污水處理是我國(guó)環(huán)境改善中重要的一環(huán),近年來(lái),圍繞污水處理我國(guó)進(jìn)行了大量的工作,從我國(guó)居民的環(huán)境意識(shí),城市污水的收集,污水管網(wǎng)的鋪埋,污水廠的建設(shè),環(huán)保部門的監(jiān)管,甚至處理出水排放標(biāo)準(zhǔn)等都進(jìn)行了大量的工作。這些工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我國(guó)以往的污水處理的建設(shè)速度,可以說(shuō)在中國(guó)污水處理發(fā)展的階段上,污水廠近年來(lái)的發(fā)展得到了前所未有的發(fā)展速度。
但是在快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)下,污水廠的運(yùn)行管理的問(wèn)題凸顯出來(lái),很多地區(qū)污水廠建成以后,在運(yùn)行管理上總是差強(qiáng)人意,導(dǎo)致污水處理廠的實(shí)際處理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)預(yù)期,而地方行政部門又受到國(guó)家級(jí)的環(huán)保部門的監(jiān)督,在沒(méi)有好的解決辦法的情況,只能依靠水處理藥劑,外來(lái)的專家的意見(jiàn),購(gòu)買更新高昂貴的設(shè)備,甚至到后就是提標(biāo)或者提質(zhì)改建擴(kuò)建,花費(fèi)大量的費(fèi)用來(lái)進(jìn)行污水廠的建設(shè)。然而新工藝,新設(shè)備也并沒(méi)有想象的那樣發(fā)揮良好作用,也終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)污水處理的穩(wěn)定達(dá)標(biāo),只能陷入不斷地整改中,成為污水處理的發(fā)展的怪圈。
這些年來(lái)一直接觸一些中小型污水廠,這些污水廠很多都在很困苦的環(huán)境中生存著,對(duì)外受到各級(jí)環(huán)保部門的嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)內(nèi)面對(duì)混亂復(fù)雜的管理而手足無(wú)措,同時(shí)還會(huì)受到體制下不同的管理理念的束縛,不能放開(kāi)手腳進(jìn)行管理的實(shí)施,這種發(fā)展必然導(dǎo)致污水處理的水質(zhì)難于達(dá)標(biāo),進(jìn)而遭受各種處罰。
對(duì)于中小型污水廠來(lái)說(shuō),運(yùn)行的困難因素來(lái)自于方方面面,比如運(yùn)行資金不能保證,工藝設(shè)計(jì)不合理,設(shè)施設(shè)備的狀況差,技術(shù)人員缺乏等等,這也是很多污水廠借以羅列的問(wèn)題,污水廠希望通過(guò)這些問(wèn)題來(lái)解釋出水不達(dá)標(biāo)的種種原因。隨著監(jiān)管的力度越來(lái)越嚴(yán)格,這些原因已經(jīng)不能再成為原因,很多地區(qū)也通過(guò)各種方式針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了整改,這些整改有些見(jiàn)效了,污水廠能夠得到改善,但是有些仍然不奏效,污水廠依然在超標(biāo)的邊緣上掙扎。在這些廠子里,雖然一些提出的困難問(wèn)題被整改掉了,但是這些困難問(wèn)題又被轉(zhuǎn)移到別的方面,成為別的問(wèn)題又爆發(fā)出來(lái)。
和很多污水廠內(nèi)管理人員接觸后,也能了解到這些問(wèn)題存在,特別是這些問(wèn)題造成處理水質(zhì)無(wú)法控制的結(jié)果,因?yàn)樽约旱膹臉I(yè)經(jīng)歷,對(duì)管理人員的壓力也確實(shí)感同身受。公眾號(hào)也在一直通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體得方式進(jìn)行污水處理知識(shí)的普及,希望能為更多的運(yùn)行人員解決實(shí)際的技術(shù)問(wèn)題來(lái)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的難題,也有一些污水廠得到了一些提示,做到了一定的改善。我也一直認(rèn)為污水處理的技術(shù)管理工作和運(yùn)行人員的技術(shù)普及是制約污水廠穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素,但是接觸了更多的污水廠以后,發(fā)現(xiàn)很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是無(wú)法一一變成技術(shù)層面來(lái)解決掉的。和他們接觸中,感到其實(shí)在很大程度上,出水的超標(biāo)并不一定是他們所看到和說(shuō)明的技術(shù)問(wèn)題的制約。
還有一種現(xiàn)象就是一些污水廠的運(yùn)行往往是管理者的個(gè)人風(fēng)格體現(xiàn),管理者個(gè)人的思路和風(fēng)格往往制約著污水廠的運(yùn)行和發(fā)展方向,及時(shí)和技術(shù)沖突的前提下,管理者的個(gè)人的影響力往往超越了技術(shù)層面的運(yùn)作體系。這種個(gè)人特色明顯的管理,往往使污水廠的管理陷入困境,特別是管理者更換,體制變動(dòng)等等因素,污水廠會(huì)從有序管理進(jìn)入到無(wú)序運(yùn)行,繼而造成運(yùn)行不穩(wěn)定,出水超標(biāo)。
污水廠的技術(shù)在各個(gè)行業(yè)中,有其特殊性,但是并不是神秘的無(wú)法解釋或者高精尖到需要高學(xué)歷人才才能操作的,技術(shù)層面是通過(guò)技術(shù)交流,人員培訓(xùn),設(shè)計(jì)改進(jìn)等等工作得到改善的,因此我國(guó)污水廠的建設(shè)發(fā)展到一定程度以后,污水處理的技術(shù)必將不是約束污水廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的主要問(wèn)題。那么污水廠除了技術(shù)的改善和提升之外,究竟還需要做哪方面的工作才能扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段的運(yùn)行困境?
由于這些年一直有機(jī)會(huì)到各地對(duì)污水廠進(jìn)行實(shí)地的考察和學(xué)習(xí),逐步發(fā)現(xiàn),污水廠的良好運(yùn)行,除了所說(shuō)的技術(shù)層面之外,影響運(yùn)行效果的更重要的是來(lái)自于污水廠的管理。在良好有序的管理下,污水廠的運(yùn)行效果往往很好,特別是一些具備大型企業(yè)背景的管理體系下的污水廠,運(yùn)行和處理水質(zhì)都很穩(wěn)定,技術(shù)層面也有很好的發(fā)展。這種好的管理體系成為污水廠穩(wěn)定運(yùn)行的前提和基礎(chǔ),這些管理體系使污水廠的管理成為自我發(fā)展運(yùn)行的體系。不再受管理者個(gè)人的風(fēng)格左右和約束,穩(wěn)定的管理也使污水廠的運(yùn)行良好。正是這些良好的管理體系讓我們意識(shí)到,污水廠是能夠?qū)崿F(xiàn)更好的運(yùn)行效果的,但是需要的是更好的管理體系的建設(shè)和運(yùn)行。
那么什么才是更好的管理體系?我國(guó)污水廠是個(gè)體制體系復(fù)雜的產(chǎn)物,污水廠的體制上有事業(yè)編制的,有國(guó)有企業(yè)的,有民營(yíng)企業(yè)的,有私營(yíng)企業(yè)等等不同的體制,這些不同的體制也造就了不同的管理理念和管理思路。這些理念和思路左右著污水廠的運(yùn)行管理體系,這些體系優(yōu)劣不同,各有其優(yōu)勢(shì),也存在著不同的問(wèn)題,如何在各種的管理體系中尋找更適合自身污水廠的運(yùn)行的體系,成為每個(gè)亟待提升管理的污水廠的大的期望。
企業(yè)管理,正如前面所說(shuō),是一個(gè)個(gè)人風(fēng)格的秀場(chǎng),但是不是每個(gè)人都是管理的天才,能夠在短時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)管理體系和思路的建設(shè),那么能不能找到一種普適的管理體系,來(lái)提升污水廠的運(yùn)行管理呢?
標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系建設(shè)可以說(shuō)對(duì)這些疑問(wèn)做了比較好的回答,通過(guò)一些標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程和體系,幫助中小型污水廠從現(xiàn)階段外界環(huán)保壓力和自身發(fā)展需要的雙重壓力下,快速的實(shí)現(xiàn)管理的提升和改善。公眾號(hào)從這一期開(kāi)始,將圍繞污水廠的管理標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)展開(kāi)多期的討論,研討中小污水廠的管理提升之路,歡迎大家持續(xù)關(guān)注并參與討論。
原標(biāo)題:中小污水廠的管理提升與標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)(一)
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