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【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】中央再一次對深化環(huán)境監(jiān)測改革做出的重大部署?！蛾P于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》近日正式對外公布。對于環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量責任，意見提出建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。
環(huán)境管理“頂梁柱”新增利器 劍指數(shù)據(jù)造假沉疴
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境治理的指南針。在治污的當下，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性也愈發(fā)顯得重要。用環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全的話來說，“環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)文明建設的重要基礎”，夯實這個基礎，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“真全準”，我國生態(tài)文明建設才能行穩(wěn)致遠。
針對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題，國家再出重拳。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，對今后一個時期加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確做出了全面規(guī)劃和部署。通過一系列的嚴厲管制措施，到2020年，我國將全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。
嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為是《意見》的核心內(nèi)容之一，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假也是《意見》重點打擊的行為。通過一系列的嚴厲管制措施，到2020年，我國將全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。“對弄虛作假問題突出的市(地、州、盟)，環(huán)境保護部或省級環(huán)境保護部門可公開約談其政府負責人，責成當?shù)卣樘幒驼摹?rdquo;
同時，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，預防不當干預，規(guī)范監(jiān)測行為，加強部門協(xié)作，推進信息公開，形成政策措施合力。明確地方黨委和政府以及相關部門、排污單位和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的責任，加大弄虛作假行為查處力度，嚴格問責，形成高壓震懾態(tài)勢。但在對監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制要求闕如的情況下，對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假進行全面的制度補漏，用“確責”來震懾造假，尤為關鍵。
針對地方不當干預，排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服務水平良莠不齊等問題，《意見》給出了界定的原則。其中，《意見》規(guī)定，要建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。即“環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實性終身負責。”
確責到人后，這顯然有助于避免權(quán)責利不統(tǒng)一導致的卸責亂象，也倒逼監(jiān)測單位和負責人更加守法。而對環(huán)境監(jiān)測造假“確責”，就是為了用零容忍姿態(tài)治理這類“污染”，讓治污不留含糊。當前，以“實打?qū)?rdquo;的質(zhì)量控制，“硬碰硬”的監(jiān)督檢查，狠抓環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，環(huán)境監(jiān)測“頂梁柱”基礎作用將更加突顯，將進一步加快我國生態(tài)文明建設進程。
截至目前，據(jù)21世紀經(jīng)濟報道9月25日消息，國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)已基本建成，但是土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)尚在建設過程中。下一步，環(huán)保部監(jiān)測司司長劉志全說，將盡快制定并出臺環(huán)境監(jiān)測條例。業(yè)內(nèi)認為，生態(tài)監(jiān)測是一個新的市場，未來幾年預計會受到越來越多的關注和重視。
