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關(guān)于下達(dá)揚(yáng)州市2019年度鍋爐整治工作任務(wù)的通知
各縣(市、區(qū))政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門：
根據(jù)《揚(yáng)州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(揚(yáng)府辦發(fā)【2018】115號(hào))、《揚(yáng)州市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(揚(yáng)府辦發(fā)【2018】114號(hào))及《關(guān)于開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐等各類鍋爐排查整治工作的通知》(揚(yáng)大氣聯(lián)發(fā)【2018】90號(hào))要求，現(xiàn)將2019年度鍋爐整治工作要求通知如下：
一、整治工作目標(biāo)
2019年底前，全面實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：
1、完成35 蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐整治，全部改用清潔能源替代或者淘汰。
2、全面完成65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造。
3、燃?xì)忮仩t按照氮氧化物(NOx)排放限值不高于50毫克/立方米進(jìn)行改造，其它指標(biāo)按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中燃?xì)忮仩t特別排放限值執(zhí)行。
3、燃用成型生物質(zhì)必須使用專用鍋爐，并做到以下幾點(diǎn)：
(1)禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設(shè)施，切實(shí)做到達(dá)標(biāo)排放。排放標(biāo)準(zhǔn)按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中燃煤鍋爐特別排放限值執(zhí)行。
(2)10蒸噸/小時(shí)以上的成型生物質(zhì)鍋爐必須安裝煙氣在線監(jiān)測(cè)儀器，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
(3)位于城市建成區(qū)成型生物質(zhì)鍋爐須實(shí)施超低排放改造。
二、整治任務(wù)措施及名單
對(duì)照整治要求，逐臺(tái)鍋爐建立臺(tái)帳，逐臺(tái)鍋爐明確整治措施，實(shí)行銷號(hào)式管理，整改完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。
1、35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐(見附表1)全面禁止使用煤炭作燃料，予以淘汰，或者使用清潔能源替代。
2、65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐(見附表2)全面實(shí)施超低排放改造，煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別在10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米以下。
3、關(guān)閉停用各類小型燃煤設(shè)施(鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)型燃煤爐灶、農(nóng)村生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等燃煤設(shè)施)，改用天然氣、電、太陽(yáng)能等清潔能源。在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，可改用成型生物質(zhì)作為燃料，但必須使用專業(yè)鍋爐，配套高效除塵設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，排放標(biāo)準(zhǔn)參照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中燃煤鍋爐特別排放限值執(zhí)行。
4、燃?xì)忮仩t整治(見附表3)實(shí)施低氮改造，通過加裝低氮燃燒器等方式實(shí)現(xiàn)低氮燃燒，確保氮氧化物排放限值不高于50毫克/立方米。其它指標(biāo)按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中燃?xì)忮仩t特別排放限值執(zhí)行。
5、全面整治成型生物質(zhì)燃料鍋爐(見附表4)，清理不符合專用鍋爐要求的生物質(zhì)成型燃料鍋爐、未配套高效除塵設(shè)施排放不達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)成型燃料鍋爐。對(duì)符合專用鍋爐要求并配套高效除塵設(shè)施的，建立臺(tái)賬并保留一年以上，排放標(biāo)準(zhǔn)參照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中燃煤鍋爐特別排放限值執(zhí)行。10蒸噸以上的安裝煙氣在線監(jiān)測(cè)儀器，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。位于城市建成區(qū)成型生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。
6、對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)散煤銷售點(diǎn)全部依法清零，對(duì)流動(dòng)攤販等使用散煤用戶推行“煤改電”、“煤改氣”整治，進(jìn)行銷號(hào)式管理。同時(shí)，建立散煤禁燒長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)禁散煤流入。
通過排查發(fā)現(xiàn)有不在名單的鍋爐，要按照以上要求補(bǔ)充列入名單，一同開展整治。
三、整治任務(wù)分工
各地政府是大氣污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)按照各類鍋爐、設(shè)施整治工作要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，制定工作計(jì)劃，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各部門、單位，制定相關(guān)配套政策，保證整治任務(wù)落實(shí)到位。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查、督促整治工作，負(fù)責(zé)各類鍋爐、設(shè)施大氣污染物排放的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全市整治工作實(shí)施情況的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)發(fā)布信息，通報(bào)工作進(jìn)度，組織開展對(duì)整治工作績(jī)效評(píng)估。具體負(fù)責(zé)生物質(zhì)成型燃料鍋爐(含直燃生物質(zhì)鍋爐)整治、燃?xì)忮仩t整治工作的牽頭組織推進(jìn)，配合開展散煤整治工作。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)調(diào)查摸底。對(duì)逾期未完成整治的鍋爐，不得通過年檢，一律不予核發(fā)鍋爐使用證。用能單位自行拆除鍋爐后，督促辦理注銷手續(xù)。同時(shí)負(fù)責(zé)督促完成個(gè)體燃煤鍋爐拆除工作。對(duì)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行排查整治，建立清單，負(fù)責(zé)散煤整治工作牽頭組織推進(jìn)。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障清潔能源供應(yīng)。
市工信局：負(fù)責(zé)推進(jìn)全市集中供熱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；推進(jìn)企業(yè)通過節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)等工作，開展技術(shù)改造，減少污染排放。
市財(cái)政局：統(tǒng)籌環(huán)保專項(xiàng)資金，積極給予燃煤鍋爐整治政策、資金扶持，保障燃煤鍋爐整治工作經(jīng)費(fèi)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)用燃煤設(shè)施的排查，建立清單，協(xié)調(diào)推進(jìn)清潔能源替代工作。
市教育局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校做好燃煤鍋爐淘汰、改造工作。
市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、飯館(浴場(chǎng))燃煤鍋爐的淘汰、改造工作。
市城管局：負(fù)責(zé)排查整治流動(dòng)攤販等使用散煤情況，建立清單，配合開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐、小型燃煤設(shè)施、燃?xì)忮仩t整治工作。
市文廣旅游局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的宣傳報(bào)導(dǎo)；督促賓館、酒店做好燃煤鍋爐等小型燃煤設(shè)施的淘汰、改造工作。
各縣(市、區(qū))及功能區(qū)：負(fù)責(zé)督促完成轄區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐的淘汰、改造工作。
四、政策措施和工作要求
1、市財(cái)政積極爭(zhēng)取中央、省大氣污染防治資金扶持，對(duì)市本級(jí)按期完成淘汰替換任務(wù)的鍋爐給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。各縣(市)政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，出臺(tái)地方補(bǔ)助政策。各區(qū)政府、各功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)在上級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上配套出臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)燃煤鍋爐加快淘汰。
2、鼓勵(lì)用熱單位和個(gè)人進(jìn)行技術(shù)改造，使用清潔能源替代燃煤。按照“宜氣則氣”“宜電則電”原則，積極引導(dǎo)用能企業(yè)實(shí)施“煤改氣”“煤改電”。
3、市發(fā)改委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等職能部門嚴(yán)格控制燃煤鍋爐項(xiàng)目審批，全市范圍內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。城區(qū)禁止新(改)建成型生物質(zhì)燃料鍋爐。
4、堅(jiān)持依法開展燃煤鍋爐整治，對(duì)按要求必須拆除的燃煤鍋爐，必須拆除到位。對(duì)超標(biāo)排放大氣污染物的鍋爐(含工業(yè)窯爐)，要依據(jù)相關(guān)環(huán)保法規(guī)進(jìn)行處罰，下達(dá)限期停業(yè)整改文件，并督促落實(shí)。對(duì)環(huán)保手續(xù)不全的鍋爐(含工業(yè)窯爐)，要及時(shí)予以取締。對(duì)逾期不能完成整治工作的企業(yè)，環(huán)保、司法部門要積極配合，聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)移送、查封違法排污鍋爐。
5、加強(qiáng)政策宣傳，及時(shí)通過媒體將燃煤鍋爐整治的政策法規(guī)、整治措施、整治對(duì)象和政府扶持措施向社會(huì)公開，并公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。同時(shí)，要多渠道、多層次宣傳燃煤鍋爐整治的重要意義和依據(jù)，動(dòng)員全社會(huì)支持參與，合力推進(jìn)整治工作。
6、加強(qiáng)信息傳遞。整治工作實(shí)行月報(bào)制度，從2019年5月起，各地要于每月28日前，將鍋爐整治新進(jìn)展情況、整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法以及整治工作遇到的難點(diǎn)問題及建議措施及時(shí)報(bào)揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局。市大氣辦將組織鍋爐整治工作專項(xiàng)督查，督查情況將向各地政府通報(bào)。
