【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測(cè)】2018年，在政策紅利影響下，水質(zhì)監(jiān)測(cè)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域在穩(wěn)定發(fā)展中迎來了一個(gè)小高潮。據(jù)測(cè)算，2018年我國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)規(guī)模為60億元左右，市場(chǎng)全年增速在10%以上。
 

　　近年來，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，隨著水環(huán)境治理穩(wěn)中向好，水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)總體上也開始步入穩(wěn)定發(fā)展階段。2018年，在政策紅利影響下，水質(zhì)監(jiān)測(cè)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域在穩(wěn)定發(fā)展中迎來了一個(gè)小高潮。據(jù)測(cè)算，2018年我國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)規(guī)模為60億元左右，市場(chǎng)全年增速在10%以上。
 

　　水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍廣泛，主要包括海洋水質(zhì)監(jiān)測(cè)、地表水監(jiān)測(cè)、地下水監(jiān)測(cè)、廢水污染源監(jiān)測(cè)等。本文將就以上幾個(gè)領(lǐng)域，梳理分析一下它們?cè)?018年各自的市場(chǎng)亮點(diǎn)以及可能對(duì)未來市場(chǎng)產(chǎn)生影響的該年發(fā)布的政策、法規(guī)。
 

　　海洋環(huán)境保護(hù)迎來新主體
 

　　2018年年初，在新一輪機(jī)構(gòu)改革中,黨中央、國(guó)務(wù)院把原環(huán)保部全部職責(zé)和原海洋局等其他六個(gè)部門相關(guān)職責(zé)整合到一起,組建成立了新的生態(tài)環(huán)境部。海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)劃入生態(tài)環(huán)境部后，渤海污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)成為它的首場(chǎng)硬仗。2018年11月30日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，2019年1月14日上午10時(shí)整，架調(diào)查渤海入海排污口的無人機(jī)在河北省唐山市起飛，一場(chǎng)涉及渤海3600公里海岸線的治污“硬仗”在唐山市打響。
 

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,渤海入海排污口排查主要涉及排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治,即“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)任務(wù)。其中,在排查過程中,將綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、無人船監(jiān)測(cè)以及智能機(jī)器人探測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段,以全面排查工業(yè)廢水排污口、生活廢水排污口以及所有直接、間接排放的各類排污口。
 

　　該專項(xiàng)行動(dòng)采取“試點(diǎn)先行與全面鋪開相結(jié)合”方式，由試點(diǎn)城市先期開展、其他城市“壓茬式”推進(jìn)。據(jù)了解，近期生態(tài)環(huán)境部還將全面啟動(dòng)長(zhǎng)江入河排污口排查整治，“試點(diǎn)先行與全面鋪開相結(jié)合”方式不僅是為渤海，也是在為長(zhǎng)江全面鋪開排查整治工作積累經(jīng)驗(yàn)。
 

　　針對(duì)渤海和長(zhǎng)江的排查整治工作，生態(tài)環(huán)境部2019年的目標(biāo)已明確，重點(diǎn)是先做好排污口排查和監(jiān)測(cè)，分為兩個(gè)階段：一是到2019年6月底前，試點(diǎn)城市完成摸底排查，并同步開展監(jiān)測(cè);二是其他城市通過衛(wèi)星遙感和無人機(jī)航測(cè)等手段開展自查。
 

　　我們可以注意到，無人機(jī)航測(cè)這一技術(shù)手段被生態(tài)環(huán)境部啟用。據(jù)了解，原國(guó)家海洋局較早之前就對(duì)海域無人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)進(jìn)行了試點(diǎn)，并且終通過了審查驗(yàn)收。根據(jù)目前無人機(jī)在海洋監(jiān)測(cè)中的進(jìn)展情況，我們預(yù)計(jì)它將在渤海污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。隨著下一步其它城市“壓茬式”推進(jìn)，2019年“海洋無人機(jī)”或?qū)⒂瓉硎袌?chǎng)需求。據(jù)了解，傳統(tǒng)陸地型無人機(jī)很難滿足海洋巡航監(jiān)測(cè)任務(wù)中對(duì)環(huán)境適應(yīng)性、安全可靠性、起飛降落方式、飛機(jī)性能參數(shù)等的特殊要求。海洋監(jiān)測(cè)用無人機(jī)可同時(shí)搭載衛(wèi)星通訊設(shè)備和光電平臺(tái)、高光譜相機(jī)、激光雷達(dá)、高清CCD面陣相機(jī)、高清三合一(照相、攝像、紅外)載荷等多種航空遙感傳感器和設(shè)備，以滿足海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的要求。
 

　　其實(shí)，早在渤海污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之前，有一個(gè)“大家伙”已經(jīng)在渤海海域進(jìn)行了試水，它就是“中國(guó)環(huán)監(jiān)01”海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)船。2018年4月，“中國(guó)環(huán)監(jiān)01”海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)船圓滿完成秦皇島市海域內(nèi)5個(gè)國(guó)控近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的采樣監(jiān)測(cè)任務(wù)，這是“中國(guó)環(huán)監(jiān)01”成功執(zhí)行離港采樣監(jiān)測(cè)任務(wù)。
 

　　據(jù)了解，“中國(guó)環(huán)監(jiān)01”海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)船具備近岸海域水文、水質(zhì)、沉積物和生物的采樣工作能力，以及一般常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的分析能力和近岸海域突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)采樣能力，具備在線儀器設(shè)備實(shí)時(shí)走航監(jiān)測(cè)特定污染項(xiàng)目的能力，能夠在渤海灣內(nèi)的近岸海域執(zhí)行采樣監(jiān)測(cè)任務(wù)。未來，在渤海污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以及其它海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，是否會(huì)有更多的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)船投入使用?值得我們大家共同期待。
 

　　另外，《2017中國(guó)近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示，渤海的主要污染物包括無機(jī)氮、無機(jī)磷、石油類和耗氧有機(jī)物以及重金屬等。按照規(guī)劃，2019年6月底前就要開展試點(diǎn)城市監(jiān)測(cè)工作，在此之前，相關(guān)檢測(cè)設(shè)備應(yīng)先到位。
 

　　海洋環(huán)境保護(hù)“易帥”之后，除打響渤海攻堅(jiān)戰(zhàn)這首場(chǎng)硬仗外，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)做出了整體的規(guī)劃，主要包括：統(tǒng)一布設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，形成覆蓋我國(guó)全部海域的海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);重點(diǎn)對(duì)海洋環(huán)境、近岸海域，尤其是河口海灣區(qū)域富營(yíng)養(yǎng)化、入海污染物排放、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)等開展監(jiān)測(cè);推動(dòng)完善覆蓋監(jiān)測(cè)全過程的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系;強(qiáng)化區(qū)域海洋監(jiān)管機(jī)構(gòu)和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)海洋監(jiān)測(cè)能力和海洋環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力;增強(qiáng)海洋環(huán)境信息發(fā)布的時(shí)效性。這些新的規(guī)劃無疑對(duì)生態(tài)環(huán)境部的海洋監(jiān)測(cè)能力建設(shè)提出了要求。
 

　　海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站是海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系重要組成部分。目前，我國(guó)共約有78家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站。之前，我國(guó)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站主要承擔(dān)潮位觀測(cè)、海流、海浪、海洋氣象要素等的觀測(cè)任務(wù)，近年來部分海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站增加了海洋環(huán)境污染監(jiān)測(cè)、赤潮監(jiān)測(cè)、海面溢油監(jiān)測(cè)和少量海洋生態(tài)要素監(jiān)測(cè)任務(wù)。新形勢(shì)下，我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站面臨著轉(zhuǎn)型之期，從數(shù)量以及監(jiān)測(cè)內(nèi)容上都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
 

　　國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)轟轟烈烈
 

　　2017年9月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于做好國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作的通知》，地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收主要涉及2050個(gè)國(guó)家考核監(jiān)測(cè)斷面。通知發(fā)布后，生態(tài)環(huán)境部明確分兩個(gè)階段推進(jìn)國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。階段，從2017年10月起，全國(guó)2050個(gè)地表水考核斷面全面推行采測(cè)分離模式，委托第三方機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行采樣，并按新的機(jī)制進(jìn)行分析化驗(yàn)，原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直傳中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。第二階段，2018年完成2050個(gè)國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)地表水環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)國(guó)家與地方共享。
 

　　在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，2018年1月，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布“中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目(包1至包20)公開招標(biāo)公告”，預(yù)算金額達(dá)16.8億。根據(jù)招標(biāo)公告，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站計(jì)劃采購(gòu)1087個(gè)國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)及其三年運(yùn)維服務(wù)、531個(gè)已建水站的三年運(yùn)維服務(wù)、135個(gè)國(guó)家已建水站的儀器設(shè)備填平補(bǔ)齊。其中，1～18包為固定式水站，19～20包為浮船式水站。
 

　　國(guó)家水站必須配備的常規(guī)九參數(shù)包括：高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮、pH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、溫度，特殊流域還可能對(duì)重金屬、葉綠素a、水質(zhì)毒素等進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。這一項(xiàng)目為相關(guān)儀器廠商帶來了重大的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，尤其是國(guó)產(chǎn)廠商。終，13家國(guó)產(chǎn)廠商中標(biāo)，中標(biāo)金額為15.8億元，這是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)史上金額大的一次采購(gòu)。
 

　　隨著招標(biāo)工作的完成，地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)和第三方監(jiān)測(cè)企業(yè)的運(yùn)行和維護(hù)工作陸續(xù)開展。2018年2月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ 915-2017)，填補(bǔ)了地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的空白，為國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)提供了“依靠”。
 

　　新公開數(shù)據(jù)顯示，截至2018年8月15日，2050個(gè)國(guó)家地表水考核斷面水站中，除280個(gè)不具備建站條件外，1770個(gè)水站中的1762 個(gè)水站已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)率99.5%;經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核通過后，將陸續(xù)交由第三方運(yùn)維單位獨(dú)立運(yùn)維。2019年，國(guó)家水站將基本上全部交由第三方運(yùn)維公司負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。
 

　　2018年，當(dāng)國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)轟轟烈烈的開展時(shí)，國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程項(xiàng)目的建設(shè)階段已基本完成，下一步將全面啟動(dòng)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)的維護(hù)與地下水監(jiān)測(cè)工作。2018年4月，中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院預(yù)算約2.02億元對(duì)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程運(yùn)行維護(hù)與地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，主要任務(wù)是對(duì)各個(gè)省市的國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程的10,168個(gè)地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)和采集地下水常規(guī)指標(biāo)樣品，終采購(gòu)金額約為2.01億元。
 

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展立規(guī)矩
 

　　2018年4月，深入湖北宜昌、三峽壩區(qū)等地考察，并在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表了重要講話，為新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指明了正確方向和實(shí)踐路徑，強(qiáng)調(diào)要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，并提出“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”這一重要決策。
 

　　隨后，生態(tài)環(huán)境部做出具體部署，針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，下一步將加強(qiáng)考核斷面水質(zhì)建設(shè)。
 

　　首先，2018年7月底前，生態(tài)環(huán)境部完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶943個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)工作。同時(shí)，積極推進(jìn)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省控、市控地表水水質(zhì)自動(dòng)站實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
 

　　其次，研究制定并出臺(tái)了《長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法》。定期開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)狀況的評(píng)估，全面客觀反映水質(zhì)變化情況，定期發(fā)布并公開水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。及時(shí)通報(bào)省市人民政府，督促改善水質(zhì)狀況。
 

　　第三，扎實(shí)做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶排污口和污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)。先期在8051個(gè)規(guī)模以上入河排污口開展監(jiān)測(cè)，逐步建立覆蓋長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所有入河排污口的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化排污口的自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立和完善入河排污口和污染源監(jiān)測(cè)的信息公開制度。
 

　　此外，加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估，充分發(fā)揮天空地一體化的監(jiān)測(cè)作用，積極開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
 

　　可以預(yù)見，隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的建立，必將倒逼沿江11省市進(jìn)一步夯實(shí)水污染防治主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，系統(tǒng)開展水環(huán)境治理并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
 

　　廢水監(jiān)測(cè)領(lǐng)域“狠”抓重點(diǎn) 相關(guān)儀器市場(chǎng)迎來爆發(fā)
 

　　廢水監(jiān)測(cè)領(lǐng)域2018年市場(chǎng)表現(xiàn)較為突出的為總磷、總氮兩類在線監(jiān)測(cè)儀器，得益于相關(guān)環(huán)保政策的實(shí)施。從2017年開始，我國(guó)開始在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域推進(jìn)總磷、總氮的監(jiān)測(cè)。2018年4月9日，生態(tài)環(huán)境部正式印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
 

　　《通知》明確，將肥料制造、污水集中處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等18個(gè)行業(yè)作為氮磷污染防治的重點(diǎn)行業(yè)，要求全面推進(jìn)氮磷達(dá)標(biāo)排放。《通知》規(guī)定，氮磷排放重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)排污單位應(yīng)于2018年6月底前安裝含總氮和(或)總磷指標(biāo)的自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。《通知》下發(fā)以后，各省市即刻行動(dòng)，就總磷、總氮排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，落實(shí)重點(diǎn)排污單位的設(shè)備安裝工作。在政府的大力督促下，各地引發(fā)了一系列密集的設(shè)備采購(gòu)大潮。
 

　　另外，在水質(zhì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，2018年一個(gè)重大的變化在于水中油測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)的修訂、發(fā)布。
 

　　從2018年2月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布對(duì)《水質(zhì)石油類和動(dòng)植物油類的測(cè)定 紅外分光光度法 》(HJ 637-2012)修訂的征求意見稿，到2018年6月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《水質(zhì) 石油類的測(cè)定 紫外分光光度法(征求意見稿)》、《水質(zhì)石油類的測(cè)定 熒光分光光度法(征求意見稿)》和《水質(zhì) 石油類的測(cè)定 重量法(征求意見稿)》三項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)意見的函，再到2018年10月生態(tài)環(huán)境部終確定發(fā)布《水質(zhì) 石油類和動(dòng)植物油類的測(cè)定 紅外分光光度法(HJ 637-2018代HJ 637-2012)》和《水質(zhì) 石油類的測(cè)定 紫外分光光度法(試行)(HJ 970-2018)》為國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)歷了不到一年的時(shí)間，速度之快可見該標(biāo)準(zhǔn)的重要程度。
 

　　根據(jù)兩項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，2019年1月1日以后，工業(yè)廢水和生活污水的油類檢測(cè)仍將使用紅外測(cè)油儀，而對(duì)于地表水、地下水和海水等較為干凈的水樣，將采用紫外分光光度法的儀器。在新的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之前，紅外分光光度法是我國(guó)環(huán)保行業(yè)測(cè)定水中油的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)方法，如今新增了紫外法，為相關(guān)儀器拓展了新的應(yīng)用市場(chǎng)。
 

　　盡管我國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，總的來說，當(dāng)前水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)展正經(jīng)歷從數(shù)量擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)階段。