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【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】日前，為強(qiáng)化國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站公共服務(wù)功能，推進(jìn)水站文化建設(shè)，豐富和拓展站人文內(nèi)涵，培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)文化理念，樹立國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)品牌，生態(tài)環(huán)境部制定了《國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站文化建設(shè)方案(試行)》。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳函
環(huán)辦監(jiān)測(cè)函[2018]215號(hào)
關(guān)于印發(fā)《國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站文化建設(shè)方案(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：
為強(qiáng)化國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(以下簡(jiǎn)稱水站)公共服務(wù)功能，推進(jìn)水站文化建設(shè)，豐富和拓展站人文內(nèi)涵，培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)文化理念，樹立國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)品牌，我部制定了《國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站文化建設(shè)方案(試行)》(見附件，以下簡(jiǎn)稱《方案》)。請(qǐng)各地按照《方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)，全面推進(jìn)水站文化建設(shè)。我部將在水站交接時(shí)一并予以驗(yàn)收，并適時(shí)組織“美水站”評(píng)比活動(dòng)。
附件：國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站文化建設(shè)方案(試行)
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2018年5月2日
抄送：中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。
國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站文化建設(shè)方案
(試行)
國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(以下簡(jiǎn)稱水站)是監(jiān)測(cè)地表水水質(zhì)現(xiàn)狀，及時(shí)預(yù)警潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)，是評(píng)估水污染治理成效，打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐，也是監(jiān)測(cè)為民、服務(wù)公眾的重要平臺(tái)。為進(jìn)一步強(qiáng)化水站的公共服務(wù)功能，賦予水站人文內(nèi)涵，豐富和拓展水站文化屬性，培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)文化理念，引導(dǎo)公眾走進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，了解生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，信任生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，樹立國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)品牌和，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，立足監(jiān)測(cè)為民、監(jiān)測(cè)惠民，在確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的基礎(chǔ)上，賦予水站人文內(nèi)涵和文化屬性，著力提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)功能，樹立國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)品牌，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)形成崇尚生態(tài)文明、共建美麗中國(guó)的良好風(fēng)尚。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)推進(jìn)水站文化建設(shè)，賦予水站人文內(nèi)涵，豐富和拓展水站文化屬性，著力把水站打造成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)知識(shí)的傳播平臺(tái)，生態(tài)環(huán)境科普的宣傳基地，生態(tài)環(huán)境文化的交流窗口，公眾參與和監(jiān)督的重要媒介。
三、基本原則
堅(jiān)持簡(jiǎn)樸實(shí)用、美觀大方，倡導(dǎo)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)、與社會(huì)公眾良性互動(dòng)，引導(dǎo)和培育既相對(duì)統(tǒng)一又各具特色的水站文化。注重實(shí)用、力戒奢華。以保證水站水質(zhì)監(jiān)測(cè)功能作為根本需求，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。結(jié)合各地水站建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，簡(jiǎn)樸實(shí)用與美觀大方相結(jié)合，開展水站站房建設(shè)。
統(tǒng)一規(guī)范、鼓勵(lì)創(chuàng)新。國(guó)家對(duì)水站LOGO、標(biāo)志標(biāo)識(shí)及水站內(nèi)部管理制定統(tǒng)一要求。同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范與地方特色相結(jié)合，各地結(jié)合本地實(shí)際，采用綠色低碳、環(huán)境友好的建設(shè)模式，本著與當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格和周邊環(huán)境協(xié)調(diào)的原則，開展水站外觀和格局的設(shè)計(jì)建設(shè)。
科普教育、公眾參與。堅(jiān)持靜態(tài)展示與互動(dòng)交流相結(jié)合，國(guó)家統(tǒng)一設(shè)計(jì)并持續(xù)優(yōu)化水站公眾號(hào)和APP應(yīng)用，滿足公眾的環(huán)境信息需求。同時(shí)，鼓勵(lì)各地選擇位于城市市區(qū)、公園、風(fēng)景名勝地等人流密度較大區(qū)域的水站，堅(jiān)持專業(yè)信息與科普文化相結(jié)合，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與百姓生活相結(jié)合，著力打造“環(huán)境科普文化宣傳小站”，講好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)故事。
全面推進(jìn)，持續(xù)完善。鼓勵(lì)各地在統(tǒng)一規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，開展水站文化建設(shè)。國(guó)家和地方持續(xù)完善水站作為科普基地、宣教窗口和展示平臺(tái)所需的軟硬件建設(shè)。
四、主要內(nèi)容
(一)統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)
水站(包括本次國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收涉及的所有新建和已建水站)站房外部應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置水站標(biāo)志牌、簡(jiǎn)介牌和LOGO，各地按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一要求自行組織制作，并懸掛于指定位置。具體要求如下：
1.水站標(biāo)志牌
懸掛于水站站房正門右側(cè)(或左側(cè))醒目位置，標(biāo)志牌下沿距離地面1.8米。具體材質(zhì)及工藝、樣式字體、外形尺寸及安裝方式等技術(shù)要求詳見附1。
2.水站簡(jiǎn)介牌
懸掛于水站站房正門左側(cè)(或右側(cè))醒目位置，上沿與水站標(biāo)志牌同高，下沿距離地面1.8米。上嵌二維碼標(biāo)識(shí)，方便公眾獲取信息。簡(jiǎn)介內(nèi)容應(yīng)包括水站建設(shè)歷程、河流(湖庫(kù))概況及歷史沿革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督舉報(bào)電話、安全警示標(biāo)語(yǔ)(有條件的水站可同時(shí)設(shè)計(jì)制作安全警示牌，安裝在水站站房外和采水口處醒目位置，安全警示牌標(biāo)語(yǔ)應(yīng)與水站簡(jiǎn)介牌上的標(biāo)語(yǔ)保持一致)等。具體材質(zhì)及工藝、樣式字體、外形尺寸及安裝方式等技術(shù)要求詳見附2。
3.水站LOGO
水站LOGO由生態(tài)環(huán)境保護(hù)徽(下端“MEE”為生態(tài)環(huán)境部英文縮寫)和“國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)”字樣組合而成，左側(cè)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)徽、右側(cè)為文字。水站LOGO可根據(jù)站房實(shí)際情況，分為箱體式和標(biāo)牌式兩種，其中箱體式LOGO主要安裝在固定站或簡(jiǎn)易站主體建筑頂層醒目位置，標(biāo)牌式LOGO主要安裝在小型站或浮船站外側(cè)醒目位置。具體材質(zhì)及工藝、樣式字體、外形尺寸及安裝方式等技術(shù)要求詳見附3。
(二)內(nèi)部展示基本要求
水站(包括本次國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收涉及的所有新建和已建水站)站房?jī)?nèi)部應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置站點(diǎn)流域表征圖、運(yùn)維管理體系圖、水站系統(tǒng)流程圖，其中，流域表征圖和運(yùn)維管理體系圖由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)總站)提供基礎(chǔ)素材，水站系統(tǒng)流程圖由中標(biāo)的第三方運(yùn)維公司提供基礎(chǔ)素材，各地根據(jù)基礎(chǔ)素材，結(jié)合站房?jī)?nèi)部裝修布局，自行設(shè)計(jì)、制作、懸掛。
1.水站系統(tǒng)流程圖
水站系統(tǒng)流程圖要簡(jiǎn)明形象，應(yīng)包括采配水單元、檢測(cè)單元、數(shù)據(jù)采集與傳輸單元、控制單元等所有關(guān)鍵模塊，并突出系統(tǒng)整體運(yùn)行流程。具體要求見附4。
2.站點(diǎn)流域表征圖
站點(diǎn)流域表征圖應(yīng)清晰反映流域站點(diǎn)布設(shè)情況，重點(diǎn)突出該水站在流域中的空間位置。具體要求見附5。
3.運(yùn)維管理體系圖
運(yùn)維管理體系圖包括崗位責(zé)任制度圖、安全責(zé)任制度圖、應(yīng)急管理制度圖、維護(hù)保養(yǎng)制度圖等。每張圖的內(nèi)容都應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，明確要求、職責(zé)即可。具體要求見附6。
(三)鼓勵(lì)地方創(chuàng)新設(shè)計(jì)
在水站站房設(shè)計(jì)、建設(shè)和內(nèi)部裝修中，在滿足國(guó)家對(duì)面積、標(biāo)識(shí)等統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際，采用綠色低碳、環(huán)境友好的建設(shè)模式，同時(shí)綜合考慮周邊自然環(huán)境、地域特色和民族文化特征等因素自主選擇設(shè)計(jì)方案，突出地方特色，打造既相對(duì)統(tǒng)一又各具特色的水站設(shè)計(jì)精品。
(四)充分應(yīng)用新媒體
豐富水站二維碼信息。使用手機(jī)掃描水站二維碼，可獲取水站相關(guān)信息(如水站簡(jiǎn)介、水質(zhì)信息、考核目標(biāo)、監(jiān)測(cè)指標(biāo)解析、儀器原理及工藝、運(yùn)行方式及流程等)和水站建設(shè)歷程影像資料。通過(guò)向公眾宣傳水站相關(guān)信息和歷史影像資料，普及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)知識(shí)，講述生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展歷程，增強(qiáng)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的了解和信任。
服務(wù)公眾需求。使用手機(jī)掃描水站二維碼，可獲取水站APP應(yīng)用下載端口，通過(guò)下載安裝應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)對(duì)水站及水質(zhì)相關(guān)信息的自助查詢、瀏覽及意見反饋。公眾可根據(jù)需求通過(guò)水站APP自助查詢站點(diǎn)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息，并通過(guò)留言窗口反饋建議和意見。同時(shí)，監(jiān)測(cè)總站將通過(guò)后臺(tái)定期統(tǒng)計(jì)公眾查詢信息情況和反饋意見，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在充分考慮信息安全的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化和完善APP應(yīng)用程序，實(shí)時(shí)更新發(fā)布信息內(nèi)容，滿足公眾的知情權(quán)，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)。
(五)強(qiáng)化水站多重功能
在保證水質(zhì)監(jiān)測(cè)正常開展的情況下，根據(jù)水站面積、位置、周邊環(huán)境情況，對(duì)位于市區(qū)、公園、風(fēng)景名勝區(qū)等人口流動(dòng)性較大地區(qū)的水站，強(qiáng)化水站多重功能。把水站打造為本地區(qū)的“科普小站”，通過(guò)設(shè)立參觀區(qū)域、開辟科普文化專欄，在室外懸掛電子屏幕實(shí)時(shí)發(fā)布水質(zhì)和科普信息，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科普功能；選擇有條件的水站作為對(duì)公眾開放的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，結(jié)合本地實(shí)際，有序向公眾開放，引導(dǎo)公眾走進(jìn)監(jiān)測(cè)，了解監(jiān)測(cè)，信任監(jiān)測(cè)；定期組織生態(tài)環(huán)境宣傳活動(dòng)，宣傳生態(tài)保護(hù)理念，傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想，把水站打造為本地區(qū)的環(huán)境宣傳教育基地。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水站文化建設(shè)工作，監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。地方各級(jí)環(huán)保部門可根據(jù)本方案，制定符合本地實(shí)際的地方水站文化建設(shè)方案，分級(jí)分層，全面推動(dòng)水站文化建設(shè)工作。
(二)適時(shí)組織開展美水站評(píng)比
為了更好地激發(fā)各地參與水站文化建設(shè)熱情，將適時(shí)組織開展“美水站”評(píng)比活動(dòng)。由各省份結(jié)合本地實(shí)際對(duì)本地區(qū)水站進(jìn)行初評(píng)，按一定比例推薦“美水站”候選名單，由生態(tài)環(huán)境部組織專家進(jìn)行終評(píng)選，選出100個(gè)左右(約占全部水站數(shù)量的5%)既滿足國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范要求又充分展示地方特色的水站作為“美水站”，向社會(huì)公開，并通過(guò)生態(tài)環(huán)境部微信微博平臺(tái)和生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)環(huán)境報(bào)等進(jìn)行公開宣傳。
(三)加強(qiáng)互動(dòng)交流
建立水站文化建設(shè)工作學(xué)習(xí)交流機(jī)制，鼓勵(lì)互動(dòng)交流，分享科普教育宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提升各地水站文化建設(shè)管理水平。
