除了目前就職的天津海水淡化與綜合利用研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天津海淡所”)，現(xiàn)任自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所所長(zhǎng)的李琳梅還有多重身份：全國(guó)政協(xié)委員、天津市政協(xié)委員會(huì)常委，民盟中央委員會(huì)委員、民盟中央監(jiān)督委員會(huì)委員等。上月剛剛閉幕的全國(guó)人民代表大會(huì)第十三屆二中全會(huì)上，我們就經(jīng)?？梢钥吹嚼钏L(zhǎng)忙碌的身影，她提出的一條條關(guān)切海水淡化事業(yè)的建議，既飽含溫度又頗有深度，讓人不禁眼前一亮。

　　李琳梅出生于20世紀(jì)60年代，這個(gè)年代也是我國(guó)海水淡化事業(yè)起步的年代。歷史變革之下，走上海水淡化之路的李琳梅所長(zhǎng)，見(jiàn)證了這個(gè)行業(yè)一路的艱辛險(xiǎn)阻與高歌猛進(jìn)。
 

　　這一次，2019(第十四屆)青島水大會(huì)，就有幸邀請(qǐng)到了李所長(zhǎng)作為專(zhuān)家，進(jìn)行一期專(zhuān)訪。下面，就讓我們走進(jìn)天津海淡所和李琳梅所長(zhǎng)的世界，一睹大家風(fēng)采。
 

　　Q&A
 

　　李所長(zhǎng)您好，據(jù)了解，自1978年建所以來(lái)，天津海水淡化與綜合利用研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天津海淡所”)承擔(dān)完成國(guó)家科技攻關(guān)、863計(jì)劃、院所基金、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)以及省部級(jí)科技攻關(guān)等有關(guān)海水利用的重大科技項(xiàng)目百余項(xiàng)，建成一批國(guó)家重大科技示范工程，可以說(shuō)是取得了可喜的進(jìn)步。自從您擔(dān)任所長(zhǎng)一職，在您的帶領(lǐng)下天津海淡所的影響力和滲透力更是與日俱增，您在其中實(shí)行了哪些改進(jìn)措施，使得天津海淡所取得如此大的突破，可以跟我們分享一下嗎？
 

　　我們以海水利用前沿技術(shù)為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化并重，大力倡導(dǎo)“植根科學(xué)家精神，提升科研水平；弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化”，注重人才培養(yǎng)，加大基礎(chǔ)能力建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了較大的進(jìn)步。

淡化所院區(qū)

臨港新基地建設(shè)順利推進(jìn)

 

　　在科技創(chuàng)新方面，首先緊跟國(guó)家科技體制改革發(fā)展步伐，結(jié)合我所學(xué)科特點(diǎn)和職能定位，提前謀劃布局，制訂發(fā)布了《淡化所2015-2020年總體發(fā)展規(guī)劃》，明確了未來(lái)一段時(shí)期我所的建設(shè)目標(biāo)、學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展方向和主要任務(wù)。其次，積極參與重大專(zhuān)項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目策劃申報(bào)，成功推動(dòng)海水利用產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范重點(diǎn)領(lǐng)域；作為“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“水資源高效開(kāi)發(fā)利用”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)總體專(zhuān)家組成員單位，主動(dòng)聯(lián)合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)了“高性能海水淡化混合基質(zhì)反滲透膜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范”等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。此外，立足天津本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)海水淡化與綜合利用科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)，在天津市、原國(guó)家海洋局等各方面的大力支持下，成功推動(dòng)天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地項(xiàng)目，目前基地一期工程已經(jīng)完成，為打造國(guó)家海水淡化與綜合利用的科技研發(fā)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)、裝備制造集聚區(qū)和開(kāi)放合作先導(dǎo)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

首套大單機(jī)規(guī)模自主技術(shù)海水淡化出口設(shè)備——

 

印尼2×4500噸低溫多效海水淡化裝置現(xiàn)場(chǎng)

在三沙市中標(biāo)永興島海水淡化裝置運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目

 

　　在成果轉(zhuǎn)化方面，貫徹落實(shí)“把論文寫(xiě)在祖國(guó)的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中”的指示精神，始終以面向國(guó)家重大戰(zhàn)略部署、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮現(xiàn)有的科技創(chuàng)新成果，為國(guó)內(nèi)企業(yè)在海水資源利用工程自主化、規(guī)模化以及國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)吸收方面提供技術(shù)支撐，自主研發(fā)的海水淡化裝置出口印尼，開(kāi)國(guó)產(chǎn)大型成套海水淡化設(shè)備出口之先河；研發(fā)的系列島用海水淡化裝備為包括三沙在內(nèi)20余個(gè)島嶼的居民和駐島部隊(duì)官兵提供了淡水保障，有力支持了南海島礁建設(shè)維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益的同時(shí)，也解決高鹽、高濕、高溫環(huán)境下裝備的安全運(yùn)行問(wèn)題；針對(duì)西部地區(qū)研發(fā)的苦咸水淡化技術(shù)為新疆等地區(qū)人民飲水安全提供了可行選項(xiàng)，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)；針對(duì)載人航天工程生命保障系統(tǒng)重大需求，攻關(guān)研發(fā)出的高性能特種分離膜組件已正式定型，實(shí)現(xiàn)失重等環(huán)境下的氣水分離方式突破，技術(shù)性能優(yōu)異，正在研發(fā)尿液分離系統(tǒng)核心組件為長(zhǎng)期值守在軌飛行器提供重要支撐。海水資源利用技術(shù)已成功應(yīng)用到污水處理、黑臭水體治理、高鹽廢水資源化、鹽堿土壤修復(fù)等領(lǐng)域，為“陸海統(tǒng)籌”發(fā)展探索出新的路徑。
 

　　在技術(shù)交流與合作方面，一是我所做為亞太脫鹽協(xié)會(huì)(APDA)秘書(shū)處、環(huán)印聯(lián)盟(IORA)區(qū)域海水淡化技術(shù)協(xié)調(diào)中心等組織的依托單位，派員在脫鹽協(xié)會(huì)(IDA)等組織中任職，舉辦學(xué)術(shù)論壇、承辦發(fā)展中國(guó)家海水淡化與綜合利用技術(shù)培訓(xùn)班等，搭建起海水資源利用技術(shù)、人員和信息交流的平臺(tái)；二是圍繞落實(shí)“一帶一路”倡議，積極推動(dòng)自主海水淡化技術(shù)裝備在沿線國(guó)家的轉(zhuǎn)移輸出，相關(guān)裝備成功出口文萊、弗得角、吉布提等；三是積極參與政府間科技合作，作為中方產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟首批成員單位之一，我所全程參與了中美能源與水合作專(zhuān)項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)并承擔(dān)了其中“非傳統(tǒng)水資源處理與管理”相關(guān)研究任務(wù)。

2014年與環(huán)印聯(lián)盟區(qū)域科技轉(zhuǎn)移中心正式簽署海水淡化技術(shù)轉(zhuǎn)移合作諒解備忘錄

在世界脫鹽大會(huì)期間舉辦中國(guó)專(zhuān)場(chǎng)

 

　　在引育人才方面，通過(guò)引進(jìn)培養(yǎng)、體制創(chuàng)新、合作共建等多種手段，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是采用高層次人才引進(jìn)、公開(kāi)招聘、博士后工作站、聯(lián)合培養(yǎng)研究生、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐以及勞務(wù)派遣科研助理等靈活多樣的引才育才方式，充實(shí)科研隊(duì)伍，提升科研實(shí)力。二是搭建創(chuàng)新平臺(tái)，提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持開(kāi)展前瞻性和創(chuàng)新性研究，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)科研人員取得高水平科技成果；每年設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金用于技術(shù)培訓(xùn)，提高崗位技能。三是建立三元薪酬分配制度，推行以崗位職責(zé)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)定酬的分配機(jī)制，職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)。四是通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、合作研究、出國(guó)訪問(wèn)學(xué)習(xí)等方式，打造開(kāi)放式培養(yǎng)人才的平臺(tái)，與浙江大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)等高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建“海水淡化與綜合利用聯(lián)合研究中心”、開(kāi)展合作研究和研究生培養(yǎng)工作，多名專(zhuān)家被上述大學(xué)聘為兼職博導(dǎo)和碩導(dǎo)，連續(xù)派出青年骨干赴國(guó)外做訪問(wèn)學(xué)者，讓優(yōu)秀人才有成就感和獲得感。
 

　　Q&A
 

永興島1000噸海水淡化工程

 

　　在技術(shù)創(chuàng)新方面，我國(guó)海水淡化技術(shù)研究起步于上世紀(jì)60年代。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，技術(shù)基本成熟，已經(jīng)掌握低溫多效蒸餾和反滲透海水淡化技術(shù)，具備系統(tǒng)集成和工程成套能力，自主技術(shù)在國(guó)內(nèi)建成日產(chǎn)萬(wàn)噸級(jí)以上示范工程。在反滲透海水淡化方面，國(guó)產(chǎn)海水淡化膜組器性能取得較大提升，建成了反滲透復(fù)合膜生產(chǎn)線，已應(yīng)用于萬(wàn)噸級(jí)示范工程；自主開(kāi)發(fā)的海水淡化高壓泵，性能明顯提高，并應(yīng)用于示范工程；反滲透膜殼已形成規(guī)模并出口到國(guó)外。在低溫多效海水淡化方面，自主研發(fā)的關(guān)鍵設(shè)備材料得到應(yīng)用，建成河北黃驊單機(jī)2.5萬(wàn)噸/日低溫多效海水淡化工程。海水淡化產(chǎn)水成本(4——6)元/噸。
 

　　在工程規(guī)模和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方面，近年來(lái)在科技進(jìn)步下，我國(guó)海水淡化工程規(guī)模逐年增加，截至2017年底，全國(guó)已建成海水淡化工程136個(gè)，工程規(guī)模118.9萬(wàn)噸/日。其中天津大港新泉10萬(wàn)噸/日海水淡化工程、青島百發(fā)10萬(wàn)噸/日海水淡化工程、青島董家口10萬(wàn)噸/日海水淡化工程并列全國(guó)大的反滲透海水淡化工程，天津北疆電廠20萬(wàn)噸/日海水淡化工程是全國(guó)大的低溫多效海水淡化工程。

臨港基地鳥(niǎo)瞰圖

 

　　在標(biāo)準(zhǔn)政策方面，全國(guó)已發(fā)布實(shí)施海水利用相關(guān)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)134項(xiàng)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)93項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。成立了國(guó)家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，完成膜產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)抽查任務(wù)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。出臺(tái)了針對(duì)海水淡化與綜合利用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，包括《全國(guó)海水利用“十三五”規(guī)劃》、《海島海水淡化工程實(shí)施方案》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《國(guó)家海洋局關(guān)于促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等。海水淡化作為重要內(nèi)容寫(xiě)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟(jì)、全民節(jié)水、工業(yè)綠色發(fā)展等多個(gè)規(guī)劃，并列為“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范重點(diǎn)支持的三大產(chǎn)業(yè)之一。天津、青島、舟山也探索實(shí)施了“以電補(bǔ)水”、“供電價(jià)格優(yōu)惠”等政策，探索建立了海水淡化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”海水淡化供水、控制用水指標(biāo)促進(jìn)海水淡化應(yīng)用、海水淡化與自來(lái)水公司一體化運(yùn)營(yíng)等助推模式。
 

　　在合作方面，對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議，面向多個(gè)國(guó)家，出口小型海水淡化裝置及千噸級(jí)海水淡化裝置；促成環(huán)印聯(lián)盟(IORA)海水淡化技術(shù)協(xié)調(diào)中心、亞太脫鹽協(xié)會(huì)(APDA)秘書(shū)處落戶我國(guó)；成功主辦脫鹽大會(huì)中國(guó)專(zhuān)場(chǎng)論壇、亞太和環(huán)印度洋地區(qū)海水淡化論壇等一系列有影響力的會(huì)議，多次承辦發(fā)展中國(guó)家海水利用培訓(xùn)班。
 

　　Q&A
 

　　就您所言，我國(guó)海水淡化之路任重而道遠(yuǎn)。黨的十九大報(bào)告也明確提出了“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的要求。作為我國(guó)的專(zhuān)門(mén)從事海水淡化與綜合利用領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)科研院所所長(zhǎng)，您對(duì)我國(guó)未來(lái)海水淡化的發(fā)展前景怎樣看待？
 

　　近日，美國(guó)公布的《2016-2045年新興科技趨勢(shì)報(bào)告》中將“淡水科技”列為20項(xiàng)值得關(guān)注的科技發(fā)展趨勢(shì)。預(yù)計(jì)到2045年，超過(guò)40%的人口將會(huì)面臨缺乏水源的問(wèn)題。這一切問(wèn)題的解決方式只有科技，淡水將會(huì)成為新的科技熱點(diǎn)，也會(huì)成為新的沖突爆發(fā)點(diǎn)。
 

　　發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，既關(guān)乎國(guó)家水安全，也直接影響民生福祉。我國(guó)水資源短缺，50多個(gè)沿海城市中有40多個(gè)嚴(yán)重缺水，海島、苦咸內(nèi)陸地區(qū)也急需淡水資源。解決水資源不足難題，要節(jié)流也要開(kāi)源，海水淡化就是一個(gè)開(kāi)源的好途徑。我國(guó)是海洋大國(guó)，海洋中“蘊(yùn)藏”著豐富的淡水，向大海要水喝，是我們的現(xiàn)實(shí)選擇之一。而且，淡化海水具有不淹地、不移民、不爭(zhēng)水、不受氣候變化影響等獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
 

　　Q&A
 

　　那么，在海洋強(qiáng)國(guó)的大背景下，我們了解到在體制機(jī)制上可能還是缺少一些激勵(lì)作用，你認(rèn)為在這方面，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)或者企業(yè)，可以做哪些努力？
 

　　目前，技術(shù)并不是阻礙海水淡化更快更好推廣的關(guān)鍵性因素，尚未形成有效的淡化水價(jià)格機(jī)制、缺乏具體可操作的優(yōu)惠政策及部分地方水資源利用觀念有待轉(zhuǎn)變才是制約我國(guó)海水淡化發(fā)展的主要原因。
 

　　價(jià)格機(jī)制方面，建議在供給側(cè)改革的大背景下，水資源的供給側(cè)也需要一番深刻的變革，理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，統(tǒng)籌各類(lèi)水資源的配置，使水的定價(jià)機(jī)制充分反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，保護(hù)市場(chǎng)的積極性，而在需求端則通過(guò)收入的再分配調(diào)節(jié)，保護(hù)低收入弱勢(shì)群體的用水權(quán)益。
 

　　優(yōu)惠政策方面，建議率先開(kāi)展“先行先試”的政策示范。比如，針對(duì)海水淡化成本中占“重頭”的能源費(fèi)問(wèn)題，給予海水淡化一定的優(yōu)惠電價(jià)(如農(nóng)用電價(jià))；允許經(jīng)批準(zhǔn)為城鎮(zhèn)生活供水的海水淡化水優(yōu)先進(jìn)入城市自來(lái)水管網(wǎng)，對(duì)淡化水與當(dāng)?shù)刈詠?lái)水的差價(jià)財(cái)政應(yīng)予以補(bǔ)貼(類(lèi)似風(fēng)能、太陽(yáng)能補(bǔ)貼)，規(guī)定國(guó)家、地方補(bǔ)貼率，免征海水淡化企業(yè)產(chǎn)品的增值稅和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，海水淡化廠作為市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)享受市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持。
 

　　觀念轉(zhuǎn)變方面，繼續(xù)優(yōu)化深化海水淡化的科普宣傳和技術(shù)推廣。海水蒸發(fā)變成雨雪露霜，在陸地匯聚為江河湖海。海水淡化的過(guò)程，是對(duì)大自然水循環(huán)的模擬。因此，經(jīng)過(guò)科學(xué)淡化的海水，不僅安全可靠，口感也不錯(cuò)。海水淡化水各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到甚至優(yōu)于我國(guó)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。并且，由于鈣、鎂離子含量少，水的硬度較低，海水淡化水相對(duì)更加純凈。
 

　　Q&A
 

　　后，非常感謝您作為青島水大會(huì)海水淡化領(lǐng)域的專(zhuān)家接受訪問(wèn)，可否請(qǐng)您對(duì)大會(huì)的未來(lái)發(fā)展提幾點(diǎn)改進(jìn)建議？
 

　　青島水大會(huì)是國(guó)內(nèi)的海水資源利用、水處理的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)。對(duì)大會(huì)的未來(lái)發(fā)展我謹(jǐn)提出兩點(diǎn)建議：
 

　　一是提升視野，將大會(huì)打造為的水務(wù)交流活動(dòng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)進(jìn)入市場(chǎng)。在我國(guó)搭建水務(wù)交流平臺(tái)顯得日益重要。建議水大會(huì)對(duì)標(biāo)新加坡水周、世界脫鹽大會(huì)等平臺(tái)，切實(shí)提升大會(huì)的化水平，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　二是緊跟國(guó)家形勢(shì)，做好對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，企業(yè)日益成為創(chuàng)新主體。加強(qiáng)政府、科研院所、行業(yè)組織、企業(yè)等的交流顯得越來(lái)越重要。建議水大會(huì)緊跟國(guó)家形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)大會(huì)的溝通平臺(tái)作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。