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【中國環(huán)保在線 媒體導讀】日前，多個地方政府負責人因大氣治理不力被環(huán)保部約談，這也是今年以來環(huán)保部第三次公開約談京津冀治霾拖后腿的城市。對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，約談“治霾”不需用“三顧茅廬”，更千萬別成“循環(huán)節(jié)”。在治霾過程中，需高舉監(jiān)督利劍，守住青山綠水、藍天白云。
7月12日，河北省衡水市、河南省滎陽市、山東省淄博市，以及山西省長治高新區(qū)等地方政府負責人因大氣治理不力被環(huán)保部約談。這也是今年以來環(huán)保部第三次公開約談京津冀治霾拖后腿的城市。(中國青年報7月11日)
“三顧茅廬”，原為漢末劉備去襄陽隆中聘諸葛亮的故事。比喻真心誠意，一再邀請。當然，如果把“三顧茅廬”用在約談“治霾”，卻讓人總感莫名的酸楚。報道稱，今天，河北省衡水市、河南省滎陽市、山東省淄博市，以及山西省長治高新區(qū)等地方政府負責人因大氣治理不力被環(huán)保部約談。這也是今年以來環(huán)保部第三次公開約談京津冀治霾拖后腿的城市。誠然，與“三顧茅廬”不同的是，受約的人、受約的地方變了，但相同的皆為約談“治霾”。而且，被約談的地方負責人表示，將盡快啟動問責程序，對整改中不嚴不實的情況進行問責。但筆者以為，約談“治霾”不需用“三顧茅廬”，更千萬別成“循環(huán)節(jié)”。
循環(huán)節(jié)，是循環(huán)小數(shù)中，依次不斷重復出現(xiàn)的數(shù)字被簡寫的形式?；氐轿闹?，此前，環(huán)保部就曾約談過冬季空氣質(zhì)量多次爆表、治霾中不作為慢作為的一些城市。而如今約談這4個市(區(qū))，是因為這些地方在環(huán)保部正在進行的京津冀“2+26”個城市大氣治理強化專項督查中，被發(fā)現(xiàn)對存在的污染問題整改不力，或是依然有企業(yè)在頂風作案，有政府部門弄虛作假者。如某市有42家問題企業(yè)被環(huán)保部直接督辦，幾個月過去，仍然有34家企業(yè)未完成整改。此情此景，約談或許能起到立竿見影的作用。但，會否陷入約談——整改——污染——再約談的“囚徒困境”還真是不好說。
單就約談概念及功效而言，它是指由具體行政職權(quán)的機關(guān)，通過約談溝通、學習政策法規(guī)、分析講評等方式，對下級組織運行中存在的問題予以糾正并規(guī)范的準具體行政行為。“約談”的確可以鎮(zhèn)痛，但也可能因為一時的“鎮(zhèn)痛”，而讓本該有的短痛變成長痛?，F(xiàn)實中，“忍一時之氣風平浪靜，退一步海闊天空”不乏存在。一些地方在被約談時態(tài)度好，聲稱整改，約談風聲一過就“濤聲依舊”。究其原因，地方經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，成了不易解開的“結(jié)”。對很多地方管理者而言，沒有膽氣放棄gdp，放棄既得利益，而拿自己的“政績”“前程”來大談環(huán)境治理。不然，何來近日一家15年未過環(huán)評審批，照樣生產(chǎn)、排污企業(yè)被揪出？
再進一步說，如果約談“治霾”再加上“三顧茅廬”，顯然是對監(jiān)督部門有法不能依“諷刺”。平心而論，企業(yè)是否污染，對于地方管理者而言在清楚不過。排污企業(yè)平時能對各項法規(guī)置若罔聞，等到上面督查時才被發(fā)現(xiàn)，或許在再三催促下才臨時應(yīng)付一番，如此局面的出現(xiàn)，要譴責的不僅僅是排污企業(yè)，地方政府部門的環(huán)保執(zhí)法更應(yīng)反思。說白了，排污企業(yè)膽敢我行我素，其根源在于一些政府監(jiān)管部門平時根本就是“睜一只眼閉一只眼”，以各種借口姑息、縱容企業(yè)的違法排污行為。如6月1日，衡水市上報環(huán)保部稱，有17家問題企業(yè)完成了整改，但環(huán)保部巡查發(fā)現(xiàn)，實際完成整改的僅4家，就是很好的例證。
徒法不足以自行。法律根本在于守法，而守法之要在于執(zhí)法之嚴。動員千遍不如問責一次。“治霾”并非無解。只有加大宣傳力度，讓違法排污企業(yè)時時刻刻感受到環(huán)保法規(guī)的存在；只有相關(guān)監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法；只有讓違法不究者丟官失祿，付出“得不償失”的代價?；蛟S才能少了督查三萬多家企業(yè)，有兩萬多家違法的尷尬，用監(jiān)督利劍守住青山綠水、藍天白云。
原標題：約談“治霾”不需用“三顧茅廬”
