環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
諾順塑業(yè)
【中國環(huán)保在線 污水處理】隨著《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》日前正式印發(fā)，包括污水處理在內(nèi)的綠色發(fā)展的價格機制、政策體系將在未來三年內(nèi)初具雛形。這其中，《意見》用長篇幅對污水處理收費政策進行修訂完善，取消此前“一刀切”價格，取而代之的則是建立企業(yè)污水排放差別化收費機制。
7月2日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，進一步增強促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的作用。這其中，旨在消滅黑臭水體、涵養(yǎng)綠水青山的污水處理板塊成為重頭戲。
根據(jù)這份促進綠色發(fā)展的價格改革“時間表”，2020年底前，城市污水處理費標準與污水處理服務費標準大體相當。具體要加快推進污水處理服務費形成市場化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理費基本覆蓋服務費用。推動各地通過招投標等市場競爭方式，形成公開、透明、合理的污水處理服務費標準。同時，按照與自來水保持競爭優(yōu)勢的原則確定再生水價格，推動園林綠化、道路清掃、消防等公共領(lǐng)域使用再生水。
更早之前，《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出了更高的目標：到2020年年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)，僅在2018年一季度，全國城鎮(zhèn)污水處理廠累計處理污水遠超135億立方米。隨著環(huán)保標準的提高，企業(yè)污水處理的成本上升，污水處理費難以滿足更高標準的需求。按照現(xiàn)行政策，同一地區(qū)不同企業(yè)排放的污水中污染物的濃度不同，但是執(zhí)行的是同樣的收費政策、收費標準。
“與打好污染防治攻堅戰(zhàn)的迫切需要和人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要相比，資源環(huán)境價格機制還存在一些問題。”國家發(fā)改委價格司司長岳修虎曾表示。公開資料顯示，城鎮(zhèn)污水處理費是按照污染者付費的原則，由排水單位和個人繳納的專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運行和污泥處置的費用。而現(xiàn)行服務費難以彌補成本，既受到污水處理費提價沒到位的影響，也與財政補貼措施執(zhí)行不到位有關(guān)。
在完善污水處理收費政策方面，《意見》要求按照補償污水處理和污泥處置設(shè)施運營成本(不含污水收集和輸送管網(wǎng)建設(shè)運營成本)并合理盈利的原則，分類分檔制定差別化收費標準，促進企業(yè)污水預處理和污染物減排。并以污水處理和污泥處置成本、污水總量、污染物去除量、經(jīng)營期限等為主要參數(shù)，鼓勵地方根據(jù)企業(yè)排放污水中主要污染物種類、濃度、環(huán)保信用評級等，促進企業(yè)污水預處理和污染物減排，并明確提出工業(yè)園區(qū)要推行。
其中《意見》進一步鼓勵各地建立企業(yè)污水排放差別化收費機制，以促進企業(yè)污水預處理和污染物減排。一方面，支持污水處理排放標準提高至一級A或更嚴格標準的城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，相應提高污水處理費標準，并強調(diào)長江經(jīng)濟帶相關(guān)省份要實施。另一方面，水源地保護區(qū)、地下水易受污染地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域特別是劣Ⅴ類水體以及城市黑臭水體污染源所在地，要實行更嚴格的污水處理排放標準。
污水處理在農(nóng)村地區(qū)是短板。為此，《意見》指出在已建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)，綜合考慮村集體經(jīng)濟狀況、農(nóng)戶承受能力、污水處理成本等因素，探索建立農(nóng)戶付費制度。而在城鎮(zhèn)，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度。具體逐步將居民用水價格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價格調(diào)整至補償成本并合理盈利水平。
作為環(huán)境治理三大攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，市場空間高達3萬億元的污水處理近年來備受業(yè)界關(guān)注。業(yè)內(nèi)認為，隨著污水處理收費政策深入挺進，巨大投資在催生行業(yè)重大投資機會的同時，也將進一步加深其市場化進程，利好污水處理企業(yè)。
