【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】 經(jīng)省政府新聞辦批準(zhǔn)，9月6日上午，河南省環(huán)境保護(hù)廳召開(kāi)9月份例行新聞發(fā)布會(huì)。省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)測(cè)處海付恒副處長(zhǎng)、規(guī)劃財(cái)務(wù)處程勝副處長(zhǎng)、大氣處陶冶處長(zhǎng)分別對(duì)今年8月份及1-8月全省環(huán)境質(zhì)量狀況、8月份生態(tài)補(bǔ)償情況、8月份空氣質(zhì)量排名和大氣污染防治攻堅(jiān)進(jìn)展情況進(jìn)行了發(fā)布；省環(huán)境攻堅(jiān)辦水污染防治工作部陳耀宏副部長(zhǎng)、省環(huán)境保護(hù)廳人事處馬培武副處長(zhǎng)還分別對(duì)水污染防治攻堅(jiān)進(jìn)展情況和環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)“放管服”改革工作情況進(jìn)行了通報(bào)。發(fā)布會(huì)由省環(huán)境保護(hù)廳宣教中心張家良副主任主持。
 

實(shí)錄：河南省環(huán)境保護(hù)廳9月例行新聞發(fā)布會(huì)
 

　　張家良：各位媒體朋友們，上午好！經(jīng)省政府新聞辦批準(zhǔn)，今天我們召開(kāi)河南省環(huán)境保護(hù)廳新聞發(fā)布會(huì)。出席今天發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有：省環(huán)境保護(hù)廳大氣處陶冶處長(zhǎng)、土壤管理辦公室邵豐收主任、規(guī)劃財(cái)務(wù)處程勝副處長(zhǎng)、人事處馬培武副處長(zhǎng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)處海付恒副處長(zhǎng)、省環(huán)境攻堅(jiān)辦水污染防治工作組陳耀宏副組長(zhǎng)，我是省環(huán)境保護(hù)廳宣教中心副主任張家良。今天發(fā)布的主要內(nèi)容有6項(xiàng)：一是目前我省環(huán)境質(zhì)量狀況；二是全省8月份生態(tài)補(bǔ)償情況；三是全省8月份空氣質(zhì)量排名及大氣污染防治攻堅(jiān)進(jìn)展情況；四是水污染防治攻堅(jiān)進(jìn)展情況；五是土壤污染防治攻堅(jiān)進(jìn)展情況；六是我省環(huán)保系統(tǒng)落實(shí)“放管服”工作情況。
 

　　下面，我們請(qǐng)省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)測(cè)處海付恒副處長(zhǎng)對(duì)今年8月份及1-8月全省環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行發(fā)布。
 

　　海付恒：各位記者朋友們，大家好！8月份及1-8月全省環(huán)境質(zhì)量狀況如下：一是城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。2018年8月份，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，全省18個(gè)省轄市環(huán)境空氣優(yōu)、良天數(shù)比例為58.1%(19天)，同比下降6.9個(gè)百分點(diǎn)(減少2天)；PM10平均濃度為65微克/立方米，同比降低7微克/立方米(下降9.7%)；PM2.5平均濃度為35微克/立方米，同比降低4微克/立方米(下降10.3%)。
 

　　2018年1-8月份，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，全省18個(gè)省轄市環(huán)境空氣優(yōu)、良天數(shù)比例為49.8%(121天)，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)(增加3天)；PM10平均濃度為109微克/立方米，同比降低10微克/立方米(下降8.4%)；PM2.5平均濃度為59微克/立方米，同比降低8微克/立方米(下降11.9%)。全省18個(gè)省轄市均出現(xiàn)重度污染及以上天氣，平均14天，同比減少5天。
 

　　二是地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。2018年8月份，全省地表水責(zé)任目標(biāo)斷面(135個(gè))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為86.6%。其中，洛陽(yáng)、鶴壁、許昌、三門(mén)峽、南陽(yáng)、駐馬店、濟(jì)源、周口、鄭州、商丘、濮陽(yáng)、開(kāi)封12市達(dá)標(biāo)率在80%以上，平頂山、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、漯河5市達(dá)標(biāo)率在60%以上，信陽(yáng)達(dá)標(biāo)率在60%以下。
 

　　國(guó)家94個(gè)水污染防治考核斷面(濟(jì)源小浪底水庫(kù)南山斷面未監(jiān)測(cè))中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面51個(gè)，占54.2%(達(dá)到國(guó)家要求的高于53.2%的目標(biāo))；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面7個(gè)，占7.4%(達(dá)到國(guó)家要求的低于15.9%的目標(biāo))。
 

　　同比，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面減少12個(gè)，減少12.8個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面增加2個(gè)，增加2.1個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　2018年1-8月份，全省地表水責(zé)任目標(biāo)斷面(135個(gè))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為86.3%。其中，濮陽(yáng)、許昌、鶴壁、焦作、周口、三門(mén)峽、駐馬店、平頂山、南陽(yáng)、濟(jì)源、安陽(yáng)、洛陽(yáng)、商丘13市達(dá)標(biāo)率在80%以上，鄭州、新鄉(xiāng)、漯河、開(kāi)封、信陽(yáng)5市達(dá)標(biāo)率在60%以上。
 

　　國(guó)家94個(gè)水污染防治考核斷面中，按考核因子平均濃度計(jì)，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面56個(gè)，占59.6%(達(dá)到國(guó)家要求的高于53.2%的目標(biāo))；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面1個(gè)，占1.1%(達(dá)到國(guó)家要求的低于15.9%的目標(biāo))。
 

　　同比，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面減少5個(gè)，減少5.3個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面減少5個(gè)，減少5.3個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　三是城市集中式飲用水源地水質(zhì)狀況。2018年8月份，按照地表水飲用水源地28項(xiàng)、地下水飲用水源地23項(xiàng)因子進(jìn)行評(píng)價(jià)，全省18個(gè)省轄市集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，同比持平。
 

　　2018年1-8月份，按照地表水飲用水源地28項(xiàng)、地下水飲用水源地23項(xiàng)因子進(jìn)行評(píng)價(jià)，全省18個(gè)省轄市集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.7%，同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　發(fā)布完畢，謝謝大家！
 

　　張家良：下面，我們請(qǐng)省環(huán)境保護(hù)廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處程勝副處長(zhǎng)對(duì)我省8月份生態(tài)補(bǔ)償情況進(jìn)行發(fā)布。
 

　　程勝：各位記者朋友們，大家上午好，很高興能和大家見(jiàn)面。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法和河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知》(豫政辦〔2017〕74號(hào))要求，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)賠償，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”原則，我省嚴(yán)格落實(shí)按月實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度，現(xiàn)對(duì)全省環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金的支償、得補(bǔ)情況予以發(fā)布。
 

　　2018年8月，各省轄市、省直管縣(市)共支償城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金1137萬(wàn)元，得補(bǔ)1028.8萬(wàn)元；共支償水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金462萬(wàn)元，得補(bǔ)558萬(wàn)元。綜合大氣和水兩項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償，8月份支償金額高的省轄市是安陽(yáng)245萬(wàn)元、省直管縣是鞏義83萬(wàn)元；得補(bǔ)金額高的省轄市是駐馬店221萬(wàn)元、省直管縣是固始35.4萬(wàn)元。
 

　　一是城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況。共考核PM10、PM2.5和優(yōu)良天數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)，以全省平均值作為考核基數(shù)。
 

　　省轄市中，10個(gè)市需支償生態(tài)補(bǔ)償金，從高到低依次是：焦作235萬(wàn)元、洛陽(yáng)230萬(wàn)元、安陽(yáng)155萬(wàn)元、濟(jì)源155萬(wàn)元、三門(mén)峽75萬(wàn)元、新鄉(xiāng)67.5萬(wàn)元、鶴壁36.5萬(wàn)元、平頂山26萬(wàn)元、鄭州20.5萬(wàn)元、開(kāi)封1.5萬(wàn)元。8個(gè)市可得補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：信陽(yáng)270.5萬(wàn)元、商丘164.5萬(wàn)元、周口156萬(wàn)元、駐馬店141萬(wàn)元、漯河82.5萬(wàn)元、濮陽(yáng)51.5萬(wàn)元、南陽(yáng)36萬(wàn)元、許昌15萬(wàn)元。
 

　　省直管縣(市)中，5個(gè)縣(市)需支償生態(tài)補(bǔ)償金，從高到低依次是：鞏義83萬(wàn)元、汝州45萬(wàn)元、長(zhǎng)垣5.1萬(wàn)元、蘭考1.4萬(wàn)元、滑縣0.5萬(wàn)元。5個(gè)縣(市)可得補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：鹿邑33.4萬(wàn)元、固始29.4萬(wàn)元、新蔡23.1萬(wàn)元、鄧州18.9萬(wàn)元、永城7萬(wàn)元。
 

　　二是水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況。主要考核地表水?dāng)嗝妗嬘盟吹?、南水北調(diào)中線工程河南段和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容。
 

　　省轄市中，5個(gè)市需支償生態(tài)補(bǔ)償金，分別是信陽(yáng)300萬(wàn)元、安陽(yáng)90萬(wàn)元、平頂山40萬(wàn)元、周口20萬(wàn)元、漯河10萬(wàn)元。13個(gè)市可得補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：三門(mén)峽80萬(wàn)元、駐馬店80萬(wàn)元、許昌70萬(wàn)元、鶴壁60萬(wàn)元、商丘50萬(wàn)元、新鄉(xiāng)40萬(wàn)元、南陽(yáng)40萬(wàn)元、開(kāi)封30萬(wàn)元、濮陽(yáng)30萬(wàn)元、鄭州20萬(wàn)元、焦作20萬(wàn)元、洛陽(yáng)10萬(wàn)元、濟(jì)源10萬(wàn)元。
 

　　省直管縣(市)中，永城支償生態(tài)補(bǔ)償金2萬(wàn)元。4個(gè)縣(市)可得補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：滑縣6萬(wàn)元、固始6萬(wàn)元、蘭考4萬(wàn)元、長(zhǎng)垣2萬(wàn)元。
 

　　發(fā)布完畢，謝謝大家！
 

　　張家良：下面，我們請(qǐng)省環(huán)境保護(hù)廳大氣處陶冶處長(zhǎng)對(duì)我省8月份空氣質(zhì)量排名和大氣污染防治攻堅(jiān)進(jìn)展情況進(jìn)行發(fā)布。
 

　　陶冶：各位記者朋友們，大家上午好！首先介紹一下8月份全省空氣質(zhì)量排名情況：一是省轄市空氣質(zhì)量排名情況。按照空氣質(zhì)量及同比改善程度由好到差的省轄市依次為：焦作、濟(jì)源、濮陽(yáng)、南陽(yáng)、駐馬店、信陽(yáng)、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、鶴壁、洛陽(yáng)、三門(mén)峽、鄭州、平頂山、商丘、開(kāi)封、周口、漯河、許昌。二是縣(市)空氣質(zhì)量排名情況。按照空氣質(zhì)量由好到差，前20名縣(市)依次為：周口沈丘縣、周口鄲城縣、周口項(xiàng)城市、新鄉(xiāng)長(zhǎng)垣縣、信陽(yáng)新縣、南陽(yáng)新野縣、平頂山舞鋼市、南陽(yáng)南召縣、安陽(yáng)滑縣、周口太康、周口淮陽(yáng)縣、安陽(yáng)林州市、周口西華縣、駐馬店汝南縣、洛陽(yáng)偃師市、洛陽(yáng)孟津縣、駐馬店平輿縣、南陽(yáng)社旗縣、濮陽(yáng)南樂(lè)縣、洛陽(yáng)嵩縣。按照空氣質(zhì)量由好到差，后20名的縣(市)依次為：濮陽(yáng)臺(tái)前縣、商丘民權(quán)縣、駐馬店新蔡縣、平頂山寶豐縣、平頂山葉縣、駐馬店確山縣、許昌長(zhǎng)葛市、鄭州新密市、商丘永城市、開(kāi)封通許縣、三門(mén)峽義馬市、周口扶溝縣、許昌襄城縣、平頂山魯山縣、新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市、鄭州新鄭市、平頂山汝州市、鄭州滎陽(yáng)市、洛陽(yáng)洛寧縣、安陽(yáng)湯陰縣。
 

　　下面我介紹一下大氣污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況：深入貫徹落實(shí)環(huán)境攻堅(jiān)辦第二次推進(jìn)會(huì)議精神，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力治污減排，從源頭上遏制大氣污染?？貕m方面。對(duì)建筑、拆遷、交通、水利等各類施工工地全面落實(shí)“工地開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收、污染防治預(yù)算管理、黑名單、一票停工”等機(jī)制，實(shí)行“六個(gè)”揚(yáng)塵污染管控措施，深入開(kāi)展城市清潔活動(dòng)，全省6364個(gè)規(guī)模以上工地已全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備，3754條城市主要道路和高架道路實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化清掃，13339輛渣土運(yùn)輸車完成自動(dòng)密閉改造?？孛悍矫妗＜涌鞓?gòu)建以集中供熱、“電代煤”“氣代煤”為主、清潔型煤為輔的清潔取暖體系，全省新改建熱力管網(wǎng)267公里，熱力站253座，新增供熱面積2363.8萬(wàn)平方米，新增 “電代煤、氣代煤”用戶34.99萬(wàn)戶。持續(xù)組織對(duì)散煤生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)開(kāi)展執(zhí)法檢查，全省累計(jì)查處銷售散煤案件432件，查扣勸返散煤運(yùn)輸車輛38453輛，罰沒(méi)劣質(zhì)散煤3408.62噸，有效杜絕了劣質(zhì)燃煤銷售和使用。控排方面。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理，今年確定的全省特別排放限值改造、超低排放改造試點(diǎn)、揮發(fā)性有機(jī)物治理、無(wú)組織排放治理、燃煤設(shè)施拆改等5大類1443個(gè)治理項(xiàng)目，已完成治理1189個(gè)，完成率82.4%，其中按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，全省185個(gè)制藥、農(nóng)藥、煤化工、橡膠制品等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目和740個(gè)鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)無(wú)組織排放治理項(xiàng)目已完成?？剀嚪矫?。在累計(jì)淘汰黃標(biāo)車134萬(wàn)多輛的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)已淘汰老舊車13.3萬(wàn)余輛；抽檢重型運(yùn)輸車16萬(wàn)多輛，處理整治不合格車輛7295輛。同時(shí)，編制了《河南省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案(2018-2020年)》，近期將提請(qǐng)省政府印發(fā)實(shí)施?？赜头矫?。持續(xù)提升油品質(zhì)量，省發(fā)展改革委牽頭組成聯(lián)合督查組，對(duì)全省成品油國(guó)Ⅵ質(zhì)量升級(jí)執(zhí)行情況進(jìn)行了督導(dǎo)抽查，從檢查情況看，各地國(guó)Ⅵ油品質(zhì)量升級(jí)工作落實(shí)有力，比國(guó)家要求提前了半年。持續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊 “黑加油站點(diǎn)”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
 

　　謝謝大家！
 

　　張家良：下面，我們請(qǐng)省環(huán)境攻堅(jiān)辦水污染防治工作部陳耀宏副部長(zhǎng)對(duì)我省水污染防治攻堅(jiān)進(jìn)展情況進(jìn)行發(fā)布。
 

　　陳耀宏：各位記者朋友們，大家好！目前，全省水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，階段性達(dá)到國(guó)家目標(biāo)要求，重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展基本順利，整體態(tài)勢(shì)良好。
 

　　一是流域重點(diǎn)工程。2018年列入全省流域重點(diǎn)工程項(xiàng)目228個(gè)，已建成項(xiàng)目58個(gè)，占比25.4%；在建項(xiàng)目147個(gè)，占比64.5%；未開(kāi)工項(xiàng)目23個(gè)，占比10%。
 

　　二是黑臭水體整治。全省省轄市初步確定的133處黑臭水體中，已完成整治或消除黑臭的111處，占比83.5%；正在整治的22處，占比16.5%。整治工作推進(jìn)較慢的是周口、信陽(yáng)。
 

　　三是畜禽養(yǎng)殖污染防治。2018年全省初步確定規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污配套設(shè)施任務(wù)2998家，已完成的1660家，占比55.3%；正在整治的有1306家，占比43.6%；未開(kāi)工的32個(gè)，占比1.1%。截至目前，全省16796個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)累計(jì)完成糞污處理設(shè)施配套13654個(gè)，設(shè)施配套率達(dá)到81.2%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到67.0%。
 

　　四是農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2018年全省安排新增完成2413個(gè)行政村的整治任務(wù)，已完成的645個(gè)，占比26.7%；正在整治的1768個(gè)，占比73.3%。農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展比較好的是商丘市和平頂山市。
 

　　五是集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治。2018年列入我省集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)整治清單的違法違規(guī)問(wèn)題166個(gè)，已完成整治的96個(gè)，占比57.8%；正在整治的66個(gè)，占比39.8%；開(kāi)展前期工作的4個(gè)，占比2.4%。
 

　　六是生態(tài)濕地建設(shè)。2018年列入全省生態(tài)濕地建設(shè)工程項(xiàng)目25個(gè)，已建成項(xiàng)目2個(gè)，占比8.0%；在建項(xiàng)目15個(gè)，占比60.0%；未開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，占比32.0%。
 

　　七是直接入河排污口整治。全省初步排查出入河排污口834個(gè)，已完成整治的435個(gè)，占比52.2%；正在整治的52個(gè)，占比6.2%；未開(kāi)工整治的347個(gè)，占比41.6%。
 

　　發(fā)布完畢，謝謝大家！
 

　　張家良：下面，我們請(qǐng)省環(huán)境保護(hù)廳土壤管理辦公室邵豐收主任對(duì)土壤污染防治攻堅(jiān)進(jìn)展情況進(jìn)行發(fā)布。
 

　　邵豐收：各位記者朋友們，大家好！今年以來(lái)，全省上下按照省委省政府的決策部署，依據(jù)土壤污染防治1+6+10攻堅(jiān)方案，積極推進(jìn)各項(xiàng)土壤污染防治工作。目前，全省土壤污染防治體系逐步建立，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體良好，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)總體可控。1-8月份全省土壤污染防治攻堅(jiān)進(jìn)展情況如下：
 

　　(一)加快推進(jìn)全省土壤污染狀況詳查。土壤污染狀況詳查工作被國(guó)家定性為“國(guó)情調(diào)查”，包括農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查兩方面。目前全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查已基本完成了土壤采樣工作，樣品分析測(cè)試工作進(jìn)入后攻堅(jiān)沖刺階段。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息，我省農(nóng)用地污染狀況詳查進(jìn)展較快，在全國(guó)；在加快推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查的同時(shí)，我省還啟動(dòng)了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查，目前正在開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息收集，篩選環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高關(guān)注度地塊。
 

　　(二)加強(qiáng)土壤污染源頭管控，強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的原則，重視對(duì)未污染土地保護(hù)，防止新增污染。針對(duì)土壤污染源頭多、種類復(fù)雜的實(shí)際，在工作整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，遵循“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、建制度、建標(biāo)準(zhǔn)”的原則，組織排查污染源，摸清各類污染源底數(shù)，建立各類污染源監(jiān)管清單和管理臺(tái)賬，分類別開(kāi)展整治，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。
 

　　一是開(kāi)展垃圾分類和處置的排查整治。全省環(huán)保和住建等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全省2888個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、127個(gè)在用生活垃圾填埋場(chǎng)、70個(gè)停用和已封垃圾填埋場(chǎng)、1292個(gè)非正規(guī)垃圾堆存點(diǎn)、60個(gè)建筑垃圾填埋場(chǎng)、9個(gè)垃圾焚燒設(shè)施開(kāi)展排查工作，建立整治清單，實(shí)施分類整治；按照攻堅(jiān)方案計(jì)劃，在焦作、洛陽(yáng)、開(kāi)封、安陽(yáng)等地啟動(dòng)開(kāi)展生活垃圾分類試點(diǎn)工作，在濟(jì)源、新密、禹州、蘭考、汝州等地啟動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)工作。
 

　　二是開(kāi)展尾礦庫(kù)排查整治。為保障尾礦庫(kù)周邊及下游人居環(huán)境安全，嚴(yán)防發(fā)生尾礦庫(kù)重特大事故，今年5月份，環(huán)保廳聯(lián)合省安監(jiān)局開(kāi)展了全省尾礦庫(kù)環(huán)境與生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治和專項(xiàng)督查活動(dòng)，排查尾礦庫(kù)企業(yè)523家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)213家，立案處罰3起，對(duì)210家企業(yè)責(zé)令限期改正，已完成尾礦庫(kù)治理52座。
 

　　三是加強(qiáng)重金屬污染防治管理。全省排查確定了615家土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，明確其環(huán)境義務(wù)，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；督導(dǎo)地市開(kāi)展歷史含鉻污染物和重金屬?gòu)U渣安全處置，在洛陽(yáng)、三門(mén)峽、南陽(yáng)礦產(chǎn)集中區(qū)域開(kāi)展重點(diǎn)污染物特別排放限值排查，制定實(shí)施重金屬污染物排放量減排計(jì)劃；在全省范圍內(nèi)開(kāi)展涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核工作，完成107家審核任務(wù)。
 

　　四是嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦制定下發(fā)了落實(shí)生態(tài)環(huán)境部266號(hào)文件的關(guān)于堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管的“1+2”工作方案，嚴(yán)厲打擊固體廢物領(lǐng)域違法犯罪行為；對(duì)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)排查整治，全省共排查了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位4829家，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位153家，無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物單位11家，需關(guān)停淘汰的11家，需提標(biāo)改造的20家，需規(guī)范治理的1960家。目前整治工作正在進(jìn)行。
 

　　五是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。推進(jìn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，先后印發(fā)了《河南省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案(2016-2020年)》《河南省到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《河南省到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》。
 

　　(三)嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按照生態(tài)環(huán)境部的要求，從省到縣(市、區(qū))各級(jí)政府均建立了環(huán)保、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)項(xiàng)目再開(kāi)發(fā)利用地塊土壤環(huán)境質(zhì)量不符合要求的，國(guó)土資源部門(mén)不批準(zhǔn)進(jìn)入用地程序，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不發(fā)工程規(guī)劃許可證。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)正在抓緊開(kāi)展疑似污染地塊排查活動(dòng)，目前已排查出疑似污染地塊257個(gè)，經(jīng)過(guò)初步調(diào)查確認(rèn)污染地塊22個(gè)，全部納入監(jiān)管范圍，向社會(huì)公開(kāi)信息。
 

　　(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善土壤污染防治體系。
 

　　一是加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。目前全省建立了土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、土壤與可食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)、大型灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、土壤環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)等制度，形成環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多部門(mén)共同參與的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，為掌握全省土壤環(huán)境質(zhì)量提供基本保障。繼2016、2017兩年土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)之后，今年又開(kāi)展了43個(gè)背景點(diǎn)例行監(jiān)測(cè)工作，目前已經(jīng)完成了采樣、制樣前處理等工作，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)分析階段。
 

　　二是加強(qiáng)土壤污染防治法規(guī)制度建設(shè)。針對(duì)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善的現(xiàn)狀，以問(wèn)題為導(dǎo)向，起草了《河南省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》，已經(jīng)經(jīng)過(guò)會(huì)審，現(xiàn)在正在根據(jù)國(guó)家剛剛發(fā)布的土壤污染防治法進(jìn)行完善。
 

　　三是積極推進(jìn)先行區(qū)和試點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”的原則，我省確立了駐馬店、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)3個(gè)先行區(qū)建設(shè)和17類試點(diǎn)任務(wù)。目前， 3個(gè)先行區(qū)分別與牽頭部門(mén)省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳和省工業(yè)和信息化委簽訂了共建協(xié)議。同時(shí)，在部分地市開(kāi)展了土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)、農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用等試點(diǎn)，目前正按攻堅(jiān)方案推進(jìn)，探索符合我省實(shí)際、具有可推廣、可復(fù)制的土壤污染防治技術(shù)模式，以期達(dá)到示范作用，推動(dòng)全省土壤污染防治工作開(kāi)展。
 

　　土壤污染防治工作是一項(xiàng)全新工作，還存在著污染底數(shù)不清、政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不完善、監(jiān)管機(jī)制不健全、資金保障不足等問(wèn)題需要逐步加以解決，我相信，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省直部門(mén)、地方政府、社會(huì)各界共同努力、參與支持下，通過(guò)土壤污染防治防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的不斷深入，一定能夠完成既定的目標(biāo)任務(wù)，為美麗河南建設(shè)和中原出彩做出新貢獻(xiàn)。
 

　　發(fā)布完畢，謝謝大家！
 

　　張家良：下面，我們請(qǐng)省環(huán)境保護(hù)廳人事處馬培武副處長(zhǎng)對(duì)我省環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)“放管服”改革工作情況進(jìn)行發(fā)布。
 

　　馬培武：各位記者朋友們，大家上午好！根據(jù)省深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，省環(huán)保廳突出任務(wù)牽引、主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒、聚力攻堅(jiān)克難，改革工作取得了階段性成果。下面，我介紹一下省環(huán)保廳推進(jìn)省市縣審批服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”前提下“多跑一次”改革進(jìn)展情況。
 

　　(一)主要工作和措施
 

　　我省環(huán)保系統(tǒng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦"下“多跑一次”工作，嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于省直部門(mén)統(tǒng)籌全省本系統(tǒng)“一條線”的要求，按照“三級(jí)十同”標(biāo)準(zhǔn)，以鄭州市為基準(zhǔn)，參照浙江省公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，對(duì)本系統(tǒng)省市縣三級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)(依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng))進(jìn)行全面梳理規(guī)范，并逐步推送上網(wǎng)，終實(shí)現(xiàn)全省環(huán)保系統(tǒng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦"下“多跑一次”的工作目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，主要做了以下工作：
 

　　一是集中力量攻關(guān)。我廳高度重視行政審批服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦"下“多跑一次”工作，從機(jī)關(guān)相關(guān)處室和鄭州市抽調(diào)得力人員組成工作專班，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌工作進(jìn)展，集中食宿、集中培訓(xùn)、集中辦公，梳理審批服務(wù)事項(xiàng)省市縣三級(jí)通用目錄、編制“三級(jí)十同”任務(wù)清單，做好鄭州“模版”。王仲田廳長(zhǎng)多次聽(tīng)取匯報(bào)，并要求各部門(mén)全力支持配合，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)，王喜云副廳長(zhǎng)親力親為，和大家一起研究解決問(wèn)題，帶病現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，強(qiáng)力督辦推進(jìn)。工作專班多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究加快工作推進(jìn)事宜。特別是8月17日省政府周工作例會(huì)后，我廳召集相關(guān)人員連夜召開(kāi)緊急會(huì)議，明確任務(wù)，提出了學(xué)習(xí)工商模式，大干一周實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展的要求。相關(guān)人員周末加班加點(diǎn)、連續(xù)奮戰(zhàn)。在幾天內(nèi)，我廳向各市、縣(區(qū))環(huán)保局連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送審批服務(wù)事項(xiàng)通用目錄的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)審批服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)十同”清單編制工作的通知》和《全省環(huán)保系統(tǒng)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)操作應(yīng)用視頻培訓(xùn)會(huì)的緊急通知》三個(gè)傳真電報(bào)，督促各市縣環(huán)保局加快落實(shí)的節(jié)奏和步伐。各市、縣(區(qū))環(huán)保局，迅速行動(dòng)，組織精干力量，雙休日不休息，晝夜連續(xù)工作，梳理本級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)目錄、編制“三級(jí)十同”任務(wù)清單，并開(kāi)展網(wǎng)上錄入推送工作。
 

　　二是強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。為提率，加快推進(jìn)， 8月21日上午，我廳以視頻會(huì)議的形式，對(duì)全省各市縣(區(qū))環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干共800多人進(jìn)行了專題培訓(xùn)，對(duì)梳理審批服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)十同”的方法程序進(jìn)行了講解，對(duì)如何推送上網(wǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示；廳機(jī)關(guān)環(huán)評(píng)、輻射、土辦、大氣等相關(guān)處室對(duì)口與市縣(區(qū))兩級(jí)的專業(yè)對(duì)接指導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)程，實(shí)時(shí)解答市、縣(市區(qū))環(huán)保局在工作中遇到的問(wèn)題；針對(duì)各市縣環(huán)保部門(mén)技術(shù)力量不足，網(wǎng)上推送工作進(jìn)展緩慢的現(xiàn)象，8月24日至26日，省環(huán)保廳組織18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣(市)和航空港區(qū)環(huán)保局相關(guān)業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員到省廳集中，推進(jìn)市級(jí)層面審批服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)十同”的規(guī)范和連通測(cè)試工作。按照云政公司現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)幫帶、業(yè)務(wù)處室對(duì)口指導(dǎo)審核，監(jiān)控中心逐一測(cè)試通連，人事處總體把關(guān)調(diào)度的工作流程，對(duì)29個(gè)單位分別拉條掛賬，一個(gè)單位、一個(gè)單位地審核測(cè)試，連通一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，堅(jiān)持嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，壓實(shí)責(zé)任，不留情面，確保省市兩級(jí)按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)連通。經(jīng)過(guò)連續(xù)三天兩夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，除鄭州因部門(mén)協(xié)調(diào)問(wèn)題尚未實(shí)現(xiàn)省市連通外，其余28個(gè)單位全部完成聯(lián)通測(cè)試任務(wù)。
 

　　三是加強(qiáng)指導(dǎo)對(duì)接。為確保按時(shí)完成省市縣三級(jí)連通任務(wù)，一是強(qiáng)化工作調(diào)度。成立了協(xié)調(diào)調(diào)度小組，每日進(jìn)行工作調(diào)度，聽(tīng)取工作進(jìn)展匯報(bào)，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)效，層層傳導(dǎo)壓力，確保推進(jìn)力度一刻不松。二是實(shí)行重點(diǎn)幫促。針對(duì)部分地市網(wǎng)上推送工作進(jìn)展遲緩的問(wèn)題，要求省轄市帶人員、帶設(shè)備集中到省廳現(xiàn)場(chǎng)辦公，請(qǐng)省發(fā)改委、省云政公司的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使問(wèn)題得到迅速解決，工作獲得重大進(jìn)展。三是主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接。8月26日我廳組織人員專程到國(guó)家生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接，經(jīng)協(xié)調(diào)商定，生態(tài)環(huán)境部給予大力支持，原則同意部建排污許可證管理系統(tǒng)開(kāi)辟端口與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，由此，我省也成為全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)家爭(zhēng)取到部建系統(tǒng)接口的省份。
 

　　(二)工作推進(jìn)情況
 

　　1、“三級(jí)十同”工作進(jìn)展情況：一是以鄭州市為基準(zhǔn)，共梳理出環(huán)保系統(tǒng)省市縣三級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)通用目錄36項(xiàng)，并以正式文件予以發(fā)布。二是省環(huán)保廳帶鄭州市縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)，完成了“三級(jí)十同”清單編制和在省統(tǒng)建權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)中要素的錄入工作。三是各市縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)已按照環(huán)保廳推送的鄭州市標(biāo)準(zhǔn)，完成了本級(jí)“三級(jí)十同”清單編制和要素的錄入工作。目前，全省環(huán)保系統(tǒng)省市縣“三級(jí)十同”梳理工作全部完成，現(xiàn)正在根據(jù)工作需要修改完善。
 

　　2.“一網(wǎng)通辦"下“多跑一次”聯(lián)通情況：一是批10個(gè)省本級(jí)實(shí)施的審批服務(wù)事項(xiàng)，已經(jīng)通過(guò)云政公司進(jìn)行連通性技術(shù)測(cè)試，實(shí)現(xiàn)了省本級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng) “一網(wǎng)通辦”前提下“多跑一次”的工作目標(biāo)。二是除鄭州市外，其余28個(gè)單位全部完成聯(lián)通測(cè)試任務(wù)。由省市實(shí)施的8個(gè)輻射類審批服務(wù)事項(xiàng)已上報(bào)編辦，并向云政公司申請(qǐng)連通性技術(shù)測(cè)試。三是開(kāi)封、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、許昌、漯河、南陽(yáng)、周口、信陽(yáng)、駐馬店、濟(jì)源等12個(gè)地市已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)縣區(qū)平臺(tái)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接，其他地市正抓緊調(diào)試聯(lián)通。
 

　　發(fā)布完畢，謝謝大家！
 

　　張家良：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝大家對(duì)我們工作的支持