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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】日前，為強化國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站公共服務(wù)功能，推進水站文化建設(shè)，豐富和拓展站人文內(nèi)涵，培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測文化理念，樹立國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測品牌，生態(tài)環(huán)境部制定了《國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站文化建設(shè)方案(試行)》。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳函
環(huán)辦監(jiān)測函[2018]215號
關(guān)于印發(fā)《國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站文化建設(shè)方案(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局：
為強化國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站(以下簡稱水站)公共服務(wù)功能，推進水站文化建設(shè)，豐富和拓展站人文內(nèi)涵，培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測文化理念，樹立國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測品牌，我部制定了《國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站文化建設(shè)方案(試行)》(見附件，以下簡稱《方案》)。請各地按照《方案》要求，結(jié)合本地實際抓好落實，全面推進水站文化建設(shè)。我部將在水站交接時一并予以驗收，并適時組織“美水站”評比活動。
附件：國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站文化建設(shè)方案(試行)
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2018年5月2日
抄送：中國環(huán)境監(jiān)測總站。
國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站文化建設(shè)方案
(試行)
國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站(以下簡稱水站)是監(jiān)測地表水水質(zhì)現(xiàn)狀，及時預(yù)警潛在環(huán)境風(fēng)險的重要基礎(chǔ)，是評估水污染治理成效，打好水污染防治攻堅戰(zhàn)的重要支撐，也是監(jiān)測為民、服務(wù)公眾的重要平臺。為進一步強化水站的公共服務(wù)功能，賦予水站人文內(nèi)涵，豐富和拓展水站文化屬性，培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測文化理念，引導(dǎo)公眾走進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，了解生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，信任生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，樹立國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測品牌和，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心，立足監(jiān)測為民、監(jiān)測惠民，在確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、全面的基礎(chǔ)上，賦予水站人文內(nèi)涵和文化屬性，著力提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)功能，樹立國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測品牌，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護，推動形成崇尚生態(tài)文明、共建美麗中國的良好風(fēng)尚。
二、工作目標
通過推進水站文化建設(shè)，賦予水站人文內(nèi)涵，豐富和拓展水站文化屬性，著力把水站打造成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測知識的傳播平臺，生態(tài)環(huán)境科普的宣傳基地，生態(tài)環(huán)境文化的交流窗口，公眾參與和監(jiān)督的重要媒介。
三、基本原則
堅持簡樸實用、美觀大方，倡導(dǎo)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)、與社會公眾良性互動，引導(dǎo)和培育既相對統(tǒng)一又各具特色的水站文化。注重實用、力戒奢華。以保證水站水質(zhì)監(jiān)測功能作為根本需求，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、全面。結(jié)合各地水站建設(shè)實際，堅持短期目標與長遠規(guī)劃相結(jié)合，簡樸實用與美觀大方相結(jié)合，開展水站站房建設(shè)。
統(tǒng)一規(guī)范、鼓勵創(chuàng)新。國家對水站LOGO、標志標識及水站內(nèi)部管理制定統(tǒng)一要求。同時，堅持統(tǒng)一規(guī)范與地方特色相結(jié)合，各地結(jié)合本地實際，采用綠色低碳、環(huán)境友好的建設(shè)模式，本著與當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格和周邊環(huán)境協(xié)調(diào)的原則，開展水站外觀和格局的設(shè)計建設(shè)。
科普教育、公眾參與。堅持靜態(tài)展示與互動交流相結(jié)合，國家統(tǒng)一設(shè)計并持續(xù)優(yōu)化水站公眾號和APP應(yīng)用，滿足公眾的環(huán)境信息需求。同時，鼓勵各地選擇位于城市市區(qū)、公園、風(fēng)景名勝地等人流密度較大區(qū)域的水站，堅持專業(yè)信息與科普文化相結(jié)合，監(jiān)測數(shù)據(jù)與百姓生活相結(jié)合，著力打造“環(huán)境科普文化宣傳小站”，講好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測故事。
全面推進，持續(xù)完善。鼓勵各地在統(tǒng)一規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，開展水站文化建設(shè)。國家和地方持續(xù)完善水站作為科普基地、宣教窗口和展示平臺所需的軟硬件建設(shè)。
四、主要內(nèi)容
(一)統(tǒng)一標志標識
水站(包括本次國家地表水監(jiān)測事權(quán)上收涉及的所有新建和已建水站)站房外部應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置水站標志牌、簡介牌和LOGO，各地按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一要求自行組織制作，并懸掛于指定位置。具體要求如下：
1.水站標志牌
懸掛于水站站房正門右側(cè)(或左側(cè))醒目位置，標志牌下沿距離地面1.8米。具體材質(zhì)及工藝、樣式字體、外形尺寸及安裝方式等技術(shù)要求詳見附1。
2.水站簡介牌
懸掛于水站站房正門左側(cè)(或右側(cè))醒目位置，上沿與水站標志牌同高，下沿距離地面1.8米。上嵌二維碼標識，方便公眾獲取信息。簡介內(nèi)容應(yīng)包括水站建設(shè)歷程、河流(湖庫)概況及歷史沿革、生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督舉報電話、安全警示標語(有條件的水站可同時設(shè)計制作安全警示牌，安裝在水站站房外和采水口處醒目位置，安全警示牌標語應(yīng)與水站簡介牌上的標語保持一致)等。具體材質(zhì)及工藝、樣式字體、外形尺寸及安裝方式等技術(shù)要求詳見附2。
3.水站LOGO
水站LOGO由生態(tài)環(huán)境保護徽(下端“MEE”為生態(tài)環(huán)境部英文縮寫)和“國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測”字樣組合而成，左側(cè)為生態(tài)環(huán)境保護徽、右側(cè)為文字。水站LOGO可根據(jù)站房實際情況，分為箱體式和標牌式兩種，其中箱體式LOGO主要安裝在固定站或簡易站主體建筑頂層醒目位置，標牌式LOGO主要安裝在小型站或浮船站外側(cè)醒目位置。具體材質(zhì)及工藝、樣式字體、外形尺寸及安裝方式等技術(shù)要求詳見附3。
(二)內(nèi)部展示基本要求
水站(包括本次國家地表水監(jiān)測事權(quán)上收涉及的所有新建和已建水站)站房內(nèi)部應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置站點流域表征圖、運維管理體系圖、水站系統(tǒng)流程圖，其中，流域表征圖和運維管理體系圖由中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱監(jiān)測總站)提供基礎(chǔ)素材，水站系統(tǒng)流程圖由中標的第三方運維公司提供基礎(chǔ)素材，各地根據(jù)基礎(chǔ)素材，結(jié)合站房內(nèi)部裝修布局，自行設(shè)計、制作、懸掛。
1.水站系統(tǒng)流程圖
水站系統(tǒng)流程圖要簡明形象，應(yīng)包括采配水單元、檢測單元、數(shù)據(jù)采集與傳輸單元、控制單元等所有關(guān)鍵模塊，并突出系統(tǒng)整體運行流程。具體要求見附4。
2.站點流域表征圖
站點流域表征圖應(yīng)清晰反映流域站點布設(shè)情況，重點突出該水站在流域中的空間位置。具體要求見附5。
3.運維管理體系圖
運維管理體系圖包括崗位責(zé)任制度圖、安全責(zé)任制度圖、應(yīng)急管理制度圖、維護保養(yǎng)制度圖等。每張圖的內(nèi)容都應(yīng)簡明扼要，明確要求、職責(zé)即可。具體要求見附6。
(三)鼓勵地方創(chuàng)新設(shè)計
在水站站房設(shè)計、建設(shè)和內(nèi)部裝修中，在滿足國家對面積、標識等統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，鼓勵各地結(jié)合本地實際，采用綠色低碳、環(huán)境友好的建設(shè)模式，同時綜合考慮周邊自然環(huán)境、地域特色和民族文化特征等因素自主選擇設(shè)計方案，突出地方特色，打造既相對統(tǒng)一又各具特色的水站設(shè)計精品。
(四)充分應(yīng)用新媒體
豐富水站二維碼信息。使用手機掃描水站二維碼，可獲取水站相關(guān)信息(如水站簡介、水質(zhì)信息、考核目標、監(jiān)測指標解析、儀器原理及工藝、運行方式及流程等)和水站建設(shè)歷程影像資料。通過向公眾宣傳水站相關(guān)信息和歷史影像資料，普及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護知識，講述生態(tài)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展歷程，增強公眾對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的了解和信任。
服務(wù)公眾需求。使用手機掃描水站二維碼，可獲取水站APP應(yīng)用下載端口，通過下載安裝應(yīng)用，可實現(xiàn)對水站及水質(zhì)相關(guān)信息的自助查詢、瀏覽及意見反饋。公眾可根據(jù)需求通過水站APP自助查詢站點水質(zhì)實時監(jiān)測結(jié)果等信息，并通過留言窗口反饋建議和意見。同時，監(jiān)測總站將通過后臺定期統(tǒng)計公眾查詢信息情況和反饋意見，并結(jié)合統(tǒng)計結(jié)果，在充分考慮信息安全的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化和完善APP應(yīng)用程序，實時更新發(fā)布信息內(nèi)容，滿足公眾的知情權(quán)，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護。
(五)強化水站多重功能
在保證水質(zhì)監(jiān)測正常開展的情況下，根據(jù)水站面積、位置、周邊環(huán)境情況，對位于市區(qū)、公園、風(fēng)景名勝區(qū)等人口流動性較大地區(qū)的水站，強化水站多重功能。把水站打造為本地區(qū)的“科普小站”，通過設(shè)立參觀區(qū)域、開辟科普文化專欄，在室外懸掛電子屏幕實時發(fā)布水質(zhì)和科普信息，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境保護的科普功能；選擇有條件的水站作為對公眾開放的環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，結(jié)合本地實際，有序向公眾開放，引導(dǎo)公眾走進監(jiān)測，了解監(jiān)測，信任監(jiān)測；定期組織生態(tài)環(huán)境宣傳活動，宣傳生態(tài)保護理念，傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想，把水站打造為本地區(qū)的環(huán)境宣傳教育基地。
五、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
生態(tài)環(huán)境部負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水站文化建設(shè)工作，監(jiān)測總站負責(zé)具體組織實施。地方各級環(huán)保部門可根據(jù)本方案，制定符合本地實際的地方水站文化建設(shè)方案，分級分層，全面推動水站文化建設(shè)工作。
(二)適時組織開展美水站評比
為了更好地激發(fā)各地參與水站文化建設(shè)熱情，將適時組織開展“美水站”評比活動。由各省份結(jié)合本地實際對本地區(qū)水站進行初評，按一定比例推薦“美水站”候選名單，由生態(tài)環(huán)境部組織專家進行終評選，選出100個左右(約占全部水站數(shù)量的5%)既滿足國家統(tǒng)一規(guī)范要求又充分展示地方特色的水站作為“美水站”，向社會公開，并通過生態(tài)環(huán)境部微信微博平臺和生態(tài)環(huán)境部、中國環(huán)境報等進行公開宣傳。
(三)加強互動交流
建立水站文化建設(shè)工作學(xué)習(xí)交流機制，鼓勵互動交流，分享科普教育宣傳工作經(jīng)驗，不斷提升各地水站文化建設(shè)管理水平。
