環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
其他品牌
為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，建立生活垃圾分類激勵機(jī)制，推動全社會積極參與生活垃圾分類，近日，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于《深圳市推進(jìn)生活垃圾分類工作激勵實(shí)施方案(2019-2021)》(征求意見稿)公開征求意見的公示。
根據(jù)征求意見稿，2019-2021年期間，深圳市每年安排生活垃圾分類激勵補(bǔ)助資金9375萬元。其中，各區(qū)財(cái)政每年安排生活垃圾分類激勵補(bǔ)助資金6250萬元，市財(cái)政每年安排高限額3125萬元。
其中，每年的獎勵名額安排：家庭名額5000個，個人名額1000個，住宅區(qū)名額500個，單位不限定名額。
具體獎金額度分別為：家庭2000元，個人1000元，單位1000元，住宅區(qū)高30萬元封頂。
據(jù)悉，為推進(jìn)垃圾分類，近年來深圳市在垃圾分類管理領(lǐng)域先后出臺1個政府規(guī)章、3個地方標(biāo)準(zhǔn)和7個規(guī)范性文件，1個規(guī)定(草案)，形成了較為完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。在揮動大棒(強(qiáng)制措施)的同時，深圳市試圖嘗試運(yùn)用“胡蘿卜”(激勵政策)建立生活垃圾分類激勵機(jī)制，推動全社會積極參與生活垃圾分類。
古人云：“重賞之下，必有勇夫；賞罰若明，其計(jì)必成。”“胡蘿卜加大棒”政策對于推動生活垃圾分類是否有效？歡迎大家在留言板發(fā)表看法。
為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提升城市精細(xì)化管理水平，促進(jìn)社會文明發(fā)展，建立生活垃圾分類激勵機(jī)制，推動全社會積極參與生活垃圾分類，根據(jù)《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本方案。
一、激勵對象和方式
按照公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，生活垃圾分類激勵工作采取通報(bào)表揚(yáng)為主，資金補(bǔ)助為輔的方式，對分類成效顯著的家庭、個人、住宅區(qū)和單位進(jìn)行激勵。
二、激勵條件和標(biāo)準(zhǔn)
(一)家庭
“生活垃圾分類好家庭”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的家庭，應(yīng)同時具備以下條件：
1.家庭成員積極參與生活垃圾分類，準(zhǔn)確分類投放垃圾每年累計(jì)不少于120天(以生活垃圾分類督導(dǎo)員的督導(dǎo)記錄或智能投放設(shè)備的投放記錄作為依據(jù))。
2.參與住宅區(qū)生活垃圾分類現(xiàn)場督導(dǎo)、入戶走訪或宣傳等活動，每年累計(jì)不少于6次。
(二)個人
“生活垃圾分類積極個人”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的個人，包括生活垃圾分類督導(dǎo)員、志愿者、教師以及從事生活垃圾分類工作的其他人員，應(yīng)具備以下條件：
1.督導(dǎo)員。積極參與生活垃圾分類督導(dǎo)工作，全年督導(dǎo)時間不少于200小時(以街道辦事處審核作為依據(jù))；按規(guī)定履行工作職責(zé)，認(rèn)真開展現(xiàn)場督導(dǎo)，表現(xiàn)突出。
2.志愿者。積極參與生活垃圾分類志愿服務(wù)工作，全年志愿服務(wù)時間不少于200小時(以志愿者管理系統(tǒng)記錄或街道辦事處審核作為依據(jù))；主動踐行生活垃圾分類，帶動身邊家庭或個人參與生活垃圾分類。
3.教師。所在學(xué)校積極開展生活垃圾分類，在推動學(xué)校生活垃圾分類工作中表現(xiàn)突出。
4.其他人員。從事生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)、管理等相關(guān)工作不少于2年，對生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)示范和推動作用；主動踐行生活垃圾分類，帶動身邊家庭或個人參與生活垃圾分類。
(三)住宅區(qū)
“生活垃圾分類綠色小區(qū)”指開展生活垃圾分類且成效顯著的住宅區(qū)，具體條件詳見《生活垃圾分類綠色小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)。
住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位為生活垃圾分類綠色小區(qū)的激勵對象。
(四)單位
“生活垃圾分類綠色單位”指開展生活垃圾分類且成效顯著的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)和社會組織，應(yīng)具備以下條件：
1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)。開展生活垃圾分類且成效顯著，具體條件詳見《生活垃圾分類綠色單位標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)。
2.學(xué)校(含幼兒園、中小學(xué)和高校)。開展生活垃圾分類且成效顯著，具體條件詳見《生活垃圾分類綠色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)。
3.社會組織。在生活垃圾源頭減量、分類收運(yùn)、分類處理、回收利用、宣傳教育以及公益活動等方面成效顯著，對生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)示范和推動作用，或者獲得市級及以上生活垃圾分類相關(guān)獎項(xiàng)。
4.農(nóng)貿(mào)(批)市場和超市。開展生活垃圾分類且成效顯著。
三、激勵措施
(一)生活垃圾分類好家庭
1.通報(bào)表揚(yáng)并補(bǔ)助資金2000元。
2.優(yōu)先推薦申報(bào)參評“深圳市文明家庭”和“深圳市美家庭”。
(二)生活垃圾分類積極個人
1.通報(bào)表揚(yáng)并補(bǔ)助資金1000元。
2.相關(guān)信息納入市民文明誠信分采集目錄。
(三)生活垃圾分類綠色小區(qū)
1.通報(bào)表揚(yáng)并按照10萬元/1000戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，不足1000戶的，每減少100戶，補(bǔ)助資金減少5%，超過1000戶的，每增加100戶，補(bǔ)助資金增加5%，高補(bǔ)助不超過30萬元。
補(bǔ)助資金僅用于生活垃圾分類相關(guān)的設(shè)施采購、宣傳培訓(xùn)以及勞務(wù)補(bǔ)貼等方面。
2.生活垃圾分類綠色小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可優(yōu)先申報(bào)深圳市級綠色物業(yè)管理評價(jià)標(biāo)識，通過市住房建設(shè)部門審核后獲得綠色物業(yè)管理評價(jià)補(bǔ)助資金。
(四)生活垃圾分類綠色單位
1.通報(bào)表揚(yáng)。
2.“生活垃圾分類綠色單位”的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)(或主管部門領(lǐng)導(dǎo))、經(jīng)辦人分別認(rèn)定為“生活垃圾分類積極個人”(不占用各區(qū)積極個人名額)，給予補(bǔ)助資金1000元/人。
3.認(rèn)定為“生活垃圾分類綠色單位”的學(xué)校可優(yōu)先推薦申報(bào)參評“綠色學(xué)校”。
四、激勵名額
每年對分類成效顯著的家庭、個人、住宅區(qū)和單位給予激勵，限額分別為5000個、1000個、500個，單位不限定名額。
各區(qū)家庭限額如下：福田區(qū)625個、羅湖區(qū)415個、南山區(qū)570個、鹽田區(qū)95個、寶安區(qū)1265個、龍崗區(qū)915個、龍華區(qū)645個、坪山區(qū)170個、光明區(qū)240個、大鵬新區(qū)60個。
各區(qū)個人限額如下：福田區(qū)125個、羅湖區(qū)80個、南山區(qū)115個、鹽田區(qū)20個、寶安區(qū)250個、龍崗區(qū)185個、龍華區(qū)130個、坪山區(qū)35個、光明區(qū)50個、大鵬新區(qū)10個。
各區(qū)住宅區(qū)限額如下：福田區(qū)100個、羅湖區(qū)70個、南山區(qū)80個、鹽田區(qū)25個、寶安區(qū)110個、龍崗區(qū)60個、龍華區(qū)40個、坪山區(qū)5個、光明區(qū)5個、大鵬新區(qū)5個。
五、工作保障
(一)職責(zé)分工
市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市生活垃圾分類激勵和全市激勵資金的總體績效評價(jià)工作；區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施生活垃圾分類激勵工作，開展轄區(qū)年度激勵資金的績效評價(jià)工作；街道辦事處負(fù)責(zé)收集相關(guān)佐證材料和初審工作。
市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類激勵經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政部門可根據(jù)激勵資金績效評價(jià)及上年度激勵對象抽樣復(fù)查的結(jié)果，適當(dāng)調(diào)整各區(qū)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
(二)激勵程序
各區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案并結(jié)合實(shí)際，制定并實(shí)施轄區(qū)激勵工作實(shí)施細(xì)則。
具備條件的家庭、個人、住宅區(qū)和單位應(yīng)主動向轄區(qū)街道辦事處提出申請并提供相關(guān)佐證材料；街道辦事處負(fù)責(zé)對申報(bào)對象進(jìn)行初審，并將初審合格對象推薦上報(bào)區(qū)城市管理行政主管部門；區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)對街道辦事處推薦對象進(jìn)行審核，根據(jù)轄區(qū)名額擇優(yōu)確定候選激勵對象；候選激勵對象名單在區(qū)城市管理行政主管部門網(wǎng)站公示，接受社會公眾的監(jiān)督；經(jīng)公示的激勵對象如無異議由區(qū)城市管理行政主管部門予以公布并實(shí)施激勵。
(三)經(jīng)費(fèi)落實(shí)
各區(qū)財(cái)政每年按以下額度安排生活垃圾分類激勵補(bǔ)助資金(共6250萬元)：福田區(qū)1152.5萬元、羅湖區(qū)806萬元、南山區(qū)940.5萬元、鹽田區(qū)286萬元、寶安區(qū)1393萬元、龍崗區(qū)816.5萬元、龍華區(qū)557萬元、坪山區(qū)102.5萬元、光明區(qū)118萬元、大鵬新區(qū)78萬元。
市財(cái)政每年安排高限額3125萬元，采用“以獎代補(bǔ)”的方式，按照上述各區(qū)每年實(shí)際撥付的生活垃圾分類激勵補(bǔ)助資金的50%，對各區(qū)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
各區(qū)根據(jù)年度生活垃圾分類工作成效和實(shí)際情況，可適當(dāng)擴(kuò)大激勵補(bǔ)助范圍。因擴(kuò)大激勵補(bǔ)助范圍而增加的資金，由各區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。
(四)監(jiān)督管理
市城市管理行政主管部門應(yīng)對各區(qū)生活垃圾分類激勵工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，區(qū)城市管理行政主管部門每年應(yīng)對上年度激勵對象進(jìn)行抽樣復(fù)查。
任何單位或個人如發(fā)現(xiàn)被激勵對象不符合相關(guān)規(guī)定的，可向市、區(qū)城市管理行政主管部門書面反映；市、區(qū)城市管理行政主管部門收到有關(guān)投訴后應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)及時糾正。
被授予激勵的對象若被發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料不實(shí)、弄虛作假的，由區(qū)城市管理行政主管部門追回補(bǔ)助資金，并向社會予以公開，同時納入深圳信用體系。
(五)宣傳報(bào)道
市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)通過媒體對激勵對象進(jìn)行宣傳報(bào)道和社會監(jiān)督，鼓勵相關(guān)部門安排生活垃圾分類綠色單位和積極個人代表出席市區(qū)各級文體活動，營造全社會共同推進(jìn)生活垃圾分類的良好氛圍。
