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霍尼艾格
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2018年我國已經(jīng)完成農(nóng)村改廁1000多萬戶，逾6成改成了無害化衛(wèi)生廁所。而2019年上半年，還有1000多萬戶新開工農(nóng)村戶廁改造。
為了更好地推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部在推進(jìn)農(nóng)村廁所革命視頻會議上指出，要實(shí)施好今年首次啟動的農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
來回顧一下：
2019年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》，明確自2019年起，開展農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。用5年時(shí)間，以獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持和引導(dǎo)各地推動有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)廁所糞污基本得到處理和資源化利用。
獎(jiǎng)補(bǔ)原則——
獎(jiǎng)補(bǔ)程序——數(shù)據(jù)報(bào)送審核→資金分配下達(dá)→獎(jiǎng)補(bǔ)方案報(bào)送。
資金使用范圍——中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由地方統(tǒng)籌使用，補(bǔ)助方向上，主要支持糞污收集、儲存、運(yùn)輸、資源化利用及后期管護(hù)能力提升等方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。各地可根據(jù)工作實(shí)際確定具體支持內(nèi)容。補(bǔ)助對象上，側(cè)重獎(jiǎng)勵(lì)上年完成任務(wù)的村和戶，兼顧補(bǔ)助當(dāng)年實(shí)施的村和戶。
劃重點(diǎn)——對于騙取、套取、擠占、挪用，或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
再來著重看一下，所謂的“區(qū)域統(tǒng)籌、差別補(bǔ)助”。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也透露消息稱，2019年安排70億資金，要求各地不能撒胡椒面，也不能搞平均分配。同時(shí)，未經(jīng)過驗(yàn)收是無法獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的。
不僅如此，其實(shí)在農(nóng)村廁改獎(jiǎng)補(bǔ)方面，各地區(qū)也依舊會“量體裁衣”。
例如山東省，2015年就提出了獎(jiǎng)補(bǔ)政策，省級財(cái)政按照平均每戶300元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，市、縣級財(cái)政要求不低于省級資金獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。即，綜合來看，差不多戶均廁改補(bǔ)助為900元。彼時(shí)，按照山東省的試點(diǎn)調(diào)查結(jié)果來看，戶均廁改成本在1000-1200元左右。
例如吉林省，“十三五”期間，預(yù)計(jì)按照每戶不低于4000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支持廁改，提出“單戶分散+不直排+有機(jī)堆肥或集中”模式。僅2016年全年，吉林省就投入了5億多元，完成了約10萬戶農(nóng)村廁所改造。
例如甘肅省，2019年已經(jīng)先后下達(dá)省級基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金4億多元，合計(jì)對戶廁的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了700元每座，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公廁及整村推進(jìn)改廁行政村公廁獎(jiǎng)補(bǔ)達(dá)到3萬元每座。
例如山西省，2019年和2020年重點(diǎn)在4類100個(gè)縣、市、區(qū)完成100萬座左右農(nóng)戶廁所改造和44萬座損壞廁所改造。省級獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)1000元每座，主要支持農(nóng)村廁所前端衛(wèi)生化改造和后續(xù)管護(hù)、糞污處理和資源化利用等。
例如重慶市，2019年將撥出一筆10億多的資金，用于“農(nóng)村綜合改革+農(nóng)村人居環(huán)境整治”，廁所糞污治理也位列其中。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)新建公廁固定式30萬元每座，移動式10萬元每座，農(nóng)村廁改安排1.2億元。
