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高源
【中國環(huán)保在線 清潔能源】當前，補貼逐步退坡正成為新能源汽車產業(yè)邁向市場化的重要拐點。來自媒體報道稱，春節(jié)前夕，財政部等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，對新能源汽車補貼政策進行調整，向鼓勵高性能動力電池應用方向傾斜。
從政策補貼駛入市場軌道 新能源車企做好準備了嗎
新能源汽車生產企業(yè)或許真正到了比拼產品實力的時候。在距離農歷春節(jié)還有兩天之際，新能源汽車關鍵政策——新能源汽車補貼政策終于落地，并做了大幅度調整。近日，四部委聯(lián)合發(fā)布《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)，從2018年2月12日起實施，并設置了4個月的過渡期，新的補貼政策自6月12日起執(zhí)行。整體而言，《通知》對續(xù)航里程在300公里以上的純電動乘用車，提供了更高的補貼標準。
《通知》在提高了補貼門檻的同時，要求在過渡期期間上牌的新能源乘用車及客車按照2017年補貼標準的0.7倍進行補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標準不變。乘用車補貼標準則分得更細，新能源客車補貼大幅度下降，尤其是插電式混合動力客車下降幅度達到50%。而此次從三萬公里調整到兩萬公里，對分時租賃、出租車等產品而言，1年左右就有希望能夠達到，《通知》采取了車輛上牌后就給一部分補貼的措施，這對企業(yè)的資金運轉有緩沖作用。
由此來看，在此過渡期內，新能源乘用車及新能源客車的補貼退坡幅度為30%，新能源貨車及專用車的補貼退坡幅度則為60%。除了補貼金額的變化，技術要求上也有很多變化，技術指標全面加嚴。除了續(xù)駛里程，在電池能量密度上也實行了分層補貼，更加鼓勵推動產品升級和技術化，意圖“賺補貼、賺積分”但沒有技術含量的新能源汽車企業(yè)將會被加速淘汰。
值得注意的是，新能源車的補貼金額不單單是以續(xù)航里程為依據(jù)，同時還要參考電池能量密度以及車輛能耗這兩個重要的因素。根據(jù)動力電池技術進步情況，進一步提高純電動乘用車、非快充類純電動客車、專用車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，鼓勵高性能動力電池應用。有專家表示，新政策鼓勵了長距離，高容量的電動汽車，而一些車企可以通過堆積電池實現(xiàn)里程增加。
同時，為破除地方保護，建立統(tǒng)一市場，《通知》還強調，各地不得采取任何形式的地方保護措施。各地對列入《車輛生產企業(yè)及產品公告》的新能源汽車產品應一視同仁執(zhí)行免限行、免限購、發(fā)放新能源汽車專用號牌等支持措施。對于存在地方保護的行為，新政也明確指出將進行處罰，中央財政將視情節(jié)相應扣減充電基礎設施獎補資金。
從發(fā)布時間來看，大幅提早，也體現(xiàn)了國家對新能源車的支持政策逐漸進入常態(tài)化。和以前相比，今后補貼將更注重引導需求側，注重提升技術以及向乘用車市場傾斜。在補貼力度變化上，乘用車占新能源汽車消費的7成，這次政策的一大修正就是將支持核心從客車轉向乘用車，給予乘用車較大的支持力度。
新政對續(xù)航里程和電池能量密度的補貼調整共同點在于，提高基礎門檻、細化中段標準、提高頂端補貼。隨著新能源汽車補貼新政出臺，補貼調整幅度優(yōu)于市場預期，行業(yè)發(fā)展不確定性排除，新能源車全年產銷量有望實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。而在產能規(guī)模逐步走高的同時，新能源汽車正逐步擺脫對政策的依賴，更多依靠市場拉動來提升銷量。因此，2018年開始，將逐漸從群雄逐鹿，發(fā)展為崛起的格局。
