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【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局近日印發(fā)《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》。2020年，確保全國(guó)平均風(fēng)電利用率達(dá)到先進(jìn)水平(力爭(zhēng)達(dá)到 95%左右)，棄風(fēng)率控制在合理水平(力爭(zhēng)控制在5%左右)；光伏發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%。全國(guó)水能利用率95%以上。全國(guó)核電實(shí)現(xiàn)安全保障性消納。
《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》
清潔能源是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量，積極消納清潔能源是貫 徹能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，建設(shè)清潔低碳、安全的現(xiàn)代能源 體系的有力抓手，也是加快生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
近年來(lái)，我國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)裝 備水平連續(xù)躍上新臺(tái)階，為緩解能源資源約束和生態(tài)環(huán)境壓力作出突出貢獻(xiàn)。但同時(shí)，清潔能源發(fā)展不平衡不充分的矛盾也日益凸顯， 特別是清潔能源消納問(wèn)題突出，已嚴(yán)重制約電力行業(yè)健康可持續(xù)發(fā) 展。
從現(xiàn)在到 2020 年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵決勝期， 是能源發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó) 特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面促進(jìn)清潔能源消納，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深 入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。立足我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段， 著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)清潔能源消納為核心，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、安全優(yōu)先、清潔為主的原則，貫徹“清潔低碳、安全”方針，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾參與的清潔能源消納新機(jī) 制，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，為建設(shè)美麗中國(guó)而奮斗。
工作目標(biāo)：2018 年，清潔能源消納取得顯著成效；到 2020 年， 基本解決清潔能源消納問(wèn)題。
具體指標(biāo)：2018年，確保全國(guó)平均風(fēng)電利用率高于 88%(力爭(zhēng) 達(dá)到 90%以上)，棄風(fēng)率低于 12%(力爭(zhēng)控制在 10%以內(nèi))；光伏發(fā) 電利用率高于 95%，棄光率低于 5%，確保棄風(fēng)、棄光電量比 2017 年進(jìn)一步下降。全國(guó)水能利用率 95%以上。全國(guó)大部分核電實(shí)現(xiàn)安 全保障性消納。
2019 年，確保全國(guó)平均風(fēng)電利用率高于 90%(力爭(zhēng)達(dá)到 92% 左右)，棄風(fēng)率低于 10%(力爭(zhēng)控制在 8%左右)；光伏發(fā)電利用率 高于 95%，棄光率低于 5%。全國(guó)水能利用率 95%以上。全國(guó)核電 基本實(shí)現(xiàn)安全保障性消納。
2020 年，確保全國(guó)平均風(fēng)電利用率達(dá)到先進(jìn)水平(力爭(zhēng)達(dá) 到 95%左右)，棄風(fēng)率控制在合理水平(力爭(zhēng)控制在 5%左右)；光 伏發(fā)電利用率高于 95%，棄光率低于 5%。全國(guó)水能利用率 95%以 上。全國(guó)核電實(shí)現(xiàn)安全保障性消納。 (重點(diǎn)省份分年度目標(biāo)見(jiàn)附件。)
一、優(yōu)化電源布局，合理控制電源開(kāi)發(fā)節(jié)奏
(一)科學(xué)調(diào)整清潔能源發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合能源、電力及可再生能源“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，科學(xué)調(diào)整“十三五”發(fā)展目標(biāo)，優(yōu) 化各類發(fā)電裝機(jī)布局規(guī)模，清潔能源開(kāi)發(fā)規(guī)模進(jìn)一步向中東部消納條件較好地區(qū)傾斜，優(yōu)先鼓勵(lì)分散式、分布式可再生能源開(kāi)發(fā)。
(二)有序安排清潔能源投產(chǎn)進(jìn)度。各地區(qū)要將落實(shí)清潔能源 電力市場(chǎng)消納條件作為安排本區(qū)域新增清潔能源項(xiàng)目規(guī)模的前提條件，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)禁違反規(guī)定建設(shè)規(guī)劃外項(xiàng)目。存在棄風(fēng)、棄光的地區(qū)原則上不得突破“十三五” 規(guī)劃規(guī)模。
(三)積極促進(jìn)煤電有序清潔發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃約束作用， 發(fā)布實(shí)施年度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，合理控制煤電規(guī)劃建設(shè)時(shí)序，嚴(yán)控新增煤電產(chǎn)能規(guī)模。有力有序有效關(guān)停煤電落后產(chǎn)能，推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造，促進(jìn)煤電靈活性改造，提升煤電靈活調(diào)節(jié)能力和清潔發(fā)展水平。
二、加快電力市場(chǎng)化改革，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能
(四)完善電力中長(zhǎng)期交易機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大交易主體覆蓋范 圍，拓展延伸交易周期向日前發(fā)展，豐富中長(zhǎng)期交易品種，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電權(quán)交易，促進(jìn)清潔能源以與火電等電源打捆方式在較大范圍內(nèi)與大用戶、自備電廠負(fù)荷等主體直接簽訂中長(zhǎng)期交易合約。創(chuàng)新交易模式，鼓勵(lì)合約以金融差價(jià)、發(fā)電權(quán)交易等方式靈活執(zhí)行， 在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行情況下，清潔能源電力優(yōu)先消納、交易合同優(yōu)先執(zhí)行。
(五)擴(kuò)大清潔能源跨省區(qū)市場(chǎng)交易。打破省間電力交易壁壘，推進(jìn)跨省區(qū)發(fā)電權(quán)置換交易，確保省間清潔能源電力送電協(xié)議的執(zhí) 行，清潔能源電力可以超計(jì)劃外送。在當(dāng)前跨區(qū)域省間富余可再生 能源電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模，推動(dòng)受端省份取消外受電量規(guī)模限制，鼓勵(lì)送受兩端市場(chǎng)主體直接開(kāi)展交易。各地不得干預(yù)可再生能源報(bào)價(jià)和交易。合理擴(kuò)大核電消納范 圍，鼓勵(lì)核電參與跨省區(qū)市場(chǎng)交易。
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)清潔能源發(fā)電參與現(xiàn) 貨市場(chǎng)，并向區(qū)外清潔能源主體同步開(kāi)放市場(chǎng)。在市場(chǎng)模式設(shè)計(jì)中充分考慮清潔能源具有的邊際成本低、出力波動(dòng)等特性。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)從 2019 年起逐步投入運(yùn)行。持續(xù)推動(dòng)全國(guó)電力市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)融合。
(七)全面推進(jìn)輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn) 東北、山西、福建、山東、新疆、寧夏、廣東、甘肅等電力輔助服 務(wù)市場(chǎng)改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)華北、華東等地輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，非試點(diǎn)地區(qū)由補(bǔ)償機(jī)制逐步過(guò)渡到市場(chǎng)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償項(xiàng)目全覆蓋，補(bǔ)償力度科學(xué)化，鼓勵(lì)自動(dòng)發(fā)電控制和調(diào)峰服務(wù)按效果補(bǔ)償，按需擴(kuò)大儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)資源等電力輔助服務(wù)提供主體， 充分調(diào)動(dòng)火電、儲(chǔ)能、用戶可中斷負(fù)荷等各類資源提供服務(wù)的積極 性。
三、加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)，形成有利于清潔能源消納的體制機(jī)制
(八)研究實(shí)施可再生能源電力配額制度。由國(guó)務(wù)院能源主管 部門(mén)確定各省級(jí)區(qū)域用電量中可再生能源電力消費(fèi)量低比重指標(biāo)。省級(jí)能源主管部門(mén)、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和電力用戶共同 承擔(dān)可再生能源電力配額工作和義務(wù)。力爭(zhēng)在 2018 年全面啟動(dòng)可再生能源電力配額制度。
(九)完善非水可再生能源電價(jià)政策。進(jìn)一步降低新能源開(kāi)發(fā) 成本，制定逐年補(bǔ)貼退坡計(jì)劃，加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程，2020 年新增陸上風(fēng)電機(jī)組實(shí)現(xiàn)與煤電機(jī)組平價(jià)上網(wǎng)，新增集 中式光伏發(fā)電盡早實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。合理銜接和改進(jìn)清潔能源 價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。落實(shí)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》 有關(guān)要求，鼓勵(lì)非水可再生能源積極參與電力市場(chǎng)交易。
(十)落實(shí)清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度。地方政府相關(guān)部門(mén)在制定 中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易電量規(guī)模、火電機(jī)組發(fā)電計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按照《可再生 能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》《保障核電安全消納暫行辦法》 要求足量預(yù)留清潔能源優(yōu)先發(fā)電空間，優(yōu)先消納政府間協(xié)議水電跨 省跨區(qū)輸電電量和保障利用小時(shí)內(nèi)的新能源電量。逐步減少燃煤電 廠計(jì)劃電量，計(jì)劃電量減小比例應(yīng)不低于中長(zhǎng)期市場(chǎng)的增加比例； 考慮清潔能源的出力特性，細(xì)化燃煤電廠計(jì)劃電量的分解至月度， 并逐步過(guò)渡至周。鼓勵(lì)核電開(kāi)展“優(yōu)價(jià)滿發(fā)”試點(diǎn)，充分發(fā)揮資源 環(huán)境效益，合理平衡經(jīng)濟(jì)效益。因清潔能源發(fā)電影響的計(jì)劃調(diào)整， 經(jīng)省級(jí)政府主管部門(mén)核定后，不納入“三公”考核。系統(tǒng)內(nèi)各類電 力主體共同承擔(dān)清潔能源消納義務(wù)。
(十一)啟動(dòng)可再生能源法修訂工作。隨著我國(guó)可再生能源產(chǎn) 業(yè)的快速發(fā)展，可再生能源已逐漸成為我國(guó)的主要能源品種之一，面對(duì)可再生能源規(guī)?；l(fā)展、對(duì)電力系統(tǒng)滲透率不斷提高等新形勢(shì)， 應(yīng)盡快啟動(dòng)可再生能源法修訂工作，更好地促進(jìn)清潔能源健康發(fā)展。
四、深挖電源側(cè)調(diào)峰潛力，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力
(十二)實(shí)施火電靈活性改造。省級(jí)政府相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制 定年度火電靈活性改造計(jì)劃，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組 織省級(jí)電網(wǎng)公司對(duì)改造機(jī)組進(jìn)行驗(yàn)收。研究出臺(tái)火電靈活性改造支 持性措施，將各地火電靈活性改造規(guī)模與新能源規(guī)?？偭繏煦^。
(十三)核定火電小技術(shù)出力率和小開(kāi)機(jī)方式。國(guó)家能源 局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，組織省級(jí)電網(wǎng)公司開(kāi)展火電機(jī)組單機(jī) 小技術(shù)出力率和小開(kāi)機(jī)方式的核定；2018 年底前全面完成核定工 作，并逐年進(jìn)行更新和調(diào)整；電力調(diào)度機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照核定結(jié)果調(diào)度 火電機(jī)組。
(十四)通過(guò)市場(chǎng)和行政手段引導(dǎo)燃煤自備電廠調(diào)峰消納清潔能源。進(jìn)一步擴(kuò)大清潔能源替代自備電廠負(fù)荷市場(chǎng)交易規(guī)模，研究 出臺(tái)自備電廠負(fù)荷調(diào)峰消納新能源的相關(guān)政策，加強(qiáng)自備電廠與主 網(wǎng)電氣連接，實(shí)現(xiàn)新能源富集地區(qū)自備電廠參與調(diào)峰。督促自備電廠足額繳納政府性基金和附加，提高清潔能源替代發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng) 性。2018 年，清潔能源年替代自備電廠發(fā)電量力爭(zhēng)超過(guò) 100 億千瓦 時(shí)；到 2020 年，替代電量力爭(zhēng)超過(guò) 500 億千瓦時(shí)。
(十五)提升可再生能源功率預(yù)測(cè)水平。可再生能源發(fā)電企業(yè) 利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)提高風(fēng)況、光照、來(lái)水的預(yù)測(cè)精 度，增加功率預(yù)測(cè)偏差獎(jiǎng)懲力度，對(duì)于偏差超過(guò)一定范圍的電量進(jìn)行雙向考核結(jié)算，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)或地方能源主管部門(mén)做好考核細(xì)則制定工作，區(qū)域和省級(jí)電網(wǎng)公司做好功率預(yù)測(cè)的匯總和考核 工作。
五、完善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺(tái)作用
(十六)提升電網(wǎng)匯集和外送清潔能源能力。加快推進(jìn)雅中、 烏東德、白鶴灘、金沙江上游等水電外送通道建設(shè)；研究推進(jìn)青海、 內(nèi)蒙古等富集地區(qū)高比例可再生能源通道建設(shè)。加強(qiáng)可再生能源富集區(qū)域和省份內(nèi)部網(wǎng)架建設(shè)，重點(diǎn)解決甘肅、兩廣、新疆、河北、 四川、云南等地區(qū)內(nèi)部輸電斷面能力不足問(wèn)題。
(十七)提高存量跨省區(qū)輸電通道可再生能源輸送比例。充分發(fā)揮送受兩端煤電機(jī)組的調(diào)頻和調(diào)峰能力，調(diào)度機(jī)構(gòu)要充分利用可 再生能源的短期和超短期功率預(yù)測(cè)結(jié)果，滾動(dòng)修正送電曲線。2020 年底前，主要跨省區(qū)輸電通道中可再生能源電量比例力爭(zhēng)達(dá)到平均 30%以上。
(十八)實(shí)施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能化升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)，推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)，提升配電自動(dòng)化覆蓋率，增 強(qiáng)電網(wǎng)分布式清潔能源接納能力以及對(duì)清潔供暖等新型終端用電的保障能力。
(十九)研究探索多種能源聯(lián)合調(diào)度。研究試點(diǎn)火電和可再生 能源聯(lián)合優(yōu)化運(yùn)行，探索可再生能源電站和火電廠組成聯(lián)合調(diào)度單 元，內(nèi)部由火電為可再生能源電站提供調(diào)峰和調(diào)頻輔助服務(wù)；聯(lián)合調(diào)度單元對(duì)外視為整體參加電力市場(chǎng)并接受電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)指令。水電為主同時(shí)有風(fēng)電、光伏發(fā)電的區(qū)域，以及風(fēng)電、光伏發(fā)電同時(shí)集 中開(kāi)發(fā)的地區(qū)，可探索試點(diǎn)按區(qū)域組織多種電源協(xié)調(diào)運(yùn)行的聯(lián)合調(diào) 度單元。鼓勵(lì)新建核電項(xiàng)目結(jié)合本地實(shí)際，配套建設(shè)抽水蓄能等調(diào) 峰電源。
(二十)加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行安全管理與風(fēng)險(xiǎn)管控。調(diào)度機(jī)構(gòu)要 科學(xué)合理安排運(yùn)行方式，建立適應(yīng)新能源大規(guī)模接入特點(diǎn)的電力平 衡機(jī)制。加強(qiáng)涉網(wǎng)機(jī)組安全管理，增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì)新能源遠(yuǎn)距離外送的安全適應(yīng)性，完善分布式新能源接入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建設(shè)完善新能源發(fā)電技術(shù)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)新能源企業(yè)電力監(jiān)控系統(tǒng)安 全防護(hù)等網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，提高新能源發(fā)電設(shè)備的安全運(yùn)行水平。 針對(duì)新能源并網(wǎng)容量增加出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)要落實(shí)電力安 全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。國(guó)家能源局派 出機(jī)構(gòu)和省級(jí)政府能源主管部門(mén)要按照職能，切實(shí)加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn) 行安全管理與風(fēng)險(xiǎn)管控，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
六、促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)，積極推進(jìn)電力消費(fèi)方式變革
(二十一)推行優(yōu)先利用清潔能源的綠色消費(fèi)模式。倡導(dǎo)綠色 電力消費(fèi)理念，推動(dòng)可再生能源電力配額制向消費(fèi)者延伸，鼓勵(lì)售電公司和電網(wǎng)公司制定清潔能源用電套餐、可再生能源用電套餐等， 引導(dǎo)終端用戶優(yōu)先選用清潔能源電力。
(二十二)推動(dòng)可再生能源就近利用。選擇可再生能源資源豐富的地區(qū)，建設(shè)可再生能源綜合消納示范區(qū)。開(kāi)展以消納清潔能源為目的的清潔能源電力專線供電試點(diǎn)，加快柔性直流輸電等適應(yīng)波動(dòng)性可再生能源的電網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用。探索可再生能源富余電力轉(zhuǎn)化為熱能、冷能、氫能，實(shí)現(xiàn)可再生能源多途徑就近利用。
(二十三)優(yōu)化儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展方式。充分發(fā)揮儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱、儲(chǔ) 氣、儲(chǔ)冷在規(guī)模、效率和成本方面的各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多類儲(chǔ)能的有 機(jī)結(jié)合。統(tǒng)籌推進(jìn)集中式和分布式儲(chǔ)能電站建設(shè)，推進(jìn)儲(chǔ)能聚合、 儲(chǔ)能共享等新興業(yè)態(tài)，大化利用儲(chǔ)能資源，充分發(fā)揮儲(chǔ)能的調(diào)峰、 調(diào)頻和備用等多類效益。
(二十四)推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖。全面落實(shí)《北方地區(qū) 冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021 年)》要求，加快提高清潔供暖比重。 加強(qiáng)清潔取暖總體設(shè)計(jì)與清潔能源消納的統(tǒng)籌銜接，上下聯(lián)動(dòng)落實(shí)任務(wù)分工，明確省級(jí)清潔取暖實(shí)施方案。2019 年、2021年實(shí)現(xiàn)北 方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到 50%、70%。
(二十五)推動(dòng)電力需求側(cè)響應(yīng)規(guī)?；l(fā)展。鼓勵(lì)大工業(yè)負(fù)荷 參加輔助服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)揮電解鋁、鐵合金、多晶硅等電價(jià)敏感型高 載能負(fù)荷的靈活用電潛力，消納波動(dòng)性可再生能源。鼓勵(lì)并引導(dǎo)電 動(dòng)汽車有序充電。加快出臺(tái)需求響應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，培育需求側(cè)響應(yīng)聚 合服務(wù)商等新興市場(chǎng)主體，釋放居民、商業(yè)和一般工業(yè)負(fù)荷的用電彈性，將電力需求側(cè)資源納入電力市場(chǎng)。
七、落實(shí)責(zé)任主體，提高消納考核及監(jiān)管水平
(二十六)強(qiáng)化清潔能源消納目標(biāo)考核?？茖W(xué)測(cè)算清潔能源消 納年度總體目標(biāo)和分區(qū)域目標(biāo)，進(jìn)一步明確棄電量、棄電率的概念 和界定標(biāo)準(zhǔn)。棄水、棄風(fēng)、棄光情況嚴(yán)重和核電機(jī)組利用率低的省(區(qū)、市)，當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)要會(huì)同國(guó)家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定本地區(qū)解決清潔能源消納問(wèn)題的專項(xiàng)方案。組織具備接受外送清潔能源消納條件的省(區(qū)、市)，明確本區(qū)域消納目標(biāo)。明確新能源與煤電聯(lián)合外送通道中，非水可再生能源占總電量的運(yùn)行比重目 標(biāo)，并實(shí)施年度考核。原則上，對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率超過(guò) 95% 的區(qū)域，其限發(fā)電量不再計(jì)入全國(guó)限電量統(tǒng)計(jì)。對(duì)水能利用率超過(guò) 95%的區(qū)域和主要流域(河流、河段)，其限發(fā)電量不再計(jì)入全國(guó)限 電量統(tǒng)計(jì)。
(二十七)建立清潔能源消納信息公開(kāi)和報(bào)送機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)和電力交易機(jī)構(gòu)按月向國(guó)家能源主管部門(mén)提供發(fā)電計(jì)劃和跨省跨區(qū)通道的送電曲線、各類電源逐小時(shí)實(shí)際出力情況和清潔能源交易情況備查。國(guó)家能源主管部門(mén)組織第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)清潔能源消納進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，并向社會(huì)公布。
(二十八)加強(qiáng)清潔能源消納監(jiān)管督查。全面梳理各地和電網(wǎng)企業(yè)對(duì)《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》《保障核電安全消納暫 行辦法》等清潔能源消納政策的落實(shí)情況。對(duì)實(shí)施方案和消納目標(biāo)完成情況按月監(jiān)測(cè)、按季度評(píng)估、按年度考核，國(guó)家能源局派出監(jiān) 管機(jī)構(gòu)開(kāi)展清潔能源消納專項(xiàng)督查和清潔能源消納重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管， 對(duì)政策執(zhí)行不力和達(dá)不到消納目標(biāo)的地區(qū)依法予以追責(zé)。暢通 12398 能源監(jiān)管熱線，及時(shí)分析統(tǒng)計(jì)涉及清潔能源消納的投訴、舉報(bào)和咨詢等情況。
