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黎明
垃圾，放錯(cuò)了地方的資源。對(duì)于“吃”出來的垃圾，亦是如此。尤其在生活垃圾分類全面推進(jìn)之際，餐廚垃圾處理亦有了新內(nèi)涵。
在餐飲業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，餐廚垃圾也迅速增長。若保守假設(shè)我國生活垃圾產(chǎn)生量接近3.95億噸/年，同時(shí)假設(shè)廚余垃圾占生活垃圾比重接近半壁江山，則我國廚余垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到54.2萬噸/日。以城市生活垃圾產(chǎn)生量為基準(zhǔn)，到“十三五”末期，我國餐廚垃圾將突破12000萬噸。
結(jié)束慢跑喜提“沖刺期”
過去5年時(shí)間里，100個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市相繼涌現(xiàn)，發(fā)改委為此投資金額達(dá)20多億元。
《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2020年底，力爭新增餐廚垃圾處理能力40000噸/日，城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。地方層面，全國有300多個(gè)地方出臺(tái)了餐廚垃圾管理辦法，對(duì)適用范圍、責(zé)任主體、收運(yùn)和處置要求、違規(guī)行為處罰等內(nèi)容作了相關(guān)規(guī)定。不少省市還將處理餐廚垃圾列入年終考核。
即便如此，據(jù)國內(nèi)機(jī)構(gòu)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有餐飲垃圾處理產(chǎn)能僅為約2.45萬噸/日，處理率不足10%。遠(yuǎn)未達(dá)到“十三五”規(guī)劃的要求。之所以會(huì)出現(xiàn)如此大的差距，或與餐廚垃圾處理現(xiàn)存的五大發(fā)展難題息息相關(guān)，具體如下圖所示：
基于此，餐廚垃圾處理市場仍將被視作“十三五”期間的重要任務(wù)之一。與“十二五”期間3萬噸/日的規(guī)劃處理能力相比，未來5年處理能力將成倍增長。截至2018年11月底，根據(jù)中國環(huán)聯(lián)研究院不完全統(tǒng)計(jì)，共計(jì)有44個(gè)新增項(xiàng)目處在前期階段。另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國已建、在建、籌建的餐廚垃圾處理項(xiàng)目(50t/d以上)超過115座，總計(jì)處理能力接近20000噸/日。
技術(shù)路徑AB面
從垃圾“四分法”來看，相較于可回收物、有害垃圾、干垃圾統(tǒng)一送至填埋或焚燒而言，兼具含水率高、有機(jī)質(zhì)占比高、含鹽量高、易生化降解等特質(zhì)的餐廚垃圾則對(duì)終端處理技術(shù)與對(duì)應(yīng)產(chǎn)能提出了更高的要求：既要選擇適宜處理技術(shù)路線，又要有嚴(yán)格管理控制。其中，是否實(shí)行餐廚垃圾收運(yùn)處置分離的關(guān)鍵點(diǎn)在于收運(yùn)環(huán)節(jié)的難易程度。
而分類標(biāo)準(zhǔn)不一，也從一定程度上造成了餐廚垃圾“九龍治水”難題。各地的餐廚垃圾管理辦法主要適用于狹義的餐廚垃圾，即餐飲垃圾和廢油脂，而廚余垃圾屬于生活垃圾范疇。就餐廚垃圾成分來看，餐飲業(yè)和學(xué)校食堂以餐后的餐飲垃圾為主(飯后剩余)，而居民家庭則以餐前的廚余垃圾為主(一般是指食品加工時(shí)產(chǎn)生的菜葉及果皮)。
另據(jù)中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)盟理事長張益指出，迄今我國已基本形成以厭氧消化為主、好氧制肥為輔、飼料化和昆蟲法等為補(bǔ)充的餐廚垃圾處理與資源化利用的技術(shù)路線。如上圖所示，以厭氧消化為核心的主流工藝幾近覆蓋餐廚垃圾處理，頗具“”意味。但在眾多業(yè)界人士看來，這一路徑也有各自明顯的短板。因而在技術(shù)瓶頸面前，多種處理技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用成為新思路。
曙光乍現(xiàn) 開啟變革窗口期
可見，餐廚垃圾處理市場仍將是“十三五”期間固廢產(chǎn)業(yè)鏈的重要任務(wù)之一。一個(gè)明顯的特征就是，以“政府主導(dǎo) + 企業(yè)運(yùn)營”的基本模式為主的餐廚垃圾處理市場或?qū)⒃谖磥韼啄昙铀籴尫拧６袌鐾顿Y者也瞄準(zhǔn)這一商機(jī)，大膽試水涉足。其中北控、光大、首創(chuàng)等大型國企及上市企業(yè)也通過收購、并購等手段強(qiáng)勢(shì)介入餐廚垃圾處理市場。
餐廚垃圾背后，其實(shí)是一個(gè)體量巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。從補(bǔ)貼情況來看，行業(yè)報(bào)告顯示，餐廚垃圾收運(yùn)處理的補(bǔ)貼高可以達(dá)到每噸210元。在政策補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，日處理規(guī)模至少要達(dá)到130噸，甚至150噸以上，才能擠出利潤空間。具體如下圖所示：
而從投資規(guī)模來看，未來1年內(nèi)全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2508億元，其中餐廚垃圾專項(xiàng)工程投資為184.1億元。包括收運(yùn)體系與監(jiān)管體系建設(shè)、處理設(shè)備、處理工程項(xiàng)目、營運(yùn)市場等在內(nèi)的餐廚垃圾處理市場規(guī)模有望超過1200億。
業(yè)界普遍預(yù)測(cè)，2020年餐廚垃圾行業(yè)必然出現(xiàn)重新洗牌的局面。而目前，餐廚垃圾行業(yè)仍處于“黎明前”的無序競爭狀態(tài)。具體表現(xiàn)為：從業(yè)企業(yè)數(shù)量不多，且競爭格局較為分散，單個(gè)企業(yè)處置規(guī)模相對(duì)較小，尚未有企業(yè)一騎絕塵。按業(yè)內(nèi)人士分析稱：技術(shù)保障、資金支撐、政策資源三者，將是決定餐廚垃圾處理企業(yè)未來發(fā)展的“三駕馬車”。
