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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】來自媒體的報道消息稱，發(fā)改委等六部委近日發(fā)布關于加快淺層地熱能開發(fā)利用促進北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知。意見提出，以京津冀及周邊地區(qū)等北方采暖地區(qū)為重點，到2020年，淺層地熱能在供熱(冷)領域得到有效應用，應用水平得到較大提升，在替代民用散煤供熱(冷)方面發(fā)揮積極作用，區(qū)域供熱(冷)用能結構得到優(yōu)化。
淺層地熱能再獲利好政策 多維度推動煤炭減量替代
據(jù)發(fā)改委1月8日消息，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于加快淺層地熱能開發(fā)利用促進北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》強調，以京津冀及周邊地區(qū)等北方采暖地區(qū)為重點，到2020年，淺層地熱能在供熱(冷)領域得到有效應用，應用水平得到較大提升，在替代民用散煤供熱(冷)方面發(fā)揮積極作用，區(qū)域供熱(冷)用能結構得到優(yōu)化，相關政策機制和保障制度進一步完善，淺層地熱能利用技術開發(fā)、咨詢評價、關鍵設備制造、工程建設、運營服務等產業(yè)體系進一步健全。
《通知》提出，相關地區(qū)各級發(fā)展改革、運行、國土、環(huán)保、住建、水利、能源、節(jié)能等相關部門要把淺層地熱能利用作為燃煤減量替代、推進新型城鎮(zhèn)化、健全城鄉(xiāng)能源基礎設施、推進供熱(冷)等公共服務均等化等工作的重要內容，加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調，大力推動本地區(qū)實施淺層地熱能利用工程，促進煤炭減量替代，改善環(huán)境質量。
一是科學規(guī)劃開發(fā)布局。相關地區(qū)國土資源主管部門要會同有關部門開展中小城鎮(zhèn)及農村淺層地熱能資源勘察評價，摸清地質條件，合理劃定地熱礦業(yè)權設置區(qū)塊，并納入礦產資源規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，為科學配置、利用淺層地熱能資源提供基礎。
二是因地制宜開發(fā)利用。相關地區(qū)要充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域用能結構、地理、地質與水文條件等，結合地方供熱(冷)需求，對現(xiàn)有非清潔燃煤供暖適宜用淺層地熱能替代的，應盡快完成替代；對集中供暖無法覆蓋的城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域，在適宜發(fā)展淺層地熱能供暖的情況下，積極發(fā)展淺層地熱能供暖。相關地區(qū)要根據(jù)供熱資源稟賦，因地制宜選取淺層地熱能開發(fā)利用方式。
三是提升運行管理水平。淺層地熱能開發(fā)利用涉及土壤環(huán)境和地下水及地表水環(huán)境，項目建設和運營應嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)和標準規(guī)范進行。
四是創(chuàng)新開發(fā)利用模式。在淺層地熱能開發(fā)利用領域大力推廣采取合同能源管理模式，鼓勵將淺層地熱能開發(fā)利用項目整體打包，采取建設-運營-維護一體化的合同能源管理模式，系統(tǒng)運營維護交由專業(yè)化的合同能源服務公司。運營單位對系統(tǒng)運行負總責，并制定供熱(冷)服務方案，針對影響系統(tǒng)穩(wěn)定運行的因素編制預案。
《通知》指出，鼓勵相關地區(qū)創(chuàng)新投融資模式、供熱體制和供熱運營模式，進一步放開城鎮(zhèn)供暖行業(yè)的市場準入，大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，積極支持社會資本參與淺層地熱能開發(fā)。鼓勵投資主體發(fā)行綠色債券實施淺層地熱能開發(fā)利用。鼓勵金融機構、融資租賃企業(yè)創(chuàng)新金融產品和融資模式支持淺層地熱能開發(fā)利用。
原標題：六部門：加快淺層地熱能利用 促北方采暖燃煤減量替代
