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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】環(huán)保稅是我國首部體現(xiàn)“綠色稅制”的單行稅法，將在2018年4月1日將迎來環(huán)保稅的征期。環(huán)保稅的開征，意味著環(huán)境保護(hù)進(jìn)入“稅時代”。而征期的平穩(wěn)實(shí)施對于環(huán)保費(fèi)稅制度轉(zhuǎn)換來說至關(guān)重要。
“綠色稅制”將迎征期 環(huán)保稅如何平穩(wěn)落地？
污染防治是決勝全面建成小康社會要打的三場攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，環(huán)境質(zhì)量得以不斷改善，同時我們越來越感受到法律制度的力量。
十九大后的新稅種——環(huán)境保護(hù)稅備受關(guān)注，已于2018年1月1日起依法開征，并將在3個月后迎來征期。國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長孫群表示，“按照稅法規(guī)定，環(huán)保稅是按季申報(bào)的，因此，4月1日將迎來環(huán)保稅的征期。能否確保征期平穩(wěn)順利，是關(guān)系到環(huán)保費(fèi)稅制度轉(zhuǎn)換成功落地的關(guān)鍵。”
環(huán)保稅的開征，意味著環(huán)境保護(hù)進(jìn)入“稅時代”，環(huán)保法制制度的剛性進(jìn)一步增強(qiáng)，這將給改善環(huán)境質(zhì)量帶來更強(qiáng)有力的支撐。
根據(jù)國家稅務(wù)總局的消息，目前全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已根據(jù)環(huán)保部門移交的污染源基本信息和排污費(fèi)歷史數(shù)據(jù)，共識別認(rèn)定環(huán)保稅納稅人26萬多戶。截至2月底，環(huán)保稅征期階段任務(wù)已經(jīng)完成，環(huán)保稅征收工作有序推進(jìn)。
2016年底，歷經(jīng)6年立法之路，按照由排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移的原則，《環(huán)保稅法》由全國人大常委會表決通過，定于2018年1月1日起開征。作為中國首部體現(xiàn)“綠色稅制”的單行稅法，征收環(huán)保稅旨在保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，同時也意味著運(yùn)行了近40年的排污費(fèi)退出歷史舞臺。
環(huán)保稅法以法律形式確定“污染者付費(fèi)”的原則，比原來以行政規(guī)章支撐的排污費(fèi)有著更高的法律效力。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認(rèn)為，環(huán)保稅更加、規(guī)范和穩(wěn)定，實(shí)施費(fèi)改稅可更好發(fā)揮稅收威力和優(yōu)化調(diào)節(jié)作用。
與其他稅種相比，環(huán)保稅的專業(yè)性更強(qiáng)、征收管理更復(fù)雜需稅務(wù)機(jī)關(guān)和環(huán)保主管部門建立工作配合機(jī)制。
為簡化稅收工作，為納稅企業(yè)提供方便以及保證征期平穩(wěn)進(jìn)行，稅務(wù)部門對納稅人進(jìn)行了培訓(xùn)。據(jù)悉，全國輔導(dǎo)環(huán)保稅納稅人已超過認(rèn)定戶數(shù)的70%。經(jīng)過廣泛宣傳培訓(xùn)，廣大納稅人對于環(huán)保稅的理解更為，對環(huán)保稅的開征也更為支持。
在環(huán)保稅納稅申報(bào)表上，申報(bào)表以“簡潔、減負(fù)”為設(shè)計(jì)理念，將原來排污費(fèi)按不同行業(yè)制定的報(bào)表模式調(diào)整為按“水、氣、聲、渣”四類污染物制定的報(bào)表模式，大大減輕了納稅人的填報(bào)負(fù)擔(dān)。
與此同時，進(jìn)入征期后，環(huán)保稅納稅人將可享受“互聯(lián)網(wǎng)+”的便利，足不出戶就可網(wǎng)上申報(bào)繳納環(huán)保稅。孫群表示，“下一步，我們將組織若干督導(dǎo)組赴各省，實(shí)地指導(dǎo)、督促各地加快落實(shí)各項(xiàng)征管準(zhǔn)備任務(wù)。”各部門與地區(qū)的協(xié)調(diào)配合將促進(jìn)信息共享，工作聯(lián)動與部署。
開征環(huán)境保護(hù)稅，不但有利于實(shí)現(xiàn)我國對重點(diǎn)污染物的減排目標(biāo)，獲得良好的資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)效應(yīng)，而且有利于強(qiáng)化企業(yè)治污減排責(zé)任，鼓勵和刺激企業(yè)探索和利用節(jié)能、環(huán)保和低碳技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。環(huán)保稅法不僅在依法治國層面意義重大，也將進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
