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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】環(huán)境保護(hù)部近日通報(bào)，2017年上半年，各地環(huán)保部門執(zhí)行按日連續(xù)處罰案件超500件。解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題，是社會(huì)對(duì)新環(huán)保法的一大期待。新法2015年元旦開始實(shí)施，多項(xiàng)措施被形容成“鋼牙利齒”。按日計(jì)罰就是其中一項(xiàng)，違法排污行為一旦被發(fā)現(xiàn)，按日計(jì)罰，不設(shè)上限。
環(huán)保部日前召開環(huán)境執(zhí)法情況新聞通氣會(huì)。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇在會(huì)上介紹，2017年上半年，全國(guó)實(shí)施《環(huán)保法》4個(gè)配套辦法案件數(shù)量均大幅度上升，環(huán)境執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，按日連續(xù)處罰案件共503件，罰款數(shù)額達(dá)61060萬(wàn)元，與2016年同期相比罰款數(shù)額上升131%。
全國(guó)四類案件總數(shù)比同期增長(zhǎng)
“2015年1月1日正式實(shí)施的新環(huán)保法被稱為‘史上嚴(yán)環(huán)保法’，嚴(yán)就嚴(yán)在它明確了按日計(jì)罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、移送行政拘留和移送刑事犯罪等執(zhí)法手段。”據(jù)田為勇介紹，環(huán)保部用這幾種類型案件來(lái)衡量各地環(huán)保部門是否落實(shí)新環(huán)保法及配套辦法。
從2015年至今，環(huán)保部連續(xù)三年開展《環(huán)保法》實(shí)施年活動(dòng)，全面推行環(huán)保法及配套措施在省級(jí)、地市級(jí)和縣區(qū)級(jí)的落實(shí)。“在地方，環(huán)保部門越來(lái)越多地學(xué)會(huì)了用新法規(guī)定的這些手段來(lái)管理環(huán)境違法行為。”田為勇說(shuō)。
環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)四類案件總數(shù)17169件。其中，按日連續(xù)處罰案件共503件，罰款數(shù)額達(dá)61060萬(wàn)元；查封扣押案件7553件；限產(chǎn)停產(chǎn)案件3880件；移送行政拘留3939起。與2016年同期相比，全國(guó)適用按日連續(xù)處罰案件數(shù)量上升64%，罰款數(shù)額上升131%，查封扣押案件數(shù)量上升157%，限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)量上升223%，移送拘留案件數(shù)量上升205%。
同時(shí)，環(huán)保部與公安部、高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，在實(shí)際工作中，環(huán)保部門積極配合司法機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪案件妥善辦理。2017年上半年，全國(guó)環(huán)保部門辦理涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)案件1294起，案件數(shù)量同比增長(zhǎng)54%。
強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)超六成企業(yè)有問(wèn)題
田為勇還介紹了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查開展情況。自4月7日，環(huán)保部啟動(dòng)輪京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查工作以來(lái)，截至目前已完成6輪次的強(qiáng)化督查。
4月7日至7月6日，3個(gè)月期間，強(qiáng)化督查組共檢查了32004家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)20482家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題，約占檢查總數(shù)的64%。存在問(wèn)題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問(wèn)題的6662個(gè)，超標(biāo)排放的36家，未安裝污染治理設(shè)施的1961家，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的1732家，涉嫌自動(dòng)監(jiān)測(cè)弄虛作假的4家，存在揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理問(wèn)題的2404家，物料未按要求覆蓋、密閉的3768家，存在其他問(wèn)題的3915家。
根據(jù)3個(gè)月強(qiáng)化督查情況看，“散亂污”企業(yè)問(wèn)題、治污設(shè)施不完善及不正常運(yùn)行、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理和物料未按要求覆蓋、密閉等4類問(wèn)題為突出，以上4類問(wèn)題共占發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題企業(yè)總數(shù)的80.7%。
針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問(wèn)題，環(huán)保部實(shí)行“拉單掛賬”式管理，下發(fā)督辦通知，要求相關(guān)省、市限期反饋調(diào)查處理情況。目前，根據(jù)前6輪次(4月7日至7月6日)督查情況，環(huán)保部共下發(fā)了八期督辦通知，督辦8262個(gè)環(huán)境問(wèn)題，其中“散亂污”企業(yè)問(wèn)題3258個(gè)，涉氣突出環(huán)境問(wèn)題5004個(gè)。
根據(jù)巡查情況，前四期督辦問(wèn)題共2178個(gè)(突出問(wèn)題1130個(gè)，“散亂污”問(wèn)題1048個(gè))，可銷號(hào)的1487個(gè)，占比68.3%。其中，突出問(wèn)題銷號(hào)710個(gè)，占比62.8%；“散亂污”問(wèn)題銷號(hào)777個(gè)，占比74.1%。
“巡查期間發(fā)現(xiàn)了整改工作落后的地區(qū)，本周一環(huán)保部已經(jīng)對(duì)山東省淄博市、河北省衡水市、河南省滎陽(yáng)市和山西省長(zhǎng)治國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)4個(gè)地方的政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。環(huán)保部通過(guò)檢查、交辦、巡查、約談來(lái)全面推動(dòng)所查問(wèn)題的解決，核心是推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。”田為勇說(shuō)。而強(qiáng)化督查開展3個(gè)月以來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量得到有效控制，環(huán)保壓力層層傳導(dǎo)到了基層和地方政府。
原標(biāo)題：環(huán)保部：上半年按日連續(xù)處罰約6.1億元
