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黎明
【中國環(huán)保在線 廢氣處理】占機(jī)動車總量10%都不到，卻是60%以上污染排放量的源頭，柴油車超標(biāo)排放污染治理確實迫在眉睫?；诖?，交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、油品質(zhì)量管控以及污染監(jiān)測治理都必須更為和有效。
國6施行在即 2大政策6大行動助柴油車超排治理
關(guān)于檢查大氣污染防治法實施情況，十三屆全國人大常委會第四次會議審議了相關(guān)報告。這份報告指出，當(dāng)下運輸結(jié)構(gòu)不合理，公路運輸依賴柴油車，與其污染排放形成了突出矛盾。
公開數(shù)據(jù)顯示，柴油車在全國機(jī)動車總量占比中不足10%，可其“貢獻(xiàn)”的污染排放量卻達(dá)到了60%以上。全國大約有1700多萬輛柴油貨車，近年來保有量也在持續(xù)增長?！吨袊鴻C(jī)動車環(huán)境管理年報(2018)》顯示，全國柴油車直接排放的顆粒物占9成以上。
因此，柴油車污染管控成為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的巨大挑戰(zhàn)。
一方面，柴油車在公路運輸中的作用牽連到了運輸結(jié)構(gòu)改革問題；另一方面，柴油車污染排放量之所以數(shù)據(jù)驚人，跟油品質(zhì)量普遍較低脫離不了干系；還需要注意的是，移動污染源監(jiān)管也是柴油車污染整治的重要環(huán)節(jié)。
交通運輸部部長李小鵬在回應(yīng)相關(guān)問題時稱，貨物運輸結(jié)構(gòu)不合理問題日益凸顯，鐵路和水路運輸優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，這是柴油車發(fā)展規(guī)模不減的主要癥結(jié)。目前，交通運輸部也采取了一系列措施來改變現(xiàn)狀。
調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)是被擺在首要位置的，例如推進(jìn)環(huán)渤海港口停止接收柴油車運輸煤炭，加快港口集疏運體系建設(shè)，加快進(jìn)港鐵路建設(shè)等。另外，交通運輸部還在擬定《推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃》和《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》。
為了實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，交通運輸部還將開展六大行動。即：鐵路運能提升、水運系統(tǒng)升級、公路貨運治理、多式聯(lián)運提速、信息資源整合以及城市綠色配送行動。
同時，貨車污染治理也會跟進(jìn)。以京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原為重點，緊盯國三以下排放的柴油車，進(jìn)行油、路、車多方位綜合治理。淘汰老舊車輛，嚴(yán)格執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，力爭讓“黑煙車”成為歷史。
實際上，2017年我國開始實施國五標(biāo)準(zhǔn)，差不離2年時間，《重型柴油車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》也將于2019年7月1日在部分重點區(qū)域提前實施了。從這個方面來看，我國管控柴油車污染物排放的緊迫性和堅定性不容置疑。
至于油品質(zhì)量問題，市場監(jiān)督管理總局副局長畢井泉表示，力爭年內(nèi)出臺機(jī)動車環(huán)保召回制度。他也表示，之所以油品不合格率不高，主要在于以次充好、摻雜使假、以低標(biāo)號冒充高標(biāo)號等現(xiàn)象突出。
環(huán)保部機(jī)動車排污監(jiān)控中心副主任丁焰也指出，重型柴油車排放超標(biāo)確實存在實際使用環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱的原因。生態(tài)環(huán)境部就曾在例行新聞發(fā)布會上回應(yīng)，在臭氧污染治理面上，柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)就是行動規(guī)劃之一。
與前述柴油車污染所面臨的問題相呼應(yīng)，生態(tài)環(huán)境部也準(zhǔn)備在嚴(yán)控新車銷售、嚴(yán)管在用車、嚴(yán)查油品和調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)四個方面加強(qiáng)管理。嚴(yán)查檢驗結(jié)果偽造行為，規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)，打擊非標(biāo)車制造、銷售和使用，做好“公轉(zhuǎn)鐵”推進(jìn)工作等。
當(dāng)然，雖然阻礙重重，不過隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)這樣新時代科技的入局，借助于制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新，柴油車超標(biāo)排放整治必會迎來新助力。
