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【中國環(huán)保在線 污水處理】長江經(jīng)濟帶在我國經(jīng)濟發(fā)展格局中的重要地位不言而喻。從底線看，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，前提是堅持“生態(tài)優(yōu)先”。而這也為長江經(jīng)濟帶發(fā)展立下了規(guī)矩——把長江生態(tài)修復(fù)放在重要位置，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，終實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
6月19日，審計署發(fā)布了長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護審計報告，這也是審計署對長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護情況進行審計。根據(jù)這份對長江經(jīng)濟帶11省市出具的“體檢報告”，過去兩年時間里，在長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護方面，共投入相關(guān)財政資金遠超2300億元。而2018年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)保工作，力度將更大，措施將更實，效果也將更好。
作為長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重中之重，生態(tài)保護一直是近年來政策關(guān)注的重點。長江是世界上航運繁忙的河流之一，也是橫貫中國東西不可或缺的生態(tài)大廊道。作為中國經(jīng)濟社會發(fā)展具活力和潛力的區(qū)域，推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展的意義不言而喻。但與此同時，長江經(jīng)濟帶也是我國水環(huán)境問題突出的流域之一。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的關(guān)鍵之年，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的脈絡(luò)愈加清晰。
與以往相比，此次專項審計事項多、被審計單位多、專項資金種類多而散。據(jù)介紹，審計的主要內(nèi)容包括：中央關(guān)于長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護重大方針政策和決策部署貫徹落實情況；水資源、水生態(tài)保護情況；污染防控情況等。“應(yīng)該說，本次審計是對長江經(jīng)濟帶全域生態(tài)環(huán)境保護的一次‘體檢’，既全面覆蓋，又重點突出。”北京國家會計學(xué)院審計與風(fēng)險管理研究所所長張慶龍指出。
此次專項審計，不僅審了專項資金的使用績效情況，還對長江經(jīng)濟帶資源開發(fā)和生態(tài)保護、污染治理方面存在的問題，進行了一次“體檢”。對于審計關(guān)注的重點問題，審計署資源環(huán)境審計司工作人員表示，在民眾關(guān)注的突出問題上重點關(guān)注水資源水污染、土地資源土壤污染。公開資料顯示，國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測考核斷面的水質(zhì)優(yōu)良率超過70%，比上年提高接近0.45個百分點。
審計結(jié)果公告顯示，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。按照“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，沿江各省積極采取措施加強污染防治和生態(tài)修復(fù)，有序推進生態(tài)環(huán)境保護工作，取得了一些成效。以污染防治為例，相關(guān)省份的污水和垃圾處理能力有所增長，水、大氣等污染治理階段性任務(wù)完成情況較好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。上述報告顯示，11個省份污水和垃圾處理能力近兩年分別增加8%和11%。
肯定長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)保工作取得一定成績的同時，審計署也指出了一些問題。誠如持續(xù)治理的5個國家重要湖泊由于統(tǒng)籌治理不到位等原因，2017年的水質(zhì)仍為IV類及以下，主要是總磷、總氮超標(biāo)。同時，因污水處理能力不足、管網(wǎng)損壞等，部分區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理廠未按要求在2017年底前達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)或直排入河。
作為工農(nóng)業(yè)活動強度大，城鎮(zhèn)分布密集地帶，長江經(jīng)濟帶的污染源分布等具有點多、線長、面廣的復(fù)雜性，生態(tài)環(huán)境保護難度大。因而接下來如何綠色發(fā)展，如何正確處理金山銀山和綠水青山的關(guān)系，對地方政府來說是不小的考驗。通過近兩年的專項行動，沿江11省市126地級市逾百個水源地排查出的接近500個環(huán)境問題，全部完成清理整治。
從部委層面來看，對長江的環(huán)保督查也在進一步強化。審計署資源環(huán)境審計司有關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)，推動各項制度措施落實。到2020年，中央財政擬安排180億元促進形成共抓大保護格局。但可以預(yù)見的是，未來長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護力度將進一步加強，所有工作都將以生態(tài)保護為前提，集中打好治水、治氣、治土等工作。
