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據(jù)悉，廣東省惠州市生態(tài)環(huán)境局于近日公布《惠州市城鎮(zhèn)排水與生活污水處理管理辦法(征求意見稿)》。詳情如下：
惠州市城鎮(zhèn)排水與生活污水處理管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條(立法目的、依據(jù))為加強(qiáng)排水管理，保障排水設(shè)施正常運(yùn)行，防治洪澇災(zāi)害，保護(hù)水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條(概念釋義)本辦法所稱排水設(shè)施，是指用于雨水或者污水收集的管道、溝渠、泵站(房)及閘門、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施，起調(diào)蓄等功能的湖泊、河道和污水、污泥處理處置設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施。
排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指主要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的排水設(shè)施；自用排水設(shè)施是指由單位或者個人自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。
第三條(適用范圍)本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等活動，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、工業(yè)廢水處理和水利排灌除外。
第四條(部門職責(zé))市、縣(區(qū))排水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水的行政管理工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
市、縣(區(qū))排水主管部門可以委托排水管理專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排水的日常管理工作。
市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門根據(jù)排水管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行使行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能。
發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好排水的監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照各自職責(zé)，做好轄區(qū)排水管理工作。
村(居)民委員會協(xié)助縣(區(qū))排水主管部門和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好相關(guān)排水管理工作。
第五條(排水遵循原則)排水應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、控制污染的原則。新建區(qū)域內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與供水設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。
第六條(權(quán)利義務(wù))任何單位和個人都有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，對違法排水、損害排水設(shè)施和造成水污染的行為有舉報的權(quán)利。
第七條(排水設(shè)施信息化平臺建設(shè))市、縣(區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排水設(shè)施信息化建設(shè)與管理，建立管理評估決策的信息化平臺，實(shí)現(xiàn)排水信息的及時更新和合理共享。落實(shí)排水管網(wǎng)周期性檢測評估制度，逐步建立以5—10年為一個排查周期的長效機(jī)制和費(fèi)用保障機(jī)制。
第八條(排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)制)市、縣(區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)建立健全排水專業(yè)運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，積極推行污水處理廠、管網(wǎng)與河湖水體一體化、專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，保障污水收集處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。
第二章 排水規(guī)劃和建設(shè)
第九條(規(guī)劃規(guī)劃編制)惠城中心區(qū)排水規(guī)劃由市排水主管部門會同市自然資源等有關(guān)部門及惠城區(qū)政府統(tǒng)一編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；其他縣(區(qū))或鎮(zhèn)排水規(guī)劃由屬地排水主管部門會同同級自然資源等有關(guān)部門統(tǒng)一編制，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報上一級人民政府排水主管部門備案。
排水規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報請批準(zhǔn)。
第十條(排水規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接)排水規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，與轄區(qū)開發(fā)建設(shè)、海綿城市建設(shè)、道路、綠地、水系以及地下綜合管廊(網(wǎng))等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
地下綜合管廊(網(wǎng))專項(xiàng)規(guī)劃編制時，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)征求排水主管部門意見。
第十一條(排水設(shè)施建設(shè)、改造原則)建設(shè)和改造排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃的要求。
新建、改建、擴(kuò)建的建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場、公園、水系，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化。
新建、改建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)，同步確定污泥處理處置方案。
排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立排澇風(fēng)險評估制度和災(zāi)害后評估制度，在汛前對排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)對城中村、廣場、立交橋下、隧道、涵洞、低洼地等易澇點(diǎn)的治理，強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。
因工程建設(shè)需要拆除、改建、移動排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得規(guī)劃部門和排水主管部門的同意，并承擔(dān)重建、改建費(fèi)用。
第十二條(排水設(shè)施建設(shè)、改造要求)新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流；改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。
已建成的實(shí)行雨污合流的區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行雨污分流改造。
已實(shí)行雨污分流的區(qū)域，禁止單位或者個人混接污水管與雨水管。
除樓頂公共天面設(shè)置雨水排放系統(tǒng)外，新建、改建住宅的陽臺(露臺)排水應(yīng)當(dāng)接入污水收集管道，并接入市政污水管網(wǎng)。已建成住宅的陽臺(露臺)未設(shè)置污水管道的，原則上由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)進(jìn)行整改。
第十三條(建設(shè)項(xiàng)目的污水設(shè)施建設(shè))在公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃及環(huán)評批復(fù)意見，自建污水預(yù)處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后按規(guī)定將污水排入公共污水管網(wǎng)，不得任意排放。污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等國家或者地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
在公共污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用按規(guī)劃自建污水處理設(shè)施，處理后達(dá)標(biāo)排放；或自建排水管網(wǎng)接駁公共排水設(shè)施。自建污水處理設(shè)施的排水戶不得擅自設(shè)置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。
第十四條(排水設(shè)施建設(shè)及前期工作要求)新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運(yùn)行使用。
在城鎮(zhèn)排水規(guī)劃范圍內(nèi)的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及需要與城鎮(zhèn)排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證或出具規(guī)劃條件時，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目的公共排水設(shè)施設(shè)計方案征求排水主管部門意見，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審查配套排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目的排水工程設(shè)計征求排水主管部門的意見。排水主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計方案是否符合排水規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。
第十五條(排水設(shè)施的竣工驗(yàn)收及歸檔備案)排水設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并通知所在地排水主管部門或其委托的排水管理專業(yè)機(jī)構(gòu)參加。竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收報告及相關(guān)資料報所在地區(qū)排水主管部門備案。
排水主管部門對房屋建筑工程的排水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收所出具的專項(xiàng)意見應(yīng)當(dāng)納入工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
第十六條(排水設(shè)施驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn))排水設(shè)施驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;
(二)按照相關(guān)部門批準(zhǔn)的文件和圖紙施工;
(三)排水管道按照雨水與污水分流建設(shè);
(四)符合排水防澇的規(guī)定;
(五)排水設(shè)施完好、暢通(由建設(shè)單位委托管道內(nèi)窺檢測，并提供檢測合格的報告);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條(管理單位的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任)排水設(shè)施的管理單位負(fù)責(zé)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和日常管理。
公共排水設(shè)施的管理單位，由排水主管部門依法確定；自用排水設(shè)施可以由設(shè)施的所有人自行管理，也可以委托其他單位或者個人進(jìn)行管理。
排水主管部門或者排水設(shè)施的所有人應(yīng)當(dāng)與管理單位簽訂管理協(xié)議，明確管理責(zé)任。
第三章 排水管理
第十八條(排水設(shè)施建設(shè)要求)自建排水設(shè)施，需要與公共排水設(shè)施接駁的，應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并向排水主管部門辦理接駁手續(xù)。
依照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理接駁手續(xù)未辦理的，排水主管部門可以通知供水企業(yè)或者其他供水單位限制向其供水，并督促其辦理接駁手續(xù)。
不具備排水條件或者排水不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，排水主管部門應(yīng)當(dāng)通知供水企業(yè)或者其他供水單位停止向其供水。
第十九條(排水戶申領(lǐng)排水許可要求)因從事制造、建筑、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、機(jī)動車清洗等活動向公共排水設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者(本辦法統(tǒng)稱排水戶)，應(yīng)當(dāng)向排水主管部門申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證，經(jīng)排水主管部門批準(zhǔn)后方可排水。
經(jīng)處理后向江河、湖泊排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門申請辦理排污許可證。
第二十條(申領(lǐng)排水許可證所需資料)排水戶依照本辦法第十九條第一款提出排水許可申請的，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
(一)排水許可申請表；
(二)排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；
(三)按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；
(四)排水隱蔽工程竣工報告；
(五)排放污水可能對排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、酸堿值、化學(xué)需氧量進(jìn)行檢測的在線自動監(jiān)測設(shè)備的有關(guān)材料；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、酸堿值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的有關(guān)材料；
(六)從事活動涉及改變使用場所規(guī)劃使用性質(zhì)的，需提具城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
前款第(五)項(xiàng)規(guī)定的排放污水可能對排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)、其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，由排水主管部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。
第二十一條(臨時排水許可)排水主管部門受理排水許可申請后，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出為期1年的臨時排水許可。
第二十二條(排水許可證的核發(fā))排水戶應(yīng)當(dāng)在臨時排水許可證的有效期屆滿30日前，向排水主管部門提供之前1個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告。
排水主管部門委托的具有計量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實(shí)提供有關(guān)資料。
經(jīng)監(jiān)測，排水戶排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的污水同時符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出為期5年的排水許可。
第二十三條(建筑工地的排水許可申領(lǐng))在公共排水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，各類施工作業(yè)排水應(yīng)當(dāng)向公共排水設(shè)施排放。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向排水主管部門提出排水許可申請。
各類施工作業(yè)排水中有沉淀物足以造成公共排水設(shè)施堵塞或者損壞，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的污水同時符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出為期不超過該工程施工期限的施工排水許可。
第二十四條(排水許可證內(nèi)容)排水主管部門向排水戶核發(fā)的《排水許可證》，應(yīng)當(dāng)記載排水戶名稱、排水的水質(zhì)、水量等情況以及有效期限等。
排水戶應(yīng)當(dāng)按照《排水許可證》記載的內(nèi)容排水。
第二十五條(排水許可證的變更、延續(xù))需要變更排水戶名稱或者排水的水質(zhì)、水量等內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)提前30日提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。排水主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
需要延續(xù)《排水許可證》有效期的，排水戶應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》有效期屆滿30日前提出申請。排水主管部門應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十六條(污水處理水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))污水經(jīng)污水處理單位處理后，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條(污水處理單位責(zé)任)污水處理單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因進(jìn)行設(shè)施檢修、維護(hù)需暫停污水處理系統(tǒng)運(yùn)行，或者導(dǎo)致處理能力明顯下降的，污水處理單位應(yīng)當(dāng)提前報告排水主管部門，在取得同意后方可進(jìn)行此類活動。
污水處理單位應(yīng)當(dāng)在指定位置安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng)，并定期向排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告進(jìn)出水水質(zhì)、水量、污泥處置情況、設(shè)施運(yùn)行狀況及運(yùn)行成本等資料。
污水處理單位在進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理設(shè)施正常運(yùn)行時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，并報告排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門。
第二十八條(對排水監(jiān)督檢查主體的要求)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對污水排放進(jìn)行監(jiān)測，組織排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)對排水設(shè)施中的水質(zhì)、水量進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測和檢查。
排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立排水監(jiān)測檔案。排水監(jiān)測檔案應(yīng)當(dāng)包括排水戶基本信息、排水設(shè)施接駁材料、排水水質(zhì)、水量監(jiān)測結(jié)果、《排水許可證》等內(nèi)容。
第四章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全
第二十九條(排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位的確定)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任由設(shè)施的所有人或者其依照本辦法第十七條確定的管理單位承擔(dān)。設(shè)施的所有人或者管理單位可以依法委托其他單位具體負(fù)責(zé)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。
排水設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分以接駁井為界。
公共排水設(shè)施的管理單位委托其他單位具體負(fù)責(zé)公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議明確養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)、事故報告及設(shè)施搶修責(zé)任等，并在簽訂協(xié)議之日起10日內(nèi)向排水主管部門備案。
排水主管部門應(yīng)當(dāng)公布公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位名單及其養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任范圍和聯(lián)系方式。
第三十條(養(yǎng)護(hù)維修的標(biāo)準(zhǔn))排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)護(hù)維修協(xié)議的要求，進(jìn)行排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，保障設(shè)施完好和正常運(yùn)行。
排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共排水設(shè)施的巡查制度，監(jiān)督養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位的養(yǎng)護(hù)維修工作。
第三十一條(養(yǎng)護(hù)維修單位責(zé)任)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢、設(shè)施損壞、丟失或者接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即采取圍蔽或者其他警示措施，并在3小時內(nèi)著手進(jìn)行疏通、維修、更換設(shè)施及清潔地面等工作。
排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時將上述情況報告排水主管部門。
在排水設(shè)施進(jìn)行維修、疏通過程中，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十二條(臨時排水設(shè)施)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)需要中斷排水設(shè)施運(yùn)行的，排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的臨時排水措施，保證正常排水。
第三十三條(突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，制定突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案。
排水設(shè)施的所有人、管理單位、養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案，并報排水主管部門備案。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。
第三十四條(養(yǎng)護(hù)維修單位的應(yīng)急要求)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。
第三十五條(安全事件或突發(fā)事件處理)任何單位和個人致使含腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物品的污水排入公共排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施消除危害，同時報告排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門和安全生產(chǎn)部門。
第三十六條(排水設(shè)施保護(hù)方案)施工作業(yè)有可能影響排水設(shè)施安全的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出排水設(shè)施保護(hù)方案，并與排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位協(xié)商后，報排水主管部門備案：
(一)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)10米以內(nèi)進(jìn)行打樁施工的，應(yīng)當(dāng)事先提供樁基設(shè)計、樁基施工工藝以及控制周邊土體位移措施的有關(guān)方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)進(jìn)行打樁施工的，應(yīng)當(dāng)事先提供樁基設(shè)計、樁基施工工藝以及控制周邊土體位移措施的有關(guān)方案。
(二)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)實(shí)施基坑開挖工程，基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度4倍的，應(yīng)當(dāng)事先提供基坑支護(hù)設(shè)計方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)實(shí)施基坑開挖工程，基坑邊緣與管道外側(cè)的距離小于基坑開挖深度3倍的，應(yīng)當(dāng)事先提供基坑支護(hù)設(shè)計方案。
(三)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)10米以內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆載物品，地面超載大于或者等于每平方米2噸的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計方案、施工組織方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆載物品，地面超載大于或者等于每平方米2噸的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計方案、施工組織方案。
(四)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)3米以內(nèi)建造建筑物或者構(gòu)筑物、樁基施工、爆破、堆放超過地面限載的重物、進(jìn)行深度大于管頂高程的開挖施工、沉井施工或者采用井點(diǎn)法降低地下水位的施工等行為的，應(yīng)當(dāng)事先提供確保排水設(shè)施安全的可行性研究報告和專家論證意見；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)3米以內(nèi)建造建筑物或者構(gòu)筑物、樁基施工、爆破、堆放超過地面限載的重物、進(jìn)行深度大于管頂高程的開挖施工、沉井施工或者采用井點(diǎn)法降低地下水位的施工等行為的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計方案、施工組織方案。
(五)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)進(jìn)行灌注溶液、高壓噴射注漿等施工行為的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計方案、施工組織方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)3米以內(nèi)進(jìn)行灌注溶液、高壓噴射注漿等施工行為的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計方案、施工組織方案。
排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位可根據(jù)工作需要進(jìn)入施工現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及排水設(shè)施安全的，可以要求施工作業(yè)單位立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第三十七條(禁止性規(guī)定)禁止下列損害排水設(shè)施的行為：
(一)堵塞排水管道，妨礙他人排水的；
(二)擅自占壓、拆卸、填埋或者穿鑿排水設(shè)施的；
(三)向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的；
(四)向排水設(shè)施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的；
(五)損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施的；
(六)擅自啟動閘門的；
(七)向排水管道加壓排水的；
(八)其他損害排水設(shè)施的行為。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條(法律法規(guī)依據(jù))違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條(排水主管部門及有關(guān)部門的法律責(zé)任)排水主管部門及有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的；
(二)對符合法定條件的申請人不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予排水許可審批決定的；
(三)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；
(四)泄露被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。
第四十條(行政處罰)違反本辦法第十二條規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨、污分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條(行政處罰)違反本辦法第十九條規(guī)定，排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由排水與污水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條(行政處罰)排水戶未按照排水許可的要求排放污水的，由排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正。城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門可以處5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級生態(tài)環(huán)境主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條(行政處罰)違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的，由排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門對單位處10萬元以上30萬元以下罰款對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條(行政處罰)違反本辦法規(guī)定，擅自破壞、拆除、改動或移動城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，由排水與污水主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 附則
第四十五條(辦法生效日期及有效期)本辦法自年月日起施行。有效期5年。
