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排污費(fèi)廢止政令擲地有聲 環(huán)境治理翻開(kāi)新篇章

2018-05-10 10:35:22來(lái)源:中國(guó)環(huán)保在線 編輯:稻米 關(guān)鍵詞:排污費(fèi)污水處理設(shè)備閱讀量:52675

導(dǎo)讀:生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《關(guān)于廢止有關(guān)排污收費(fèi)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)有關(guān)排污收費(fèi)的1件規(guī)章和27件規(guī)范性文件予以廢止。
  【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】日前,生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布部令第2號(hào)《關(guān)于廢止有關(guān)排污收費(fèi)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)有關(guān)排污收費(fèi)的1件規(guī)章和27件規(guī)范性文件予以廢止。環(huán)保“費(fèi)”改“稅”,彰顯出國(guó)家對(duì)環(huán)境整治的重視與決心,開(kāi)啟了環(huán)境治理的新時(shí)代。

排污費(fèi)廢止政令擲地有聲 環(huán)境治理翻開(kāi)新篇章
 
  日前,生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布部令第2號(hào)《關(guān)于廢止有關(guān)排污收費(fèi)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)有關(guān)排污收費(fèi)的1件規(guī)章和27件規(guī)范性文件予以廢止。我國(guó)施行了近40年的排污收費(fèi)制度退出歷史舞臺(tái)。
 
  早在2018年1月1日,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》便已發(fā)布施行。相應(yīng)的,2003年1月2日國(guó)務(wù)院公布的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。這標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“費(fèi)改稅”以立法形式確認(rèn)固化。
 
  1979年9月頒布的《環(huán)境保護(hù)法(試行)》確立了排污收費(fèi)制度。“費(fèi)”改“稅”,一個(gè)字的變化卻代表著一個(gè)時(shí)代的更迭。及時(shí)廢止有關(guān)排污收費(fèi)的規(guī)章和規(guī)范性文件,是征收排污費(fèi)改為征收環(huán)保稅的必然結(jié)果,也是與上位法保持一致和嚴(yán)格依法行政的必然要求。
 
  環(huán)保費(fèi)改稅,上升到立法層面,彰顯出國(guó)家對(duì)環(huán)境整治的重視與決心,促使我們企業(yè)更重視環(huán)保、更堅(jiān)定減排降污的方向。作為我國(guó)部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,《環(huán)境保護(hù)稅法》將有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),及時(shí)修改和廢止與上位法沖突的規(guī)章和規(guī)范性文件,是生態(tài)環(huán)境部的法定職責(zé),對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)具有積極作用。
 
  開(kāi)征環(huán)保稅就是在確保市場(chǎng)配置資源起決定性作用的同時(shí),有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,使經(jīng)濟(jì)步入與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展軌道。對(duì)于高污染、重污染的企業(yè)來(lái)說(shuō),這顯然是一種非常重要的約束。此外,對(duì)降低排污濃度的企業(yè)給予減稅優(yōu)惠,這一機(jī)制可以有效調(diào)動(dòng)企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入、改進(jìn)技術(shù)工藝、減少污染物排放的積極性。
 
  環(huán)保稅征收后,將會(huì)增強(qiáng)執(zhí)法剛性,倒逼和激勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長(zhǎng)宋國(guó)君表示,“實(shí)施環(huán)保稅是一個(gè)根本性的舉措。一方面可以倒逼環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加真實(shí),另一方面也可倒逼企業(yè)提高環(huán)保水平”。把稅和法結(jié)合在一起,實(shí)際作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于行政性條例對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和約束。
 
  生態(tài)環(huán)境部要求,根據(jù)“誰(shuí)制定、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,適時(shí)認(rèn)真做好與上位法沖突的規(guī)章和規(guī)范性文件的修改和廢止工作。環(huán)保稅以污染物排放量為計(jì)稅依據(jù),“多排污多繳稅、少排污少繳稅”。從稅收杠桿入手,通過(guò)構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系。
 
  《環(huán)境保護(hù)稅法》的出臺(tái)以法律形式確定了“污染者付費(fèi)”的原則,提高了環(huán)保稅征收的規(guī)范性和透明度,形成有效的約束激勵(lì)機(jī)制,倒逼企業(yè)減排。從這一層面來(lái)說(shuō),環(huán)保稅的征收也將做大環(huán)保產(chǎn)業(yè)蛋糕,為整個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。
 
  此前,為推進(jìn)環(huán)保稅征期平穩(wěn)進(jìn)行,稅務(wù)部門(mén)對(duì)納稅人進(jìn)行了培訓(xùn)。與此同時(shí),數(shù)據(jù)移交、信息采集等重要基礎(chǔ)性工作為環(huán)保稅的順利開(kāi)征奠定了良好基礎(chǔ)。在建立稅源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,全國(guó)各地稅務(wù)部門(mén)核心征管系統(tǒng)、網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)部署上線。截至4月1日,我國(guó)共識(shí)別、認(rèn)定、采集了逾24萬(wàn)戶環(huán)保稅納稅人的基礎(chǔ)信息。
 
  綠水青山就是金山銀山,環(huán)保稅的開(kāi)征將開(kāi)啟環(huán)境治理的新時(shí)代,并給人們帶來(lái)更加潔凈的空氣,更加清甜的水,更加深入人心的環(huán)境“獲得感”。
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