【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 政策法規(guī)】日前，北京環(huán)保局印發(fā)《北京市“十三五”時(shí)期地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》。北京“十三五”時(shí)期地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目涉及大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)污染源揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、城鎮(zhèn)污水處理廠大氣(氨、異味)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等共25個(gè)。全文如下：

　　北京市環(huán)境保護(hù)局北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于
 

　　印發(fā)《北京市“十三五”時(shí)期地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》的通知
 

　　京環(huán)發(fā)〔2017〕39號(hào)

 

　　市環(huán)保局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)處室、有關(guān)直屬單位：
 

　　為貫徹環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，依據(jù)《北京市“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》及有關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)本市環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作，明確“十三五”期間本市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作主要任務(wù)，市環(huán)保局和市制定了《北京市“十三五”時(shí)期地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　北京市環(huán)境保護(hù)局北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
 

　　2017年10月13日

 

 

　　一、規(guī)劃背景
 

　　(一)“十二五”地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展
 

　　“十二五”期間，北京市緊密?chē)@國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，全面部署和實(shí)施地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作取得明顯進(jìn)展。一是地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)范化。圍繞強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和管理技術(shù)規(guī)范兩個(gè)層次，以及大氣、水、固體廢物、土壤與污染場(chǎng)地、噪聲與振動(dòng)、放射性和電磁輻射等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，更新了《北京市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系表》。二是著力修訂制定了一批地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。制定修訂鍋爐、煉油與石化、印刷、木制家具、汽車(chē)整車(chē)制造(涂裝工序)等固定污染源和多項(xiàng)移動(dòng)污染源的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，配套發(fā)布了第五階段車(chē)用汽油、柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；制定城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，修訂水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。三是重視污染控制技術(shù)和管理規(guī)范建設(shè)，制定生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染控制、交通噪聲污染緩解工程技術(shù)規(guī)范、移動(dòng)通訊基站建設(shè)項(xiàng)目電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染場(chǎng)地修復(fù)驗(yàn)收等技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則。四是標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)對(duì)象更加有針對(duì)性，宣傳渠道更加網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化。
 

　　截至2015年底，現(xiàn)行有效地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)共57項(xiàng)，其中，大氣污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)(固定源21項(xiàng)、移動(dòng)源18項(xiàng))，水污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，噪聲與振動(dòng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，土壤污染控制標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，醫(yī)療廢物防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，輻射安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，形成了以污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為主體的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)基本體系，要素基本齊全、限值總體嚴(yán)格，與國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系更加協(xié)調(diào)。
 

　　(二)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的形勢(shì)
 

　　“十三五”時(shí)期是北京市落實(shí)城市戰(zhàn)略定位、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)工作肩負(fù)著重要的歷史使命。北京市環(huán)境質(zhì)量與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、首都功能、市民期盼相比還有較大差距，必須通過(guò)堅(jiān)持污染減排，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)管理和技術(shù)的雙重功能，提高標(biāo)準(zhǔn)工作質(zhì)量水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督應(yīng)。
 

　　二、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹系列重要講話(huà)和對(duì)北京重要指示精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新時(shí)期首都發(fā)展階段性特征，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障環(huán)境安全為底線(xiàn)，以大氣、水和土壤污染防治為重點(diǎn)，滿(mǎn)足環(huán)境管理需求，補(bǔ)短板、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)，建立支撐適用、協(xié)同配套、科學(xué)合理、規(guī)范的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系與管理機(jī)制，為環(huán)境管理提供強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)支持。
 

　　(二)基本原則
 

　　1.突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)
 

　　按照標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃適宜、標(biāo)準(zhǔn)體系精干有效的要求，繼續(xù)將污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)各類(lèi)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加大在研標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目推進(jìn)力度。
 

　　2.服務(wù)中心，支撐管理
 

　　以“十三五”環(huán)保規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，圍繞《大氣十條》《水十條》《土十條》的實(shí)施，加快制訂重點(diǎn)、特征行業(yè)污染源缺項(xiàng)的排放標(biāo)準(zhǔn)、縮小大氣和水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)銜接配套，支撐污染物減排和環(huán)境管理。
 

　　3.夯實(shí)基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)有效
 

　　堅(jiān)持排放標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，以改善環(huán)境質(zhì)量為目的，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)為條件，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中的行業(yè)基本情況、污染物排放情況和先進(jìn)治理技術(shù)的調(diào)查研究，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境效益—經(jīng)濟(jì)成本分析，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性。
 

　　(三)規(guī)劃目標(biāo)
 

　　建立健全符合北京城市功能定位、與環(huán)境優(yōu)化發(fā)展相匹配、與國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)思路和體系相協(xié)調(diào)的先進(jìn)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂適用更加全面、針對(duì)性更強(qiáng)、技術(shù)更加先進(jìn)、減排更加有效的地方排放標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)充制訂地方環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范方法，力爭(zhēng)使實(shí)驗(yàn)室、快速、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)方法互相補(bǔ)充；完善環(huán)境污染控制和管理技術(shù)規(guī)范，提高環(huán)境管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。
 

　　三、主要任務(wù)與重點(diǎn)項(xiàng)目
 

　　(一)制修訂一批地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　按照環(huán)境保護(hù)法律授權(quán)和環(huán)境保護(hù)工作需要，加快推進(jìn)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，進(jìn)一步完善地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。
 

　　1.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
 

　　針對(duì)大氣、水體環(huán)境質(zhì)量中超標(biāo)的和前體污染物項(xiàng)目，研究加嚴(yán)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)污染物、氮氧化物、總氮、總磷等污染物排放限值、補(bǔ)充制訂氣態(tài)氨排放標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)保障水環(huán)境安全需要，嚴(yán)格重金屬和其他有毒污染物排放限值；提高固體廢物、環(huán)境噪聲和放射性污染等排放控制技術(shù)要求。
 

　　(1)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
 

　　固定污染源方面，修訂《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，制定《有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》；制訂《餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)污水處理廠大氣(氨、異味)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等；逐步構(gòu)建產(chǎn)品VOCs含量標(biāo)準(zhǔn)體系，研究市政道路防腐涂料等產(chǎn)品限值標(biāo)準(zhǔn)，生活消費(fèi)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖等大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)研究。
 

　　移動(dòng)污染源方面，制定六階段汽油和柴油標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加嚴(yán)油品中的主要環(huán)保指標(biāo)；針對(duì)重型車(chē)、非道路機(jī)械等重點(diǎn)移動(dòng)源控制對(duì)象，根據(jù)法律規(guī)定和環(huán)境監(jiān)管需要開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)工作。
 

　　(2)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
 

　　配合《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，控制城市面源水污染，協(xié)同有關(guān)部門(mén)研究制訂城市面源水污染處理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于畜禽養(yǎng)殖、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)，研究制定污染控制技術(shù)規(guī)范。
 

　　(3)環(huán)境噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)
 

　　研究制訂公交車(chē)等大型車(chē)輛行駛車(chē)外噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)噪聲源頭控制。
 

　　2.環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范
 

　　研究完善水環(huán)境、土壤環(huán)境等監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和技術(shù)規(guī)范，研究制定固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室分析流程技術(shù)規(guī)范，研究顆粒物組分監(jiān)測(cè)分析技術(shù)，苯系物監(jiān)測(cè)技術(shù)、低濃度污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)，便攜快速檢測(cè)技術(shù)，施工顆粒物在線(xiàn)監(jiān)測(cè)方法，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范等。
 

　　3.技術(shù)規(guī)范
 

　　緊密結(jié)合北京市環(huán)境保護(hù)管理需求和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理規(guī)范類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制修訂汽車(chē)修理、污染場(chǎng)地修復(fù)、地鐵噪聲與振動(dòng)控制技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范制修訂工作。
 

　　積極組織編制汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)(涂裝)、工業(yè)涂裝工序、印刷業(yè)、石化行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、餐飲油煙等排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)指南。
 

　　依據(jù)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《北京市土壤污染防治工作方案》，與國(guó)家土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)相銜接，梳理地方土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)，建立完善本市土壤污染調(diào)查、評(píng)估、風(fēng)控、修復(fù)及治理等標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，修訂場(chǎng)地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)篩選值標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　建立和完善社會(huì)源危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理技術(shù)規(guī)范體系；和實(shí)驗(yàn)室環(huán)保技術(shù)規(guī)范，研究制訂《企業(yè)自行監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及運(yùn)行管理技術(shù)規(guī)范》、《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)規(guī)范》和《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管技術(shù)指南》。
 

　　加強(qiáng)輻射安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，研究輻射安全監(jiān)管、輻射事故應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則。研究制訂核技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境安全技術(shù)規(guī)范。
 

　　(二)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)宣傳
 

　　加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以講授培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為主要方法，加強(qiáng)有關(guān)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范的貫徹實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高市區(qū)兩級(jí)環(huán)保主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理、組織實(shí)施、落實(shí)執(zhí)行能力和水平。
 

　　廣泛開(kāi)展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)宣傳。所有地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)文本在市環(huán)保局網(wǎng)站上全文公布，鏈接國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)文本。充分利用報(bào)紙期刊等平面媒體、網(wǎng)站微信等新媒體的傳播渠道，加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)方周知、公眾宣傳工作。加強(qiáng)地方排放標(biāo)準(zhǔn)解讀，鼓勵(lì)正式出版標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)指南等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)書(shū)籍。支持社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)公眾宣傳科學(xué)普及。
 

　　(三)開(kāi)展地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和實(shí)施評(píng)估
 

　　按照標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境保護(hù)法律、標(biāo)準(zhǔn)管理等要求，對(duì)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況開(kāi)展復(fù)審、評(píng)估。對(duì)發(fā)布實(shí)施滿(mǎn)5年的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)變化情況、國(guó)家政策調(diào)整情況、科學(xué)技術(shù)發(fā)展和環(huán)境管理需求變化情況、相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布情況，審查標(biāo)準(zhǔn)的適用性、有效性，提出復(fù)審結(jié)論建議。
 

　　對(duì)發(fā)布實(shí)施滿(mǎn)2年的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查評(píng)估，為落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)、修訂好標(biāo)準(zhǔn)提供決策依據(jù)。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐、鑄鍛工業(yè)、防水卷材、家具制造等多項(xiàng)地方排放標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展實(shí)施情況評(píng)估。
 

　　(四)積極推進(jìn)京津冀環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系一體化
 

　　按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推進(jìn)京津冀環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系一體化，支撐京津冀污染聯(lián)防聯(lián)控。開(kāi)展科學(xué)研究，結(jié)合京津冀三地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)劃、行業(yè)產(chǎn)業(yè)分布、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放情況以及現(xiàn)行治理措施可行性，與天津市和河北省環(huán)保部門(mén)共同協(xié)商，推進(jìn)在各行業(yè)優(yōu)先執(zhí)行國(guó)家特別排放限值。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極牽頭開(kāi)展合作研究，對(duì)接天津市、河北省制定具有地方特征的排放標(biāo)準(zhǔn)；在大氣、水、土壤等領(lǐng)域選擇三地具有共同特點(diǎn)的、且技術(shù)和經(jīng)濟(jì)均可行的新治理技術(shù)的行業(yè)(或?qū)ο?，推動(dòng)制定統(tǒng)一的京津冀地區(qū)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。逐步推進(jìn)京津冀地區(qū)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系一體化進(jìn)程。
 

　　四、實(shí)施保障
 

　　“十三五”時(shí)期，要把地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展和建設(shè)工作擺到環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)的重要高度，在標(biāo)準(zhǔn)先導(dǎo)技術(shù)示范、先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、制度和能力建設(shè)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制和資金保障方面做好安排，組織實(shí)施好本規(guī)劃。
 

　　(一)積極開(kāi)展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂先導(dǎo)技術(shù)篩選示范
 

　　組織開(kāi)展氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、顆粒物、農(nóng)業(yè)氨、水中總磷總氮等污染物控制的先導(dǎo)技術(shù)篩選和示范，對(duì)治理技術(shù)和監(jiān)測(cè)技術(shù)中的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵參數(shù)等進(jìn)行研究、示范和評(píng)估，為制修訂相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)技術(shù)依據(jù)。
 

　　(二)加強(qiáng)先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查研究
 

　　加強(qiáng)對(duì)歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家的先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查研究，及時(shí)借鑒并逐步推動(dòng)本市標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或嚴(yán)于國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)合作，在中國(guó)-意大利、北京市-加州環(huán)保局合作中優(yōu)先安排環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)研究與交流。積極與上海、天津、廣州、深圳等超大城市和北京周邊省開(kāi)展地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)交流與合作。
 

　　(三)積極創(chuàng)新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理制度
 

　　積極鼓勵(lì)單位和個(gè)人提出地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目和技術(shù)建議。加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量管理。逐步推行征集(招標(biāo))排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂編制單位的工作方法，嚴(yán)格排放限值論證；重視排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可行性和技術(shù)指導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)的文本、編制說(shuō)明和實(shí)施技術(shù)指南共同作為標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目成果要求；嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)強(qiáng)制屬性，不再在標(biāo)準(zhǔn)文本中安排個(gè)人署名，妥善處理標(biāo)準(zhǔn)編制專(zhuān)業(yè)人員成果認(rèn)定。完善地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和實(shí)施評(píng)估規(guī)范。根據(jù)本市環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)，建立貫徹落實(shí)新頒國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的通知制度。重點(diǎn)比對(duì)新頒國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與本市地方排放標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃、向市政府提出廢止地方排放標(biāo)準(zhǔn)的建議。
 

　　(四)加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂能力建設(shè)
 

　　指導(dǎo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查研究。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理和起草專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量。在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)形成過(guò)程中，要充分發(fā)揮政府部門(mén)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)、科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、環(huán)保工程服務(wù)企業(yè)以及標(biāo)準(zhǔn)適用單位等利益相關(guān)方的作用，廣泛引導(dǎo)公眾參與。地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在市環(huán)保局網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)。
 

　　原標(biāo)題：北京市環(huán)境保護(hù)局北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《北京市“十三五”時(shí)期地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》的通知