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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】此前，我國(guó)土壤污染防治領(lǐng)域并無(wú)專門的法律法規(guī)，長(zhǎng)期的監(jiān)管空白和忽視，使得很多不法企業(yè)有了可乘之機(jī)。不久前，《土壤污染防治法(草案)》審議通過(guò)，并有望在17年底18年初出臺(tái)。受此利好，土壤修復(fù)市場(chǎng)也迎來(lái)短期集中爆發(fā)期。
土壤立法時(shí)代大門開啟 修復(fù)市場(chǎng)迎集中爆發(fā)期
2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》；今年年初，環(huán)保部公布了《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》，進(jìn)一步將《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》延伸和細(xì)化，明確各方責(zé)任。
任何措施的貫徹落實(shí)都需要立法的保駕護(hù)航，全國(guó)性土壤立法已然迫在眉睫。更何況，2016年2月1日，《湖北省土壤污染防治條例》首開先河的地方性法規(guī)出臺(tái)也喚起了全國(guó)性土壤立法盡快發(fā)布的呼聲。
土壤立法步伐加快，土“法”時(shí)代降臨
千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，土壤修復(fù)進(jìn)入“法”時(shí)代。2017年6月，《土壤污染防治法(草案)》提交人大常委會(huì)一審，并公開征求社會(huì)意見(jiàn)。這是貫徹落實(shí)“土十條”要求，推動(dòng)土壤污染依法防治的重要一步。
土壤修復(fù)行業(yè)空間巨大，但同時(shí)也具有污染隱蔽、治理復(fù)雜等特點(diǎn)，只有土壤污染防治法的審議通過(guò)才會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)土壤修復(fù)行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)各地區(qū)土壤修復(fù)的力度和推進(jìn)速度，此次初審意味著行業(yè)法律法規(guī)不斷完善。
環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)院土壤污染防治中心主任林玉鎖表示，各方對(duì)于土壤污染防治法草案的期待，“大家都是從各個(gè)方面來(lái)期待這個(gè)法的，因?yàn)檫@部法是一個(gè)專門的法律。它會(huì)涉及到土壤污染防治的方方面面，包括我們每一人的生活、每個(gè)政府部門的責(zé)任。我的期待和大家一樣，希望有一部非常好的法律出來(lái)。”
目前來(lái)說(shuō)，草案還處于審議階段，想要出臺(tái)一部符合我國(guó)實(shí)情的法規(guī)，我國(guó)政府還須在此前的摸底情況下進(jìn)一步、更為詳細(xì)地了解各地土壤污染情況，環(huán)保部積極建設(shè)的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)正為此而來(lái)?，F(xiàn)今，我國(guó)完成了2萬(wàn)個(gè)左右基礎(chǔ)點(diǎn)位布設(shè)，覆蓋中國(guó)99%的縣、98%的土壤類型、88%的糧食主產(chǎn)區(qū)，初步建成了國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
短期內(nèi)集中釋放，市場(chǎng)爆發(fā)在即
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《土壤污染防治法》的出臺(tái)，一方面單獨(dú)在一個(gè)細(xì)分子行業(yè)專門立法彰顯了國(guó)家對(duì)于土壤修復(fù)領(lǐng)域的高度重視，另一方面強(qiáng)制性政策的推出將顯著提升違法成本，明確各方責(zé)任，直接倒逼行業(yè)需求在短期內(nèi)集中釋放。
“隨著《土壤污染防治法》的出臺(tái)，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系等相關(guān)領(lǐng)域也將受到資本的重點(diǎn)關(guān)注，標(biāo)準(zhǔn)一旦確立，將引導(dǎo)行業(yè)向更規(guī)范的方向發(fā)展，一些具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)可能會(huì)因此受益。”北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院院長(zhǎng)姜林說(shuō)。
隨著土壤污染防治立法提速，進(jìn)入程序后期，有望在2017 年底或2018 年初出臺(tái)。第二次全國(guó)污染源普查已于2016 年四季度啟動(dòng)前期準(zhǔn)備，將在2018 年開展全面普查，“十三五”土壤修復(fù)市場(chǎng)空間預(yù)計(jì)達(dá)到3050 億，土壤修復(fù)市場(chǎng)爆發(fā)在即。
建議關(guān)注三類標(biāo)的，1. 土壤修復(fù)類公司：高能環(huán)境、理工環(huán)科、博世科、永清環(huán)保；2. 耕地土壤改良類公司：三聚環(huán)保等；3. 生態(tài)維護(hù)類公司：東方園林、蒙草生態(tài)、鐵漢生態(tài)等。
