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【中國環(huán)保在線 清潔能源】2017接近尾聲，國家能源局新出臺的政策卻又給分布式光伏添了“一把火”。業(yè)內(nèi)人士分析，按照《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》的要求，“隔墻售電”有望引爆分布式光伏。同時，這也是提高戶用光伏收益率，加速擺脫補貼依賴，提高光伏產(chǎn)業(yè)競爭力的新契機(jī)。
新政加碼“隔墻售電” 分布式光伏再迎爆發(fā)契機(jī)
2017年進(jìn)入，全國已經(jīng)進(jìn)入了冬日的世界，但是嚴(yán)嚴(yán)寒冬卻蓋不住分布式光伏的熊熊的火焰。2017年以來，在國家政策及市場需求的雙重作用之下，我國分布式光伏取得了爆發(fā)式的增長，特別是戶用市場的發(fā)展令人震驚。數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度我國分布式新增裝機(jī)15.3GW，增長4倍。根據(jù)OFweek行業(yè)研究中心分析師孫棟棟預(yù)測，我國戶用光伏市場前景誘人，其規(guī)模達(dá)180GW ，2017年我國戶用分布式光伏戶數(shù)將達(dá)40萬戶，2018年將達(dá)80萬戶。分布式光伏火不火？簡直太火了！而國家能源局出臺的一項政策又給分布式光伏添了一把火！
近日，發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》(以下簡稱“通知”)，通知表明，分布式能源項目在 110kv 電壓等級內(nèi)可以選擇就近銷售電量。這意味著分布式將可以實現(xiàn)“隔墻售電”，該政策的實行不但是對分布式光伏的巨大利好，而且將重構(gòu)電力市場交易秩序，推動我國電力市場走向新時代。
隔墻售電引爆分布式光伏
通知表明，接網(wǎng)電壓等級在35千伏及以下單體容量不超過20兆瓦的項目或者單體項目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦，接網(wǎng)電壓等級不超過110千伏且在該電壓等級范圍內(nèi)就近消納的項目可參與分布式發(fā)電市場化交易試點。
即滿足條件的分布式發(fā)電項目單位(含個人，以下同)可以將電賣給就近的電力用戶，在電力交易中，電網(wǎng)企業(yè)(含社會資本投資增量配電網(wǎng)的企業(yè)，以下同)承擔(dān)分布式發(fā)電的電力輸送并配合有關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)組織分布式發(fā)電市場化交易，按政府核定的標(biāo)準(zhǔn)收取“過網(wǎng)費”。
通知表明，考慮各地區(qū)推進(jìn)電力市場化交易的階段性差別，分布式發(fā)電市場化交易可采取以下其中之一或多種模式：
(一)分布式發(fā)電項目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費”。交易范圍首先就近實現(xiàn)，原則上應(yīng)限制在接入點上一級變壓器供電范圍內(nèi)。
(二)分布式發(fā)電項目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電，電網(wǎng)企業(yè)對代售電量按綜合售電價格，扣除“過網(wǎng)費”(含網(wǎng)損電)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項目單位。
(三)電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購電量，但國家對電網(wǎng)企業(yè)的度電補貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域高電壓等級用戶對應(yīng)的輸配電價。
整體而言，在交易試點區(qū)域內(nèi)，符合條件的分布式發(fā)電項目可以將對電力用戶直接售電，也可以委托電網(wǎng)代售，同時支付電網(wǎng)“過網(wǎng)”費用。通知還要求，光伏發(fā)電“隔墻售電”的度電補貼應(yīng)在當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電的度電補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低，20MW 以內(nèi)不低于 10%，20——50MW 不低于20%。那對于分布式光伏項目來說，“隔墻售電”能帶來哪些好處？
提高收益率
為了保證交易的持久穩(wěn)定，同時保證賣電方可享受到持續(xù)的收益，通知規(guī)定參與交易的購電方應(yīng)為符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入條件的用電量較大且負(fù)荷穩(wěn)定的企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)，而且在電網(wǎng)結(jié)算方面不能有不良記錄。
所以在分布式發(fā)電市場化交易試點中，對于自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目來說，不用擔(dān)心屋頂企業(yè)的用電穩(wěn)定性和結(jié)算能力，可自主選擇將剩余的電力賣給區(qū)域內(nèi)電價高、用電量穩(wěn)定的電力用戶。對于全額上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目來說，找到電價高的用戶可以大幅提高收益率，此外，試點區(qū)域內(nèi)的地面分布式光伏電站也可實現(xiàn)用戶直供電，降低限電風(fēng)險，提高收益率。
如此一來，戶用光伏電站將會得到升值，度電收益有望提高。目前全國大部分區(qū)域在白天用電高峰時段的工商業(yè)用電都在1元/度左右，結(jié)合0.5元/度左右的火電電價，戶用光伏發(fā)電的“隔墻售電”價格大概會在0.5元/度-1元/度之間，疊加降低后的補貼(0.3元/度-0.378元/度)，并去除過網(wǎng)費(0.15 元/度)，該模式下的戶用光伏售電收益將會在0.75元/度-1.2元/度之間。
降低對光伏行業(yè)對補貼的依賴性，緩解補貼拖欠壓力
如果分布式發(fā)電市場化交易試點能夠順利推廣，那今后分布式光伏“隔墻售電”模式將在全國得到落實。如此一來，分布式光伏將可以通過“隔墻售電”模式實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)，因為即使沒有補貼，戶用光伏的電力依然可以賣個好價錢。雖然補貼終有一天會消失，但是工商業(yè)用電的需求卻不會消失。在補貼徹底退坡之后，找到了好客戶的戶用光伏電站仍然可以維持較高的收益水平。
通知還表明，符合條件的地面分布式光伏電站也可以參加電力交易試點。這對持有大量地面分布式光伏電站卻受困于補貼拖欠的企業(yè)來說是一個好消息。“隔墻售電”模式之下，企業(yè)將獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流收入，可大大改善公司的資金運轉(zhuǎn)。這一定程度上也緩解了企業(yè)受到的補貼拖欠壓力。
提高光伏發(fā)電的競爭力
作為一種清潔能源，光伏發(fā)電一直都被打上了“不穩(wěn)定”、“補貼支持”等標(biāo)簽，相對于火電、水電等傳統(tǒng)能源，光伏發(fā)電似乎并沒有明顯的優(yōu)勢。但是在“隔墻售電”模式之下，光伏發(fā)電的優(yōu)勢卻得到了極大的體現(xiàn)。因為對于火電、水電等傳統(tǒng)能源來說，規(guī)模達(dá)到一定程度才能保證成本優(yōu)勢，所以一個區(qū)域內(nèi)的火電站和水電站往往是有限的，這就使得工商業(yè)用電往往需要長距離的輸送，造成了過高的輸配電成本。但對于光伏發(fā)電來說，小規(guī)模分布式光伏正是它的特點，在“隔墻售電”模式下，光伏發(fā)電不但可以就近對工商業(yè)企業(yè)供電，而且可以降低輸配電成本。這樣一來，對于自身屋頂資源有限、無法完全覆蓋自身用電電量的大工業(yè)、工商業(yè)等企業(yè)來說，通過“隔墻售電”可以用到比平時更便宜的電；對于戶用光伏業(yè)主來說，也可以通過“隔墻售電”實現(xiàn)更高的收益，真正達(dá)到了雙贏！
小結(jié)
可以預(yù)見的是，針對戶用光伏在該模式下極高的收益率以及市場固有的需求，“隔墻售電”模式的推廣將會刺激分布式光伏再次迎來爆發(fā)。
而“隔墻售電”帶來的影響絕不僅僅只限于光伏行業(yè)，它還將給整個電力市場帶來一場風(fēng)暴。具體而言，在電力體制改革的背景下，分布式光伏、風(fēng)電、天然氣等項目為主的“隔墻售電”模式有望打破原有的電力交易規(guī)則，重構(gòu)電力市場交易秩序。今后無論是企業(yè)、單位還是個人都可以成為售電方，收取電力用戶電費不再擔(dān)心違約，可以打破現(xiàn)有的市場壟斷，促進(jìn)電力市場向公平、低成本的方向發(fā)展?？傮w而言，“隔墻售電”模式的推行將推動中國電力市場走向新時代。
原標(biāo)題：隔墻售電引爆分布式光伏 電力市場走向新時代
