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環(huán)保達(dá)標(biāo)與否，已成為懸在鋼鐵行業(yè)上的“達(dá)摩克利斯之劍”。而2019年大氣污染防目標(biāo)完成與否，也很大程度上取決于鋼鐵行業(yè)深度治理。
繼燃煤電廠超低排放后，非電行業(yè)超低排放成為著力點。“加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。”2019年政府工作報告中再次出現(xiàn)的鋼鐵超低排放，足可見其重要性。而按照此前一年政府工工作報告關(guān)于“推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造”的要求，唐山、邯鄲、安陽等城市率先開展鋼鐵企業(yè)超低排放改造。
同時，作為新一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強(qiáng)化督查的重點之一，各地鋼鐵企業(yè)廢氣治理都將在2019年面臨持續(xù)且嚴(yán)峻的考驗。而2019年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅之年，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江提出，推進(jìn)燃煤機(jī)組、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，開展無組織排放深度治理。對于量大面廣的工業(yè)窯爐，要么清潔能源替代，要么深度治理，要么淘汰掉。
這也意味著，包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的重點行業(yè)超低排放問題將會受到政策層面更多關(guān)注，環(huán)保監(jiān)管和整治力度亦將加大，隨之而來的深度治理也有望提速。與燃煤發(fā)電行業(yè)不同的是，鋼鐵行業(yè)煙氣成分更加復(fù)雜，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性上存在挑戰(zhàn)，推行超低排放在政策上也需要相應(yīng)支持。而在過去一段時間內(nèi)，在京津冀、長三角、珠三角等重點控制區(qū)域，鋼鐵行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值已超過4年之久，與現(xiàn)階段大氣污染治理需求已存在一定脫節(jié)。
據(jù)媒體日前報道，就《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》何時發(fā)布，劉炳江給出了明確答復(fù)：“4月前！”2018年5月，《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》明確新建(含搬遷)鋼鐵項目要全部達(dá)到超低排放水平。細(xì)分后的指標(biāo)則是燒結(jié)機(jī)頭煙氣、球團(tuán)焙燒煙氣在基準(zhǔn)含氧量16%條件下，顆粒物/二氧化硫/氮氧化物小時均值排放濃度不高于10/35/50mg/立方米；其他污染源不高于10/50/150mg/立方米。
同時，《工作方案》也為這一任務(wù)制定了具體時間表：即到到2020年10月底前，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域具備改造條件的鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造。此外，力爭在2020年底前完成鋼鐵產(chǎn)能改造4.8億噸，2022年底前完成5.8億噸，2025年底前完成改造9億噸左右。與現(xiàn)行的國家特別排放限值的標(biāo)準(zhǔn)相比，征求意見稿中的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。
因煙氣成分和工況更加復(fù)雜，鋼鐵等非電領(lǐng)域煙氣超低排放技術(shù)要求更高，對應(yīng)的投入也十分巨大，改造成功與否直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。從技術(shù)層面來說，電力行業(yè)的超低排放實際上為其他行業(yè)超低排放改造發(fā)展了共性技術(shù)，實現(xiàn)3個主要污染物的脫除在技術(shù)工藝上是成熟的。但在同一個行業(yè)中，不能因為對環(huán)保投入高、運(yùn)行好、環(huán)保成本高而不掙錢，而讓那些投入少運(yùn)行差的企業(yè)多賺錢，要解決這個方面的配置問題。誠如同等規(guī)模鋼企有的花幾個億，有的僅幾千萬，治污工程的基礎(chǔ)硬件配置達(dá)不到要求。
“列的單子千萬條，措施千萬條，但是減排是第一條。目標(biāo)已明確，措施已經(jīng)分配下去，大家一起‘擼起袖子加油干’。”劉炳江強(qiáng)調(diào)。另據(jù)市場分析指出，根據(jù)各地區(qū)改造時點和粗鋼產(chǎn)量占比，平均每臺燒結(jié)機(jī)改造費用約0.8億元測算，2020年鋼鐵深度治理帶來的投資體量將超過101億元。
