【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》。通知中明確，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“面臨概念泛化、標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管不力等問題。”
 

　　因此，綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的更新有利于“進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)邊界”，“將有限的政策和資金引導(dǎo)到對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展重要、關(guān)鍵、緊迫的產(chǎn)業(yè)上”。這也契合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)所提出的精準(zhǔn)對(duì)癥思路，并且有助于環(huán)保行業(yè)更快找準(zhǔn)發(fā)展方向。
 

　　目錄涵蓋了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)和綠色服務(wù)6大類，列出了200多項(xiàng)綠色產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。
 

　　哪項(xiàng)與你息息相關(guān)呢？本文從貼近民生和環(huán)保熱點(diǎn)板塊的角度，進(jìn)行簡單匯總。
 

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：
 

　　節(jié)能鍋爐/風(fēng)機(jī)/家用電器、先進(jìn)環(huán)保裝備制造、工業(yè)固廢綜合利用裝備制造、餐廚廢棄物資源化無害化利用裝備制造、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置綜合利用裝備制造、新能源汽車關(guān)鍵零部件制造和產(chǎn)業(yè)化、充換電和加氫設(shè)施制造、綠色船舶制造、節(jié)能改造、污染治理(包括黑臭水體、餐飲油煙、噪聲等)、雨水收集和利用、汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造；
 

　　清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：
 

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級(jí)、危廢運(yùn)輸和處理處置、高效低毒低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)與替代、工業(yè)脫硫脫硝除塵改造、燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)超低排放改造、揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理、廢棄農(nóng)膜回收利用、包裝廢棄物回收處理；
 

　　清潔能源產(chǎn)業(yè)：
 

　　(風(fēng)、光、水、生物質(zhì)、核電、非常規(guī)油氣、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?裝備制造和建設(shè)運(yùn)營、清潔燃油生產(chǎn)、煤炭清潔生產(chǎn)和利用、高效儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、分布式能源工程建設(shè)和運(yùn)營；
 

　　生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)：
 

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)、(國家公園、世界遺產(chǎn)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家濕地公園等)保護(hù)性運(yùn)營、生態(tài)修復(fù)；
 

　　基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)：
 

　　裝配式建筑、不停車收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營、充電以及加氫加氣設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、共享交通設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)清潔化建設(shè)運(yùn)營和改造、城鎮(zhèn)電力設(shè)施智能化建設(shè)運(yùn)營和改造、海綿城市、園林綠化；
 

　　綠色服務(wù)：
 

　　咨詢、運(yùn)營管理(用能權(quán)交易服務(wù)、排污許可及交易服務(wù)、碳排放權(quán)交易服務(wù))、項(xiàng)目評(píng)估審計(jì)核查、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證和推廣。
 

 

　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展，需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，既是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力支撐，也是培育綠色發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來，各地區(qū)、各部門對(duì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)高度重視，出臺(tái)了一系列政策措施，有力促進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。但同時(shí)也面臨概念泛化、標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管不力等問題。為進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)邊界，將有限的政策和資金引導(dǎo)到對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展重要、關(guān)鍵、緊迫的產(chǎn)業(yè)上，有效服務(wù)于重大戰(zhàn)略、重大工程、重大政策，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》(以下簡稱《目錄》)?，F(xiàn)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
 

　　一、各地方、各部門要以《目錄》為基礎(chǔ)，根據(jù)各自領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，出臺(tái)投資、價(jià)格、金融、稅收等方面政策措施，著力壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。
 

　　二、國家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門，根據(jù)投資、價(jià)格、金融等不同支持政策的實(shí)際需要，逐步制定以《目錄》為基礎(chǔ)的細(xì)化目錄或子目錄，指導(dǎo)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、社會(huì)組織更好支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高《目錄》的可操作性。
 

　　三、國家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門，依托社會(huì)力量，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)，為《目錄》在各領(lǐng)域的落實(shí)、細(xì)化目錄和子目錄的制定、綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作提供相關(guān)專業(yè)意見。逐步建立綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定機(jī)制，有序引入社會(huì)中介組織開展相關(guān)服務(wù)。
 

　　四、各地方、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)交流，推廣壯大綠色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)建立《目錄》同相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)之間的互認(rèn)機(jī)制。國家發(fā)展改革委將聯(lián)合各部門，在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)各地區(qū)和從事相關(guān)工作的協(xié)會(huì)、委員會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)等進(jìn)行指導(dǎo)或檢查。各地方在貫徹執(zhí)行《目錄》的過程中，如遇新情況、新問題，請(qǐng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。
 

　　五、各地方、各部門要加強(qiáng)《目錄》與既有綠色產(chǎn)業(yè)支持政策的銜接，妥善處理存量資金和項(xiàng)目，逐步根據(jù)《目錄》調(diào)整政策支持范圍。既有政策的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可按《目錄》公布前、《目錄》公布后分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
 

　　六、國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)重大任務(wù)、資源環(huán)境狀況、污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展等因素，適時(shí)對(duì)《目錄》進(jìn)行調(diào)整和修訂。
 

　　附件：1. 綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)
 

　　2.《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》的解釋說明
 

　　國家發(fā)展改革委
 

　　工業(yè)和信息化部
 

　　自 然 資 源 部
 

　　生 態(tài) 環(huán) 境 部
 

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
 

　　人  民  銀  行
 

　　國 家 能 源 局
 

　　2019年2月14日