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【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】為加快建設(shè)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，健源計(jì)量體系，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)完成“雙控”目標(biāo)任務(wù)，在前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局共同制定了《重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》，全文如下：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和國(guó)家“十三五”規(guī)劃《綱要》《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》等有關(guān)工作要求，加快建設(shè)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，健源計(jì)量體系，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)完成“雙控”目標(biāo)任務(wù)，在前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局共同制定了《重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
各省(區(qū)、市)節(jié)能主管部門、質(zhì)監(jiān)部門要聯(lián)合編制本地區(qū)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作方案，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、牽頭部門、承擔(dān)單位、進(jìn)度安排等，于2017年年底前報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委(環(huán)資司)和質(zhì)檢總局(計(jì)量司)。
聯(lián)系方式：
國(guó)家發(fā)展改革委：010-68505844(環(huán)資司)010-68585777轉(zhuǎn)6033(國(guó)家節(jié)能中心)010-68558412(國(guó)家信息中心)
質(zhì)檢總局：010-82261841(計(jì)量司)010-64274308(中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院)
附件：重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案
國(guó)家發(fā)展改革委
質(zhì)檢總局
2017年9月25日
附件
重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)為支撐，大力推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”)建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位完善能源計(jì)量體系、提高能源管理精細(xì)化水平，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能工作深度融合，提高節(jié)能宏觀調(diào)控能力，推動(dòng)完成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)任務(wù)。
(二)基本原則
政府推動(dòng)，共同實(shí)施。政府相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，通過指導(dǎo)、監(jiān)管、獎(jiǎng)懲等措施，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位建設(shè)接入端系統(tǒng)，并積極創(chuàng)新機(jī)制，保障系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。重點(diǎn)用能單位要建立健源計(jì)量體系，建設(shè)接入端系統(tǒng)并上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，積極采用在線監(jiān)測(cè)方式加強(qiáng)能源管理、發(fā)掘節(jié)能潛力，不斷提高能源管理水平和能源利用效率。
整合資源，信息共享。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)要以各地區(qū)、各部門和重點(diǎn)用能單位既有能源管理信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，秉承開放、共建、共享的原則，加強(qiáng)資源整合，積極推進(jìn)與電力需求側(cè)管理平臺(tái)等協(xié)調(diào)對(duì)接，減少投資，防止重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免重復(fù)采集數(shù)據(jù)，增加重點(diǎn)用能單位負(fù)擔(dān)。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)互通。在前期經(jīng)過試點(diǎn)驗(yàn)證的系列技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，完善系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)采集傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保國(guó)家、省、用能單位等各級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
(三)工作目標(biāo)
到“十三五”末期，基本建成連接各省(區(qū)、市)、相關(guān)部門和行業(yè)數(shù)據(jù)共享的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過開展能耗大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為政府部門做好能源宏觀分析與戰(zhàn)略規(guī)劃、開展能源消費(fèi)總量與強(qiáng)度“雙控”形勢(shì)分析、實(shí)施節(jié)能監(jiān)察、加強(qiáng)能源計(jì)量管理、制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，為統(tǒng)籌能源發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)提供決策支撐，為重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)能源日常監(jiān)控管理、開展能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、能源計(jì)量審查、節(jié)能改造等提供支撐服務(wù)，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效降本。
二、建設(shè)內(nèi)容
監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采用“國(guó)家平臺(tái)+省級(jí)平臺(tái)+重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)”的架構(gòu)，重點(diǎn)用能單位端能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳到省級(jí)平臺(tái)，再由省級(jí)平臺(tái)上傳至國(guó)家平臺(tái);沒有建設(shè)省級(jí)平臺(tái)的，重點(diǎn)用能單位端能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直接上傳到國(guó)家平臺(tái);國(guó)家、省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步和數(shù)據(jù)交互。按能耗數(shù)據(jù)流向，主要有以下建設(shè)內(nèi)容。
(一)建設(shè)重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)
重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)部署在重點(diǎn)用能單位內(nèi)部，由重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)建設(shè)。主要功能是，通過計(jì)量?jī)x表、工控系統(tǒng)等采集、匯總本單位能耗數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)上傳至省級(jí)平臺(tái)，或直接上傳至國(guó)家平臺(tái)。重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)要通過網(wǎng)閘、防火墻、隔離等安全措施，確保內(nèi)部系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全;要具備遠(yuǎn)程升級(jí)維保、一端多傳、接收國(guó)家和省級(jí)平臺(tái)推送信息和用能單位自身能源管理所需的功能。
