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從鼓勵(lì)趨向強(qiáng)制，不再停留于口號(hào)和倡導(dǎo)的生活垃圾分類，即將落地杭州。
在兩部委此前印發(fā)的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》便明確提出，46個(gè)城市將先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。而上海只是推行垃圾分類的第一站，到2020年底，將在全國(guó)首批46個(gè)城市落實(shí)垃圾分類制度。杭州便是其中之一。
早在2000年6月，杭州就被確定為全國(guó)垃圾分類試點(diǎn)城市之一。從杭州開始試點(diǎn)算起，已經(jīng)21年了；從全國(guó)試點(diǎn)城市確定，也已經(jīng)19年了。據(jù)杭州市城管局的統(tǒng)計(jì)，迄今杭州垃圾分類已覆蓋近3398個(gè)小區(qū)、3002家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，超過200萬戶家庭參與了垃圾分類。與之相對(duì)的，是愈發(fā)從容的城市垃圾處置能力。杭州生活垃圾總量連續(xù)三年同比增長(zhǎng)控制在3%以內(nèi)，垃圾資源化利用率達(dá)72.3%，無害化處理率達(dá)100%。
冰凍三尺非一日之寒，垃圾分類問題也是如此。目前，杭州仍存在有害垃圾回收點(diǎn)、生活垃圾收集容器接駁場(chǎng)所、集置場(chǎng)所等配套設(shè)施不足、收集容器標(biāo)識(shí)不清等問題。另據(jù)工作人員介紹，杭州市一天垃圾的產(chǎn)生量大概是1.2萬噸，大概三到四年的垃圾容量就能填滿一個(gè)西湖。目前，杭州對(duì)垃圾分類主要以鼓勵(lì)為主，市級(jí)政府大約投資1700萬元，區(qū)級(jí)政府投資1:1，即市出一半，區(qū)出一半。
繼上海迎來強(qiáng)制分類時(shí)代之后，杭州新的垃圾分類管理?xiàng)l例也已經(jīng)提上日程。2019年4月，《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》施行，這個(gè)政府規(guī)章的嚴(yán)格之處，就在于兩點(diǎn)：垃圾不分類，不但要吃罰單，還要會(huì)被記入信用檔案。6月底，《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》迎來加強(qiáng)版?！稐l例》修改前后的大變化之一就是提升了處罰力度。誠如《條例》從原來的罰款200元至20000元不等，修改為按情節(jié)嚴(yán)重程度不同處500-30000元不等的罰款。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化了生活垃圾的處置方式，關(guān)于無害化處置的規(guī)定更加具體。
要讓垃圾減量化、資源化，提高居民分類投放準(zhǔn)確性是關(guān)鍵。按照新規(guī)，杭州的分類標(biāo)準(zhǔn)亦采用“四分法”：可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾，原“餐廚垃圾”變?yōu)?ldquo;易腐垃圾”。黃色垃圾桶里對(duì)應(yīng)其他垃圾，綠色垃圾桶對(duì)應(yīng)廚余垃圾，紅色垃圾桶對(duì)應(yīng)有害垃圾，藍(lán)色垃圾桶則是可回收垃圾。與上海不同的是，杭州的易腐垃圾，對(duì)應(yīng)其濕垃圾；杭州的其他垃圾，對(duì)應(yīng)其干垃圾。
垃圾分類涉及投放、收集、運(yùn)輸、處置四個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)生活垃圾分類后混裝混運(yùn)的亂象，《條例》同時(shí)明確禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)?，違反規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的收集運(yùn)輸單位，將受到高10萬元的罰款。對(duì)分類投放管理責(zé)任人未履行職責(zé)等行為，處以500元以上5000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處5000元以上3萬元以下的罰款。
舉一個(gè)數(shù)據(jù)：僅在2018年前5個(gè)月里，杭州累計(jì)開出逾710張罰單。2019年，“推進(jìn)生活垃圾分類處理”被納入杭州市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。按照杭州之前的設(shè)想，垃圾分類小區(qū)每300戶配備一名垃圾專管員。至于接下來具體會(huì)如何執(zhí)行，杭州市城管委工作人員曾回應(yīng)目前仍在規(guī)劃中。根據(jù)國(guó)家住建部要求，杭州將在2020年底前基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。
