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高源禹
2019年12月3日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于同意開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點的通知》，確認了4個試點項目，時間為2020年-2022年。
根據(jù)《關(guān)于推薦環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點項目的通知》的要求，試點目標(biāo)為：
“通過開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點，創(chuàng)新治理模式，探索多環(huán)境介質(zhì)污染協(xié)同增效治理機制；創(chuàng)新政策引導(dǎo)，探索生態(tài)環(huán)境治理工程項目統(tǒng)籌實施與長效監(jiān)管機制；打通實施路徑，探索多元投資、環(huán)境績效考核、按效付費共同作用新機制。”
試點內(nèi)容包括：
①政策機制創(chuàng)新 ②實施模式創(chuàng)新
那么來看一下，哪4個項目被確定為試點項目：
① 上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)綜合治理托管服務(wù)模式試點項目
?、?蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點項目
?、?國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)(連云港徐圩新區(qū))環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點項目
?、?湖北省十堰市鄖陽區(qū)農(nóng)村生活垃圾和污水綜合治理托管服務(wù)模式試點項目
本文重點介紹一下，上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)有怎樣的綜合治理托管服務(wù)模式試點基礎(chǔ)。
上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)，試點內(nèi)容：
實施危險廢物一體化處置項目、給排水一體化處理項目和環(huán)境監(jiān)測一體化項目3大項目15個具體項目，包括項目咨詢、協(xié)同處置、合規(guī)管理和智慧管理等四項托管服務(wù)內(nèi)容。
關(guān)于上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)：
成立于1996年，是國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟工作先進單位。
園區(qū)85%以上的企業(yè)達到歐美先進國家環(huán)保標(biāo)準，危廢處理后排放的尾氣中二惡英含量(0.02納克毒性當(dāng)量/立方米)遠低于歐盟標(biāo)準。
園區(qū)VOCS(揮發(fā)性有機物)平均濃度100微克/立方米左右，與歐洲發(fā)達國家化工園區(qū)水平接近。
廢水納管率達100%，工業(yè)水循環(huán)利用率達97%，危廢安全處置率(含綜合利用)達100%。
關(guān)于第三方治理：
2019年11月14日，國家發(fā)改委公示了深入推進環(huán)境污染第三方治理園區(qū)名單，其中就包括上海化工園區(qū)。
從時間上來看，上?；@區(qū)很早就提出了環(huán)境污染第三方治理，自建區(qū)開始就引入了專業(yè)合作伙伴，如蘇伊士等，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供第三方環(huán)境污染治理服務(wù)。2017年，園區(qū)污水處理和危廢管理雙雙入選生態(tài)環(huán)境部“工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理典型案例”。
管委會還向國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部申報了《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)環(huán)境污染第三方治理實施方案(2020-2022)》。
據(jù)悉，目前，上?；@區(qū)已經(jīng)在第三方治理付費機制方面，形成了企業(yè)根據(jù)治理成本、環(huán)境績效和運營風(fēng)險的商業(yè)化動態(tài)定價模式。
同時，上?；@區(qū)還將以化工區(qū)發(fā)展公司為主體，以重點項目為支撐，進一步完善現(xiàn)有危廢處置一體化、供排水一體化、環(huán)境監(jiān)測一體化第三方治理體系。
