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【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】 日前，安徽人大發(fā)布了公開征求《安徽省淮河流域水污染防治條例(修訂草案)》的修改意見的通知，具體內(nèi)容如下：
《安徽省淮河流域水污染防治條例(修訂草案)》已經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，請(qǐng)于10月20日前提出修改意見。
安徽省淮河流域水污染防治條例（修訂草案）
目 錄
章總則
第二章管理職責(zé)
第三章防治水污染
第四章水污染防治的監(jiān)督管理
第五章法律責(zé)任
第六章附則
章 總 則
條 為了防治淮河流域水污染，保障人民身體健康，合理開發(fā)利用水資源,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，結(jié)合我省淮河流域的實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省轄區(qū)內(nèi)淮河流域的干流、支流、河道、湖泊、水庫(kù)等地表水體和地下水體的污染防治。
第三條 淮河流域的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱排污單位)排放水污染物，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第四條 開發(fā)利用淮河流域水資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，維護(hù)水體的自然凈化能力，不得降低原有水體的水質(zhì)。
第五條省及淮河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持開展水污染防治的科學(xué)研究，擬定有關(guān)技術(shù)政策，推廣水污染防治實(shí)用技術(shù)。
第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)淮河水環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染損害淮河水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
對(duì)防治淮河水污染作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 管理職責(zé)
第七條 省及淮河流域各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)權(quán)限，采取下列措施，防治水污染，改善水環(huán)境質(zhì)量：
(一)組織本條例的實(shí)施；
(二)負(fù)責(zé)把水污染防治規(guī)劃及其實(shí)施方案納入當(dāng)?shù)氐闹虚L(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和任期目標(biāo)；
(三)合理規(guī)劃工業(yè)布局，對(duì)轄區(qū)內(nèi)造成水體嚴(yán)重污染的排污單位和綜合治理項(xiàng)目作出治理決定；
(四)負(fù)責(zé)制定水污染緊急情況下的應(yīng)急或者臨時(shí)措施，并監(jiān)督實(shí)施；
(五)對(duì)其所屬污染嚴(yán)重、造成危害的排污單位，決定停業(yè)或關(guān)閉。
第八條 省及淮河流域縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，是對(duì)淮河流域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)是：
(一)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)本條例的具體實(shí)施；
(二)組織編制水污染防治規(guī)劃和實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并監(jiān)督管理；
(三)會(huì)同有關(guān)部門劃分水域功能類別，按分級(jí)管理的原則，由有關(guān)人民政府批準(zhǔn)后，按相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理；
(四)提出水污染治理項(xiàng)目名單，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，監(jiān)督實(shí)施；對(duì)排污單位的單項(xiàng)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目作出治理決定；
(五)組織實(shí)施水污染物排放許可證制度；
(六)按分級(jí)管理原則，定期對(duì)河道、湖泊的水質(zhì)狀況、允許排污總量，發(fā)布公告，并監(jiān)督有關(guān)單位實(shí)施。
第九條 省及淮河流域縣級(jí)以上人民政府的交通部門是對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。
省及淮河流域縣級(jí)以上人民政府的水行政、衛(wèi)生、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和建設(shè)等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第三章 防治水污染
第十條 禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)和印染、制革、化工、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。
嚴(yán)格限制在淮河流域新建印染、制革、化工、電鍍、釀造等大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；建設(shè)該類項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)事前征得省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的同意，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，除執(zhí)行前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)新建項(xiàng)目的選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，避開飲用水源地和對(duì)環(huán)境有特殊要求的功能區(qū)；
(二)采用資源利用率高、污染物排放量少的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)工藝；
(三)技改項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)把污染問題納入項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
工程配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十二條 對(duì)嚴(yán)重污染水體的排污單位，實(shí)行限期治理。凡列為限期治理項(xiàng)目的重點(diǎn)污染源，應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)淮河流域應(yīng)當(dāng)限期治理的污染源，負(fù)責(zé)提出建議名單，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十三條 淮河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求，建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。
所有排污單位的污水治理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放。
第十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。
在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。
第十五條 管理阜陽(yáng)閘、潁上閘和蚌埠閘等節(jié)制閘的單位在下泄積蓄污水時(shí)，應(yīng)征求所屬人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。
第十六條 禁止下列行為：
(一)向水體排放或傾倒油類、酸液、堿液和其他有毒有害液體；
(二)在水體中清洗裝貯過有毒有害污染物的車輛、船舶和容器；
(三)向水體排放、傾倒含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢液或?qū)⑸鲜鑫镔|(zhì)直接埋入地下；
(四)向水體排放、傾倒尾礦、矸石、粉煤灰等工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；
(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或放射性廢水；
(六)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞、塌陷區(qū)和廢棄礦坑排放、傾倒含毒污染物或病原體的廢水和其他廢棄物；
(七)在河道、湖泊、水庫(kù)高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存固體廢棄物和其他污染物；
(八)圍湖和其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)；
(九)引進(jìn)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備；
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十七條 向淮河流域水體排放含病原體廢水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理，符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。
向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 在淮河水域航行的船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止向水體排放殘油、廢油、不符合規(guī)定的船舶壓載水和傾倒船舶垃圾。
船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止散落、溢流和滲漏措施，防止貨物落水造成水污染。
第十九條 揭穿含水層的勘探、采礦工程，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。
在無良好隔滲地層，禁止排污單位使用無防滲措施的溝渠、坑塘、塌陷區(qū)輸送或存貯含有毒污染物或病原體的廢水和其他廢棄物。
第二十條 開采地下水時(shí)，對(duì)下列含水層應(yīng)當(dāng)分層開采，不得混合開采：
(一)半咸水、咸水、鹵水層；
(二)已受污染的含水層；
(三)含有毒有害元素，超過生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水層；
(四)有醫(yī)療價(jià)值和特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地下熱水、溫泉水和礦泉水。
