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【中國環(huán)保在線 固廢處理】隨著老舊機動車開始進入報廢高峰期，并未進入正規(guī)途徑拆解的報廢車去向成為業(yè)界關注焦點。按照此前報廢車回收規(guī)定，正規(guī)企業(yè)回收報廢車價格一般按重量計算，一輛小客車的收購價一般在700元。但據(jù)新修訂的《報廢汽車回收管理辦法》，報廢汽車價值量將得到大幅提升，有望達到千億市場規(guī)模。
在汽車報廢量駛?cè)肟燔嚨赖耐瑫r，如何有效引導老舊車輛報廢已成為當前固廢處理領域的重要課題。公開數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)汽車報廢量增速將保持在8%以上。不同車型報廢標準不同，目前占汽車市場銷量主體的乘用車使用年限一般在8年到10年左右。這也意味著我國汽車報廢高峰正在臨近。按照汽車平均使用壽命為10年計算，2018年我國汽車報廢量有望接近950萬輛。
如此多的報廢汽車都流向了哪里？在國內(nèi)市場上，翻新件和二手零部件擁有很大交易量，對其經(jīng)營正規(guī)化的要求越來越高。不過在如此龐大的市場規(guī)模下，正規(guī)報廢渠道的增長卻一直處于被抑制狀態(tài)。目前，正規(guī)報廢車廠大多處于“吃不飽”的狀態(tài)。根據(jù)過去兩年回收數(shù)據(jù)顯示，流入正規(guī)報廢拆解廠的報廢汽車，僅占注銷車輛的20%—25%。大量報廢汽車被棄置之后自然腐爛，銹跡斑斑，這當然是一種極大的浪費。
被轉(zhuǎn)賣到邊遠地區(qū)的報廢車不但已經(jīng)對正規(guī)回收企業(yè)造成沖擊，還造成了環(huán)境污染和安全隱患。追根究底，報廢車回收價格低，是一些車主不愿選擇正規(guī)車輛報廢途徑的重要原因。送往拆解企業(yè)的報廢車輛，除了極少數(shù)可以回收再利用的部件，剩下都得當廢鐵處理。相對應地，在黑市上，僅小汽車的方向機的回收價格就在500元以上，成色較好、品質(zhì)較高的發(fā)動機甚至可以賣五六萬元。與此同時廢鋼價格大幅跳水，造成了正規(guī)報廢汽車回收拆解企業(yè)盈利普遍不高，甚至出現(xiàn)虧損的局面。
2018年4月，備受業(yè)界關注的修訂版《報廢汽車回收管理辦法》提出，取消報廢汽車回收拆解企業(yè)總量控制的規(guī)定，實行先照后證的制度。允許報廢拆解企業(yè)將“五大總成”銷售給具有再制造、再利用資格的企業(yè)，由它們進行再制造之后銷售給維修企業(yè)。“五大總成”，即指汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋和車架。進一步放寬從事報廢汽車回收活動單位的準入條件，旨在簡化車輛報廢手續(xù)，促進老舊車輛快速報廢。
并將廢除報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬價格計價的規(guī)定，改為市場主體自主協(xié)商定價。換言之，今后報廢汽車回收可能是一車一價，而不是簡單按照噸位數(shù)論價回收。而在“五大總成”逐步放開的大背景下，新的管理辦法多方面鼓勵和引導市場走向精細化拆解、合理化循環(huán)的路線，將進一步推進報廢汽車回收行業(yè)的體制改革，引導報廢車行業(yè)走向有序化、規(guī)范化、市場化的發(fā)展模式，并終帶來報廢汽車回收率的提升。
如此一來，競爭格局和市場模式均會發(fā)生改變，市場將重新定位報廢汽車，根據(jù)殘值評估其本身價值。僅考慮廢舊材料回收價值，到2020年報廢汽車行業(yè)的市場空間在350億元左右。業(yè)內(nèi)分析人士認為，國內(nèi)報廢汽車回收拆解率將提高至5%，有效拆解率將達60%。預計到2020年，我國報廢汽車市場空間有望超過1000億元。
隨著老舊車型生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和新能源汽車市場的逐步擴大報廢零部件企業(yè)有望迎來利好。在政府引導和市場調(diào)節(jié)下，一些報廢汽車回收拆解企業(yè)通過資本運作進行整合，將做大做強，產(chǎn)生規(guī)模效益。目前，有多家上市公司在電子廢棄物、汽車、動力電池拆解、儲能梯次利用及相關配套設備等領域積極布局。
但如何加強報廢車可用零部件的流向監(jiān)管將成為相關監(jiān)管部門需要面臨的重要問題。在具備合法化身份的情況下，廢舊拆車件是否會以舊冒新進去配件市場、市場上是否會出現(xiàn)翻新車等問題將成為新規(guī)出臺后的又一顧慮。因而，這一千億市場亟待建立相關產(chǎn)業(yè)標準體系，破解政策門檻高、有資質(zhì)企業(yè)少、技術水平低等問題。
