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【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】 近日，河北省發(fā)改委發(fā)布了《河北省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》，預(yù)期到2020年，河北省全社會(huì)用電量達(dá)到3900億千瓦時(shí)，“十三五”期間年均增速4.2%，其中冀北電網(wǎng)約1690億千瓦時(shí)，冀南電網(wǎng)約2210億千瓦時(shí)。大負(fù)荷方面，預(yù)計(jì)冀北電網(wǎng)、冀南電網(wǎng)大負(fù)荷分別達(dá)到2820萬(wàn)千瓦、4500萬(wàn)千瓦。
《河北省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》
前言
農(nóng)林生物質(zhì)能屬于可再生資源，具有綠色、低碳、清潔、可再生等特點(diǎn)；垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)是城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理的重要手段。河北省是農(nóng)業(yè)大省，人口基數(shù)大，具有豐富的生物質(zhì)能資源，發(fā)展生物質(zhì)能具有廣闊的空間，大力發(fā)展生物質(zhì)能利用對(duì)替代部分化石能源消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排、提高能源供應(yīng)保障能力具有重要意義。
按照《國(guó)家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃修訂工作的通知》以及我省“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)的有關(guān)要求，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2016年-2020年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
(一)資源情況
農(nóng)林生物質(zhì)資源
全省農(nóng)作物秸稈資源可收集資源量約5841.9萬(wàn)噸。其中石家莊663.9萬(wàn)噸，承德180.93萬(wàn)噸、張家口172.41萬(wàn)噸、廊坊298.21萬(wàn)噸、唐山452.81萬(wàn)噸、秦皇島132.14萬(wàn)噸、保定673.15萬(wàn)噸、滄州725.67萬(wàn)噸、衡水647.73萬(wàn)噸、邢臺(tái)862.03萬(wàn)噸、邯鄲801.16萬(wàn)噸、辛集135萬(wàn)噸、定州96.75萬(wàn)噸。
林業(yè)剩余物資源量約1552萬(wàn)噸，其中石家莊107萬(wàn)噸，承德350萬(wàn)噸、張家口130萬(wàn)噸、廊坊155萬(wàn)噸、唐山86萬(wàn)噸、秦皇島78萬(wàn)噸、保定110萬(wàn)噸、滄州162萬(wàn)噸、衡水75萬(wàn)噸、邢臺(tái)135萬(wàn)噸、邯鄲145萬(wàn)噸、辛集11萬(wàn)噸、定州8萬(wàn)噸。
城鎮(zhèn)生活垃圾資源
目前全省城鎮(zhèn)生活垃圾年清運(yùn)總量約1129.4萬(wàn)噸，其中石家莊136.51萬(wàn)噸，承德73.27萬(wàn)噸、張家口105.44萬(wàn)噸、廊坊65.09萬(wàn)噸、唐山118.92萬(wàn)噸、秦皇島52.48萬(wàn)噸、保定137.52萬(wàn)噸、滄州97.25萬(wàn)噸、衡水66.02萬(wàn)噸、邢臺(tái)108.98萬(wàn)噸、邯鄲139.75萬(wàn)噸、定州20.31萬(wàn)噸、辛集7.85萬(wàn)噸。
(二)外部條件
電網(wǎng)接入與消納
“十三五”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施可為生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目提供接入保障。根據(jù)全省配電網(wǎng)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，“十三五”期間，全省將進(jìn)一步加大配電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，強(qiáng)化“一張網(wǎng)”理念，不同區(qū)域電網(wǎng)相協(xié)調(diào)，各電壓等級(jí)電網(wǎng)相協(xié)調(diào)。打破市、縣區(qū)域界線，統(tǒng)籌考慮變電站布點(diǎn)、容量和供電范圍，全局優(yōu)化電力資源配置，充分發(fā)揮各級(jí)配電網(wǎng)供電能力。本次實(shí)施計(jì)劃新建生物質(zhì)項(xiàng)目規(guī)模較小，一般可通過(guò)35千伏及以下電壓等級(jí)接入配電網(wǎng)。隨著未來(lái)河北省配電網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，擬建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的接入條件將普遍趨好。
生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的總體具備消納條件。根據(jù)《河北省電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，預(yù)期到2020年，河北省全社會(huì)用電量達(dá)到3900億千瓦時(shí)，“十三五”期間年均增速4.2%，其中冀北電網(wǎng)約1690億千瓦時(shí)，冀南電網(wǎng)約2210億千瓦時(shí)。大負(fù)荷方面，預(yù)計(jì)冀北電網(wǎng)、冀南電網(wǎng)大負(fù)荷分別達(dá)到2820萬(wàn)千瓦、4500萬(wàn)千瓦。“十三五”期間，擬建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模比重較小且較為分散，基本可在本區(qū)域就地消納。
交通
河北環(huán)首都北京和天津市，是東北地區(qū)與關(guān)內(nèi)各省區(qū)聯(lián)系的通道，也是山西、內(nèi)蒙和廣大西北地區(qū)進(jìn)出天津港的必由之路，現(xiàn)代綜合立體交通體系發(fā)達(dá)。公路、鐵路、海運(yùn)等交通發(fā)達(dá)，鐵路營(yíng)業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍叹尤珖?guó)前列，秦皇島、曹妃甸、渤海新區(qū)港口優(yōu)勢(shì)明顯。根據(jù)全省交通建設(shè)有關(guān)規(guī)劃，“十三五”期間，全省將以京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化“四縱四橫一環(huán)”為基礎(chǔ)，加密通道，完善環(huán)首都、環(huán)省會(huì)區(qū)域交通網(wǎng)，形成全省“六縱、六橫、雙圈”網(wǎng)絡(luò)化綜合通道布局。因此，我省交通運(yùn)輸條件能夠滿足生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目原料運(yùn)輸需求。
水資源
我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，人均水資源占有量約為2200立方米，不足世界平均水平的四分之一。我省水資源嚴(yán)重不足，水資源總量?jī)H為203億立方米，人均311立方米，畝均208立方米，分別為全國(guó)平均水平的七分之一和九分之一，是全國(guó)缺水的省份之一。
目前，河北省共有污水處理廠252家，日平均處理水量為688.26萬(wàn)立方米。根據(jù)國(guó)家節(jié)約用水的方針政策，利用城市污水處理廠深度處理后的中水作為農(nóng)林生物質(zhì)與城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電廠的生產(chǎn)水源，是改善電廠周邊用水環(huán)境的優(yōu)措施，也是解決缺水地區(qū)工農(nóng)業(yè)用水和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性對(duì)策之一。
(三)存在問(wèn)題
截止到2015年底，河北省農(nóng)林秸稈發(fā)電項(xiàng)目共裝機(jī)31.78萬(wàn)千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目共裝機(jī)13.5萬(wàn)千瓦。“十三五”期間行業(yè)迎來(lái)的發(fā)展機(jī)遇期，但目前行業(yè)總體處于一個(gè)技術(shù)應(yīng)用起步階段，尚存在一些具體問(wèn)題亟待解決：
一是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本高。生物質(zhì)發(fā)電原材料的加工成本、儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)用以及損耗占燃料成本較大比重，導(dǎo)致原料總成本居高不下；焚燒設(shè)備投資成本較高，初始投資較大；生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)總體上需要進(jìn)一步的政策扶持。
二是資源保障體系不完善。生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)缺乏完整的專業(yè)化原料收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及供應(yīng)體系，收儲(chǔ)運(yùn)效率低，難以滿足規(guī)模化利用的需要。我國(guó)的城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)方面的資金投入相對(duì)較低，其總體投入占市政公用行業(yè)資金的比重較低，處理資金投入方面的不足，使城市生活垃圾處理設(shè)施的相關(guān)建設(shè)設(shè)備較為落后。
三是城鎮(zhèn)生活垃圾分類難度大。我國(guó)關(guān)于城市生活垃圾處理的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完備和細(xì)化，沒(méi)有形成一個(gè)較為完整的體系，城鎮(zhèn)生活垃圾管理水平較低，多采用混合收集清運(yùn)的方法收集垃圾，導(dǎo)致垃圾成分復(fù)雜、熱值偏低。
