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陽泉市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作方案
為認真落實《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《山西省工業(yè)和信息化廳山西省生態(tài)環(huán)境廳關于落實2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯峰生產要求的通知》《陽泉市人民政府關于印發(fā)陽泉市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》《陽泉市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項整治工作方案》《陽泉市社會獨立洗選煤行業(yè)大氣污染防治專項整治工作方案》等文件精神，貫徹落實市委書記關建勛、市長雷健坤在《全市秋冬季大氣污染防治攻堅推進會》上的重要講話精神，切實做好我市(陽泉市)重點工業(yè)企業(yè)秋冬季錯峰生產工作，制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，堅持問題導向，以改善“秋冬季”環(huán)境空氣質量為目標,圍繞采暖期工業(yè)大氣污染重點領域,突出抓好重點時段、科學精確實施重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產工作，大限度降低工業(yè)大氣污染對環(huán)境空氣質量造成的影響，促進我市2019-2020年“秋冬季”環(huán)境空氣質量目標圓滿完成。
二、工作原則
2019-2020年“秋冬季”重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實施差別化錯峰生產，以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序為主，在落實錯峰方案過程中，要堅持精準化原則，切忌“一刀切”。原則上，各縣(區(qū))工業(yè)錯峰生產污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯峰生產期間可根據月度環(huán)境空氣質量預測預報結果，適當縮短或延長錯峰生產時間。
錯峰生產要與重污染天氣應急減排措施相銜接，保證重污染天氣應急減排需要，列入錯峰生產方案的企業(yè)，要同時嚴格落實重污染天氣預案有關要求，及時啟動與預警級別相對應的應急減排措施。對于重污染天氣應急預警不可臨時中斷的生產線或生產工序，減排量可通過提前采取錯峰生產措施予以落實。如遇錯峰生產要求與重污染天氣應急減排措施要求不一致的情況，按二者中嚴格要求執(zhí)行。
三、實施時間
2019年11月1日0時—2020年3月31日24時
四、工作任務
(一)所有涉氣企業(yè)
除焦化企業(yè)外，對2019年10月30日前未按期完成年度治理改造任務并通過驗收的工業(yè)企業(yè)，予以停產治理。年度治理任務未完成不得恢復生產；長期停產企業(yè)，未達到年度治理要求不得擅自恢復生產。
重點對建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、鑄造、有色、化工、獨立洗選煤等重點行業(yè)涉氣企業(yè)實施錯峰生產。
對屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的生產設施，限產40%，其中，位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產50%，不影響生產安全的情況下可采取停產錯峰。屬于產業(yè)政策鼓勵類的企業(yè)限產20%，其中，位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%。2019年10月30日前實際生產負荷已低于上述錯峰生產比例要求的，按照污染物排放量和進出廠區(qū)大宗物料公路運輸量不增加的原則，核定錯峰生產負荷。對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿等影響大的生產工序，可適度減少錯峰。對承擔供氣、供熱、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的企業(yè)，根據承擔任務量由縣(區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門核定大允許生產負荷，報縣(區(qū))級人民政府批準，市工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。如國家、省關于錯峰生產有更嚴格要求，按照相關規(guī)定執(zhí)行。
(二)建立錯峰生產企業(yè)豁免清單
列入錯峰生產豁免清單的企業(yè)必須符合以下標準之一：①完成治理任務且列入工信部門綠色工程示范的企業(yè)；②污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業(yè)，污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上)，且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的企業(yè)。其中，焦化企業(yè)必須采取干法熄焦；③滿足生態(tài)環(huán)境部《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》要求的A級企業(yè)。
列入錯峰生產企業(yè)豁免清單的企業(yè)可不予錯峰。
(三)主要行業(yè)錯峰生產
1、焦化
焦化企業(yè)嚴格執(zhí)行特別排放限值要求，實施限產限排，出焦時間延長至48小時以上。
2、鑄造
鑄造熔煉設備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到20、100、200mg/Nm3(沖天爐必須安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施)及以下的企業(yè)，錯峰停產時間為2019年12月15日—2020年2月29日；達不到上述標準的，停產整改。
3、建材
(1)磚瓦：企業(yè)生產設備完成環(huán)保設施提標改造，且原料燃料破碎及制備環(huán)節(jié)顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的，錯峰停產50%，以時間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
(2)耐火：企業(yè)達到《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項整治工作方案》強制性排放要求的，錯峰停產50%，以時間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產線數量計；嚴于本省當前排放要求的，錯峰停產30%，以時間(2020年1月15日—2020年2月29日)或生產線數量計；達不到強制性排放要求的，停產整改。
(3)水泥熟料及粉磨站：企業(yè)生產設備完成環(huán)保設施提標改造，水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩(wěn)定控制在10、35、100mg/Nm3以內，礦山開采中的破粉碎設施及其他通風生產設備顆粒物排放不高于10mg/Nm3，錯峰停產50%，以時間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
(4)石灰：企業(yè)煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到20、100、300mg/Nm3以下的，破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的，錯峰停產50%，以時間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
(5)陶瓷、玻璃：企業(yè)環(huán)保設施完善，爐窯有行業(yè)排放標準的穩(wěn)定達到行業(yè)排放標準，沒有行業(yè)排放標準的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到30、200、300mg/Nm3；破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的，錯峰停產50%，以時間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
4、有色化工
山西兆豐鋁電有限責任公司電解鋁分公司二分廠停產；山西兆豐鋁業(yè)有限責任公司氧化鋁一條生產線停產。
碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到10、100、100mg/Nm3以下的，錯峰停產50%，以時間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
5、獨立洗選煤
企業(yè)按要求完成污染防治深化治理任務的，限產30%，以時間(2020年1月15日—2020年2月29日)或生產線數量計；未完成污染防治深化治理任務的，停產整改。
(四)其他行業(yè)
對于空氣質量改善未達序時進度的地區(qū)，要將行政區(qū)域內較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè)，統(tǒng)籌納入錯峰范疇，由各縣(區(qū))自行確定限產比例與錯峰天數。
各縣(區(qū))可在上述工作原則及錯峰生產任務的基礎上，根據自身實際制定更加嚴格的錯峰生產方案。
五、工作要求
1、進一步提高認識。要認真落實習近平總書記關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)和“保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子”的講話精神，充分認識錯峰生產對于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義。
2、加強組織領導，科學制定方案。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會加強錯峰生產組織領導，根據錯峰生產要求，在摸清轄區(qū)內涉及錯峰生產行業(yè)現狀的基礎上，按照“一廠一策”的原則，完成轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產方案的制定及清單編制工作，報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。
各相關企業(yè)要按照要求制定“一廠一策”的錯峰生產實施方案，并明確具體的安全生產措施，將方案細化到企業(yè)生產線、工序和設備，確保措施符合要求、便于操作且安全可行，并報縣(區(qū))主管部門審核備案。
3、明確責任分工，落實監(jiān)管職責。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要嚴格落實錯峰生產網格化監(jiān)管職責，強化錯峰生產企業(yè)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，市工信、生態(tài)環(huán)境、能源(涉煤企業(yè)錯峰生產)等部門按照錯峰生產企業(yè)清單，開展監(jiān)督檢查，市統(tǒng)計局監(jiān)督錯峰生產企業(yè)產量，陽泉供電公司積極配合相關部門開展錯峰生產，檢查錯峰生產企業(yè)用電量，確保錯峰生產措施落實到位。
4、建立信息報送機制，跟蹤落實錯峰進度。為及時掌握錯峰生產工作進展情況，錯峰期間，各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)每月25日前將轄區(qū)內錯峰生產工作進展情況報送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。
5、加強輿論宣傳引導，營造錯峰良好氛圍。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導工作，通過主流媒體及時發(fā)布信息，督促企業(yè)合理安排生產計劃，平穩(wěn)安全有序生產，營造良好的工作氛圍。
原標題：關于印發(fā)《陽泉市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作方案》的通知
