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黎明
【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】大氣污染被稱為人民的“心肺之患”，京津冀地區(qū)一直以來又是霧霾的“重災(zāi)區(qū)”。為治理大氣污染、提升環(huán)境質(zhì)量，2013年9月“大氣十條”發(fā)布，打響了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。四年來，京津冀環(huán)保部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源替代、淘汰老舊車輛、圍剿“散亂污”等方面的治理力度不斷加強(qiáng)，治理成效逐步顯現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了百姓們對(duì)于藍(lán)天的期待。
京津冀治霾成效漸顯 打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)仍須行穩(wěn)致遠(yuǎn)
今年是國(guó)務(wù)院確定的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的收官之年。在環(huán)保部日前舉行的發(fā)布會(huì)上，京津冀三地環(huán)保部門負(fù)責(zé)人都表示，5年治霾成效可見，但要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)還有攻堅(jiān)任務(wù)。
北京市環(huán)保局局長(zhǎng)方力說，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年3月20日～10月25日，北京市持續(xù)220天無PM2.5重污染日，創(chuàng)下近年來好紀(jì)錄。
方力介紹說，截至10月29日，北京市空氣中PM2.5平均濃度為60微克/立方米，同比下降6.3%，較2013年同期下降34.1%。達(dá)標(biāo)天數(shù)174天，同比增加4天；空氣重污染19天，同比減少兩天。特別是3月～8月連續(xù)6個(gè)月PM2.5濃度均為近5年同期好水平。
空氣中PM2.5平均濃度控制在60微克/立方米左右，也是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中劃定的北京市2017年收官目標(biāo)，這意味著，北京市已站在完成治霾任務(wù)的門檻。
天津市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞也介紹說，天津2016年P(guān)M2.5的平均濃度已經(jīng)下降到69微克/立方米，比2013年同期下降28.1%?！洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》給天津的任務(wù)是，2017年年底PM2.5的濃度比2013年下降25%。
河北省的任務(wù)與天津一樣，也是2017年年底PM2.5的濃度比2013年同期下降25%。河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民說，這個(gè)任務(wù)河北省已經(jīng)提前兩年完成了。
京津冀三地環(huán)保部門負(fù)責(zé)人都坦言，是超常規(guī)的減排換來了可見的成績(jī)。
在能源結(jié)構(gòu)方面，北京年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)城六區(qū)和南部平原地區(qū)基本“無煤化”，能源占能源消費(fèi)比重預(yù)計(jì)達(dá)到90%左右；天津?qū)嵤┥⒚?ldquo;清零”計(jì)劃；河北省削減煤炭消費(fèi)量3845萬(wàn)噸。
今年以來，北京市淘汰散亂污企業(yè)624家，對(duì)污染企業(yè)的處罰金額超過1.6億元。河北淘汰散亂污企業(yè)10.8萬(wàn)家，壓減煉鐵產(chǎn)能2000萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能2261萬(wàn)噸。天津關(guān)停了9081家污染企業(yè)。溫武瑞介紹說，近天津市環(huán)保和公安部門合署辦公，大力提升執(zhí)法震懾力，環(huán)保處罰達(dá)到2.49億元，為去年同期的近3倍。
京津冀三地今年還加大了對(duì)治污不力的問責(zé)力度。北京市建立空氣質(zhì)量排名機(jī)制，已對(duì)排名靠后、問題突出的14個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。因治霾不力，河北省已有1563人受到黨政紀(jì)處分。天津市有1414人次被問責(zé)。
不管是站在完成任務(wù)門檻的北京，還是從減排量來算已經(jīng)完成任務(wù)的天津、河北，三地環(huán)保部門負(fù)責(zé)人都坦言，要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，還有多項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。
從北京往年的情況來看，秋冬季常常是重污染密集發(fā)生的季節(jié)，能否終實(shí)現(xiàn)藍(lán)天目標(biāo)尚存不確定性。
10月25日～28日，北京就曾遭遇了一輪重污染天氣。國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合指出，這次重污染過程的發(fā)生，是由于不利的氣象條件疊加本地機(jī)動(dòng)車和周邊工業(yè)污染。
事實(shí)上，專家已經(jīng)多次提醒，當(dāng)前治霾大的難點(diǎn)就是秋冬季一次重污染過程帶來的PM2.5濃度飆升，有可能一次重污染過程帶來的污染量就能抵消全年的減排成績(jī)。京津冀地區(qū)急需有秋冬季重污染過程的解決方案。
環(huán)保部宣教司巡視員劉友賓介紹說，針對(duì)秋冬季重污染過程的成因和解決方案，我國(guó)近期專門成立了國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，組建了一支1000多人的攻關(guān)隊(duì)伍，分成28個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，下沉到京津冀“2+26”個(gè)城市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和駐點(diǎn)指導(dǎo)，開展“一市一策”科技支撐。
方力表示，當(dāng)前是秋冬季治霾的關(guān)鍵時(shí)期，北京市正全面落實(shí)“北京市秋冬季攻堅(jiān)方案”，要全力打好清煤降氮、高排車治理、“散亂污”企業(yè)整治、清潔降塵、嚴(yán)格執(zhí)法等組合拳，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
方力說，如遇不利氣象條件，北京市要著力落實(shí)應(yīng)急減排措施、加強(qiáng)督查和執(zhí)法檢查力度，大限度減輕重污染影響。
溫武瑞說，雖然天津市完成了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》2017年的目標(biāo)，但與35微克/立方米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比，空氣質(zhì)量還有較大的改善空間。秋冬季的污染仍是突出問題，重污染天氣要減少的任務(wù)還很重。當(dāng)前，天津市治霾的重任就是應(yīng)對(duì)重污染天氣，對(duì)工業(yè)企業(yè)全面實(shí)行“一廠一策”，削減污染峰值。
高建民說，雖然河北完成了減排目標(biāo)，但是大氣環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的期盼還有很大距離，河北調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍相當(dāng)重。
原標(biāo)題：京津冀治霾已見成效 藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)仍需攻堅(jiān)
