【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】陜西印發(fā)《陜西省排污許可制支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2019-2020年)》。2019年排污許可證覆蓋涉及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的所有重點(diǎn)行業(yè)，2020年實(shí)現(xiàn)排污許可制覆蓋所有固定污染源。
 

 

 

 

　　各設(shè)區(qū)市環(huán)保局，韓城市環(huán)保局，楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)環(huán)保局，廳機(jī)關(guān)各處(室)、直屬各單位：
 

　　為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)關(guān)于固定污染源的管理要求,加快推動(dòng)排污許可制實(shí)施，我廳制定了《陜西省排污許可制支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2019-2020年)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　附件：《陜西省排污許可制支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2019-2020年)》
 

　　陜西省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　2018年12月28日

 

　　附件
 

 

 

　　為貫徹黨的十九大和陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)決打好青山、藍(lán)天、碧水、凈土四場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)關(guān)于固定污染源的管理要求,強(qiáng)化固定污染源環(huán)境治理，加快推動(dòng)排污許可制實(shí)施，減少污染物排放總量，制定本方案。
 

　　一、工作目標(biāo)
 

　　2019年排污許可證覆蓋涉及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的所有重點(diǎn)行業(yè)，2020年實(shí)現(xiàn)排污許可制覆蓋所有固定污染源。推進(jìn)固定污染源環(huán)境信息數(shù)據(jù)整合，2020年年底前，實(shí)現(xiàn)固定污染源管理的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，全省排污許可數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、執(zhí)法檢查信息實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)整合。確立排污許可制在固定污染源環(huán)境管理中的核心地位，推動(dòng)建立固定污染源總量控制制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物排放的“一證式”管理。
 

　　二、總體要求
 

　　(一)加速推進(jìn)，全面覆蓋
 

　　落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，完善排污許可管理體系，提前核發(fā)重點(diǎn)區(qū)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的相關(guān)行業(yè)。按照“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)”的要求，開展固定污染源清理整頓，結(jié)合第二次污染源普查結(jié)果，加快推進(jìn)排污許可制全覆蓋。
 

　　(二)總量控制，分類管理
 

　　將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各要素、各領(lǐng)域針對(duì)固定污染源的治理措施、排放控制、管理規(guī)定等內(nèi)容在排污許可證中進(jìn)行明確，配合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，逐步從主要管四項(xiàng)污染物轉(zhuǎn)向多污染物協(xié)同管控，在排污許可證中規(guī)定企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)滿足的總量控制指標(biāo)，載明特殊區(qū)域、特殊時(shí)段的總量控制要求，明確監(jiān)測(cè)要求，加快建立企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，推動(dòng)企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度發(fā)揮減排實(shí)效。
 

　　(三)持證排污，依法監(jiān)管
 

　　夯實(shí)排污單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管責(zé)任。加大排污許可監(jiān)管執(zhí)法力度，將持證排污要求列入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)行動(dòng)中，嚴(yán)厲打擊無證排污行為。督促排污單位開展自行監(jiān)測(cè)，完善臺(tái)賬記錄，按時(shí)提交執(zhí)行報(bào)告。開展執(zhí)行報(bào)告抽查復(fù)核，嚴(yán)把執(zhí)行報(bào)告的質(zhì)量，對(duì)未按時(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)報(bào)送執(zhí)行報(bào)告或執(zhí)行報(bào)告編制質(zhì)量差的排污單位進(jìn)行公開通報(bào)。
 

　　(四)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，協(xié)同推進(jìn)
 

　　排污許可制銜接環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理制度，為環(huán)保稅、排污權(quán)交易等提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù)。綜合行政、經(jīng)濟(jì)和輿論監(jiān)督等手段，加大信息公開力度，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“一證式”管理，引導(dǎo)排污單位按證排污，主動(dòng)減排，促進(jìn)企業(yè)、政府、公眾協(xié)同推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。
 

　　三、工作任務(wù)
 

　　(一)圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)加快排污許可證核發(fā)
 

　　支持藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對(duì)措施要求排污單位執(zhí)行更加嚴(yán)格的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)城市要將相關(guān)錯(cuò)峰生產(chǎn)和限產(chǎn)方案要求補(bǔ)充到排污許可證中,其他地區(qū)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求參照?qǐng)?zhí)行。除完成《固定污染源排污許可分類管理名錄》要求核發(fā)的行業(yè)外，2019年1月31日前提前完成關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)涉氣排污單位排污許可證核發(fā)，并完成全省鍋爐工業(yè)和以生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、污泥為燃料的火力發(fā)電排污單位以及陶瓷磚瓦行業(yè)排污單位排污許可證核發(fā)。依據(jù)相關(guān)行業(yè)排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范合理確定許可排放量和污染防治措施要求，提升行業(yè)環(huán)境治理水平，推動(dòng)淘汰落后工藝。(排污許可證核發(fā)部門負(fù)責(zé)，大氣污染防治、環(huán)境執(zhí)法部門配合)
 

　　打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。按照《陜西省水污染防治工作方案》，2019年年底前完成造紙、印染、紡織、農(nóng)副食品加工等行業(yè)排污許可證核發(fā)，2020年年底前完成焦化(含蘭炭)、農(nóng)藥、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、制革、果汁、煤化工等行業(yè)污染物排放。配合黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年6月30日前提前完成全省污水處理及其再生水利用排污許可核發(fā)。強(qiáng)化對(duì)雨水排放口管控，通過核發(fā)排污許可證，對(duì)排污單位的雨水排放口進(jìn)行編碼，提出日常監(jiān)管要求，全面推動(dòng)排污單位“雨污分流”，嚴(yán)格監(jiān)管通過雨水排放口偷排漏排污染物行為。配合生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)氮磷總量控制，控制排污單位總磷、總氮排放，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。(排污許可證核發(fā)部門負(fù)責(zé)，水污染防治部門配合)
 

　　助力凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快將固體廢物、危險(xiǎn)廢物處置等納入排污許可管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《土壤法》第二十一條規(guī)定，將相關(guān)內(nèi)容載入排污許可證。通過全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)，建立全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，推動(dòng)涉重金屬的采選業(yè)納入排污許可管理，摸清涉重金屬行業(yè)固定源重金屬排放底數(shù)，提升行業(yè)污染防治水平，減少重金屬排放。按照《陜西省人民政府關(guān)于在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用集中的縣(區(qū))執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值的公告》(陜政發(fā)〔2017〕54號(hào)),在我省13個(gè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)集中的縣(區(qū))執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。提前核發(fā)重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選業(yè)等)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(電石法聚氯乙烯行業(yè)、鉻鹽行業(yè)等)排污許可證，2019年年底完成鉛蓄電池制造業(yè)、電鍍行業(yè)排污許可證核發(fā)。(排污許可證核發(fā)部門負(fù)責(zé)，土壤污染防治部門配合)
 

　　配合農(nóng)村污染治理。強(qiáng)化農(nóng)村固定污染源管理，屠宰及肉類加工、淀粉、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)等全部實(shí)現(xiàn)持證排污。2019年6月30日前，提前完成設(shè)有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)排污單位排污許可證核發(fā)，對(duì)畜禽糞便資源化利用的排污單位實(shí)施登記備案管理。明確納入排污許可管理的農(nóng)村固定污染源排污口排放要求與監(jiān)測(cè)規(guī)定，逐步摸清位于農(nóng)村的固定污染源分布和排放情況。(排污許可證核發(fā)部門負(fù)責(zé)，自然生態(tài)保護(hù)、水污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)部門配合)
 

　　(二)實(shí)施固定污染源清理排查整頓
 

　　配合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化清理排查工作，對(duì)已經(jīng)核發(fā)排污許可證的行業(yè)充分利用工商等部門數(shù)據(jù)和“二污普”數(shù)據(jù)開展清理排查，摸清底數(shù)，通過陜西環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)加快建立污染源檔案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一企一檔”。建立全口徑涉重金屬行業(yè)企業(yè)清單，摸清涉重金屬行業(yè)固定源重金屬排放的底數(shù)。依法實(shí)施分類處置，對(duì)存在未批先建、批建不符等問題的按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》處理，采取掛單銷賬、問題清零的方式，逐步將所有固定污染源納入監(jiān)管。(排污許可證核發(fā)部門負(fù)責(zé)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土壤污染防治、環(huán)境執(zhí)法部門配合)。
 

　　(三)強(qiáng)化排污許可證后管理
 

　　加大排污許可證質(zhì)量核查力度。申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)申領(lǐng)后三個(gè)月內(nèi)對(duì)排污許可證進(jìn)行自查或通過購買服務(wù)方式開展排污許可證質(zhì)量檢查，并及時(shí)向排污許可證核發(fā)部門報(bào)送自查報(bào)告。核發(fā)部門可對(duì)自查存在的問題予以糾正、變更。對(duì)排污單位在自查過程中存在瞞報(bào)或提供虛假信息的，依法予以處置。對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及的重點(diǎn)行業(yè)，分批開展排污許可質(zhì)量核查，由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一組織已發(fā)證企業(yè)質(zhì)量核查。對(duì)未在信息平臺(tái)報(bào)送執(zhí)行報(bào)告或執(zhí)行報(bào)告編制質(zhì)量差的排污單位進(jìn)行通報(bào)。對(duì)與實(shí)際不符的，責(zé)令排污單位整改或者更正排污許可證；對(duì)拒絕整改或者無法更正的，依法注銷排污許可證。(排污許可證核發(fā)部門負(fù)責(zé)，環(huán)境執(zhí)法、大氣污染防治、水污染防治部門及技術(shù)支撐部門配合)
 

　　試點(diǎn)推行排污許可證“審計(jì)式”檢查。2019年對(duì)咸陽市、韓城市開展企業(yè)依法排污“審計(jì)式”檢查，委托省環(huán)境調(diào)查評(píng)估中心組織技術(shù)人員對(duì)兩市重點(diǎn)管理排污單位進(jìn)行排污“審計(jì)式”檢查，對(duì)檢查存在問題以清單形式移交環(huán)境執(zhí)法部門查處。按照“誰核發(fā)，誰監(jiān)管”的分級(jí)監(jiān)管原則，將試點(diǎn)地區(qū)排污許可證執(zhí)行情況納入日常監(jiān)督執(zhí)法中，2019年4月份集中開展試點(diǎn)地區(qū)已核發(fā)行業(yè)排污許可證執(zhí)行情況大檢查，各市(區(qū))環(huán)境執(zhí)法部門將檢查結(jié)果上報(bào)省級(jí)環(huán)境執(zhí)法部門。(排污許可證核發(fā)部門負(fù)責(zé)，環(huán)境執(zhí)法部門、技術(shù)支撐部門配合)
 

　　加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)工作檢查和指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送情況和自行監(jiān)測(cè)方案是否符合監(jiān)測(cè)技術(shù)指南要求開展分級(jí)檢查。自行監(jiān)測(cè)檢查內(nèi)容按照省生態(tài)環(huán)境廳年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案及土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)要求執(zhí)行并報(bào)送。(環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤污染防治部門負(fù)責(zé))
 

　　嚴(yán)格落實(shí)證后執(zhí)法檢查。圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各專項(xiàng)行動(dòng)，依據(jù)《環(huán)境監(jiān)察辦法》(環(huán)保部21號(hào)令)相關(guān)要求，將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃，嚴(yán)格依證監(jiān)管，助力我省污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)。證后管理執(zhí)法檢查可結(jié)合環(huán)保督察檢查、雙隨機(jī)抽查檢查等工作開展，持證企業(yè)每年至少接受1次排污許可執(zhí)法檢查，對(duì)于有多次違規(guī)記錄的排污單位，應(yīng)當(dāng)提高檢查頻次。對(duì)于季節(jié)性生產(chǎn)的排污單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)季節(jié)開展檢查。及時(shí)將排污單位違反排污許可管理規(guī)定行為查處信息載入全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)-管理端(實(shí)施與監(jiān)管)，并依法公布監(jiān)管執(zhí)法信息。各級(jí)環(huán)境執(zhí)法部門在排污許可證執(zhí)法檢查工作結(jié)束后，應(yīng)形成工作總結(jié)報(bào)送上級(jí)環(huán)境執(zhí)法部門和同級(jí)排污許可證核發(fā)部門。(環(huán)境執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，排污許可證核發(fā)、政策法規(guī)部門及技術(shù)支撐部門配合)
 

　　(四)加快建立固定源總量控制制度
 

　　逐步從主要管四項(xiàng)污染物轉(zhuǎn)向多污染物協(xié)同管控，通過落實(shí)排污許可制度，將顆粒物、總磷、總氮、重金屬以及VOCs等污染物納入總量管控范圍。2020年9月底前完成石化行業(yè)VOCs總量許可，推進(jìn)制藥、家具、汽車、農(nóng)藥、印刷、涂料油墨等其他行業(yè)VOCs總量許可；強(qiáng)化對(duì)車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口類污染物的管控;對(duì)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)提出重金屬許可排放量要求, 確保減排目標(biāo)和管理要求納入排污許可證，推動(dòng)建立企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度；按照國(guó)家統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)要求及實(shí)際排放量核算規(guī)范，推動(dòng)企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度真正落地。(排污許可證核發(fā)部門負(fù)責(zé)，大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治部門配合)
 

　　綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，按照國(guó)家統(tǒng)一要求向稅務(wù)部門提供排污許可證執(zhí)行情況，引導(dǎo)排污單位按證排污，誠(chéng)信納稅。探索建立排污權(quán)有償使用和交易二級(jí)市場(chǎng)，將排污許可證相關(guān)內(nèi)容作為排污權(quán)交易的確權(quán)依據(jù)，鼓勵(lì)排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等方式從源頭減少污染物排放。(環(huán)境執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，排污許可證核發(fā)、環(huán)境信息部門配合)
 

　　(五)加快信息化進(jìn)程，支撐“一證式”管理
 

　　加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)、陜西省主要污染物總量管理平臺(tái)、陜西省移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)對(duì)接，整合各類環(huán)境數(shù)據(jù)資源，開展固定污染源數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)整合，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同。有機(jī)融合陜西環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)與陜西省主要污染物總量管理平臺(tái)，推動(dòng)固定污染源的“一證式”管理。(環(huán)境信息部門負(fù)責(zé)，規(guī)劃財(cái)務(wù)、排污許可證核發(fā)、環(huán)境執(zhí)法部門配合)
 

　　2019年年底前，配合國(guó)家推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的固定污染源數(shù)據(jù)庫和信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施火電、造紙等重點(diǎn)行業(yè)主要排放口二維碼信息化建設(shè)，促進(jìn)固定污染源的精細(xì)化監(jiān)管，初步實(shí)現(xiàn)固定污染源從排污許可、污染源監(jiān)測(cè)、排污許可合規(guī)判定到監(jiān)督執(zhí)法的閉環(huán)管理，強(qiáng)化排污許可大數(shù)據(jù)在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的應(yīng)用。2020年年底前，實(shí)現(xiàn)固定污染源管理的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，全省排污許可數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、執(zhí)法檢查信息實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)整合，為固定污染源監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù)，二維碼信息化建設(shè)覆蓋所有固定污染源主要排放口，實(shí)現(xiàn)固定污染源監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，閉環(huán)管理，支撐現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。(環(huán)境信息部門負(fù)責(zé)，排污許可證核發(fā)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法部門配合)
 

　　基于全國(guó)統(tǒng)一的固定污染源數(shù)據(jù)庫，形成全省固定污染源動(dòng)態(tài)排放清單，為中長(zhǎng)期區(qū)域環(huán)境質(zhì)量預(yù)警、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整提供技術(shù)支持。(環(huán)境信息部門負(fù)責(zé)，排污許可證核發(fā)部門配合)
 

　　四、工作要求
 

　　(一)營(yíng)造輿論環(huán)境
 

　　加強(qiáng)對(duì)排污許可制改革相關(guān)法律法規(guī)及實(shí)施的宣傳報(bào)道力度，在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站及相關(guān)媒體進(jìn)行排污許可證政策解讀和宣傳，對(duì)在排污許可制改革中政策執(zhí)行到位并在行業(yè)中起到示范作用的企業(yè)進(jìn)行報(bào)道，引導(dǎo)企業(yè)“自證守法”。同時(shí)，曝光一批無證排污等環(huán)境違法行為，發(fā)揮典型案例的震懾作用，使“持證排污，按證排污”的法律要求得到廣泛宣傳，深入人心。(宣傳教育部門負(fù)責(zé))
 

　　(二)提高核發(fā)質(zhì)量
 

　　環(huán)保部門組織開展排污許可證發(fā)放質(zhì)量核查時(shí)，可利用全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行邏輯篩查。對(duì)詳查發(fā)現(xiàn)存在疑問的，可視情況組織技術(shù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)核查。組織開展持證排污單位現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境選址敏感、污染物排放量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境治理水平低的排污單位實(shí)施重點(diǎn)檢查。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)核查過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)督促排污單位進(jìn)行整改。對(duì)于涉嫌環(huán)境違法行為的排污單位，應(yīng)移交環(huán)境執(zhí)法部門依法予以處置。(排污許可證核發(fā)部門負(fù)責(zé)，環(huán)境執(zhí)法部門配合)
 

　　(三)落實(shí)執(zhí)法檢查
 

　　各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)按照本方案證后管理要求，及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，密切聯(lián)動(dòng)，形成銜接順暢的證后管理體系。證后執(zhí)法檢查分為現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查兩種方式，非現(xiàn)場(chǎng)檢查可通過查看國(guó)家排污許可管理信息平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)信息、其它書面材料等方式進(jìn)行。規(guī)范執(zhí)法要求、統(tǒng)一執(zhí)法尺度，對(duì)環(huán)境違法行為嚴(yán)厲查處，定期公布無證排污和超標(biāo)超總量排污單位名單。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違證排污的，移交國(guó)家和我省相關(guān)信用信息平臺(tái)。強(qiáng)化信息公開和公眾監(jiān)督，督促排污單位持證排污、按證排污、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。(環(huán)境執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，排污許可證核發(fā)部門配合)
 

　　(四)做好銜接融合
 

　　認(rèn)真落實(shí)原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2017〕84號(hào))要求，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制有機(jī)銜接相關(guān)工作，融合總量控制制度，為環(huán)保稅征收、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污權(quán)交易等工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù)，減少重復(fù)申報(bào)，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)，全面提高管理效能。(排污許可證核發(fā)部門負(fù)責(zé)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)部門配合)
 

　　(五)保障工作效能
 

　　排污許可證核發(fā)部門應(yīng)及時(shí)將新發(fā)證企業(yè)清單提供給環(huán)境監(jiān)測(cè)部門和執(zhí)法部門，并加強(qiáng)對(duì)排污許可證核發(fā)、自行監(jiān)測(cè)檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“一個(gè)行業(yè)，一張清單”，對(duì)已核發(fā)行業(yè)制定執(zhí)法檢查流程表，明確檢查環(huán)節(jié)和技術(shù)要點(diǎn)，確保證后執(zhí)法工作成效。將各市(區(qū))排污許可制落實(shí)情況納入環(huán)境保護(hù)督查工作，對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行問責(zé)。(排污許可證核發(fā)部門負(fù)責(zé)，環(huán)境督察、環(huán)境執(zhí)法部門及技術(shù)支撐部門配合)
 

　　(六)落實(shí)信息公開
 

　　在排污許可證有效期內(nèi)，應(yīng)至少開展一次排污單位信息公開情況檢查，并對(duì)信息公開情況檢查結(jié)果對(duì)外公開，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)公開違法企業(yè)名單及查處情況，將排污單位排污許可證違法情況納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。(排污許可證核發(fā)部門負(fù)責(zé)，環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境信息部門配合)
 

　　原標(biāo)題：陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《陜西省排污許可制支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2019-2020年）》的通知