)域，完善應急分流設施，做到科學設計、合理分流、制度化落實；進一步完善工業(yè)源清單化管理機制，按照分級、分類的原則實行“一企一策”的精細化管理；繼續(xù)完善VOCs排放企業(yè)數字化管控，持續(xù)開展重點監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治，加快推進重點行業(yè)低VOCs原輔材料替代；推進科技防控手段，利用衛(wèi)星遙感和建設自動化網格監(jiān)控設備，對重點區(qū)域實行禁燒監(jiān)控，進一步完善“市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)”一級的巡查監(jiān)管機制。不利氣象應對期間，嚴格落實管控措施，嚴控工業(yè)排放、揚塵、生物質焚燒、機動車等污染源，全力削減污染物峰值。
 

　　強力推進碧水攻堅戰(zhàn)。進一步持續(xù)鞏固我市污染防治攻堅戰(zhàn)成果，對仍未能穩(wěn)定達標的斷面要進一步加大攻堅力度。聚焦重點斷面，確保水質穩(wěn)中向好。重點監(jiān)控和整治國考北江梁村、綏江五馬崗斷面、新興江山口斷面、市考德慶大沖口斷面和廣寧南街口斷面等不穩(wěn)定達標斷面，確保省考以上斷面水質優(yōu)良率達到100%，劣Ⅴ類水體比例為0，力爭2020年河流型市考核斷面水質優(yōu)良比例比2015年(50%)提高約20個百分點。完成既定的污水處理設施及配套管網建設，完成肇慶市肇水污水處理有限公司第二、第三污水處理廠、鼎湖區(qū)污水處理廠、高要城市污水處理廠(一期)、肇慶高新區(qū)第一污水處理廠、南江工業(yè)園污水處理廠、四會污水處理廠、四會市華南水務發(fā)展有限公司、四會市天闊水務處理有限公司共9個生活污水處理項目提標改造。加強飲用水源地環(huán)境保護，鞏固飲用水水源地環(huán)境問題整治成效，建立健全飲用水水源保護區(qū)日常巡查長效機制；高要區(qū)祿步鎮(zhèn)和小湘鎮(zhèn)、懷集縣梁村鎮(zhèn)和德慶縣悅城鎮(zhèn)五龍水廠按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水保護區(qū)劃分。確保管網建設工作有序推進，全面推進各類污染源整治，確保2020年全面消除黑臭水體。2020年底前，55%以上的村莊要完成生活污水治理工作。
 

　　堅決全面打好凈土防御戰(zhàn)。重點推進受污染耕地安全利用和嚴格管控工作，完成農用地質量類別劃分，受污染耕地安全利用率達90%左右；建立疑似污染地塊和污染地塊名錄，污染地塊安全利用率不低于90%。切實提高固體廢物處理處置能力，進一步加強固體廢物環(huán)境風險防控。
 

　　(二)突出重點，科學治污。針對突出問題，綜合應用源頭治理和末端治理、系統(tǒng)治理和重點治理、物理化學治理與生態(tài)治理等方法，提高治污攻堅的科學性和效率，推動治污工作由加快治污工程建設向更快更好發(fā)揮治污效益轉變。組織環(huán)?？萍柬椖抗リP，著力破解大氣和水環(huán)境治理難點問題。加強監(jiān)測評估，強化定點幫扶和技術指導，為污染防治攻堅戰(zhàn)提供技術支撐和專業(yè)服務。
 

　　(三)嚴格監(jiān)管，依法治污。用嚴格制度嚴密法治保護好生態(tài)環(huán)境，針對重點區(qū)域、涉VOCs企業(yè)、固體廢物等專項執(zhí)法行動，定期開展部門聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域交叉執(zhí)法，持續(xù)保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動工業(yè)污染源全面達標排放。構建以排污許可制為核心的固定污染源“一證式”環(huán)境管理格局，組織開展排污許可清理整頓，到2020年底前全面完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。
 

　　三、發(fā)揮制度優(yōu)勢，著力提升治理效能
 

　　(一)全面壓實責任。各地黨委(黨工委)和政府(管委會)是完成污染防治攻堅戰(zhàn)約束性指標的責任主體，主要負責同志要堅決扛起第一責任人責任，全力抓好各項任務落實。各部門(單位)要對照《肇慶市打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》重點任務分工，各司其職、協(xié)調聯(lián)動，建立健全會商預警、工作調度、情況通報、信息共享、聯(lián)合督辦等機制，抓好工作落實。
 

　　(二)嚴格監(jiān)督考核。實行嚴格的量化剛性考核，突出實績導向作用，考核結果作為各級領導班子和領導干部綜合考核評價獎懲任免的重要依據，對提前完成考核目標任務的進行正向激勵；對因工作不力、履職缺位而未能完成目標任務的進行約談、通報批評，嚴肅追責問責，嚴格執(zhí)行黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制。
 

　　(三)強化宣傳引導。做好信息公開和社會監(jiān)督，定期公布全市及各縣(市、區(qū))、功能區(qū)空氣和水環(huán)境質量狀況及排名；組織媒體實地采訪，報道治污攻堅成效，營造良好氛圍。加強宣傳教育，引導社會各方積極主動參與治污攻堅，推動形成綠色生產和生活方式。
 

　　各地各部門要高度重視，緊緊圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務，齊心協(xié)力堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進我市高質量發(fā)展，不斷提升人民群眾環(huán)境改善的獲得感、幸福感，為推動肇慶綠色崛起、爭當灣區(qū)新秀和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出新的更大貢獻。
 

　　附件：各地污染防治攻堅戰(zhàn)約束性指標完成情況及2020年目標
 

　　肇慶市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部第一總指揮：范中杰
 

　　肇慶市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部總指揮：呂玉印
 

　　2020年3月2日

 

　　附件
 

　　各地污染防治攻堅戰(zhàn)約束性指標完成情況及2020年目標